Административная реформа в РФ: достижения и проблемы

На современном этапе развития нашего общества ярко выражены новое понимание роли государства, его функций, взаимоотношений государства, его органов и общества. В ряде стран в результате этого стало необходимостью, проведение административных реформ.

         И, безусловно, осуществление данных реформ требует огромных усилий и четко распланированных действий. Мероприятия и этапы реализации административной реформы должны быть добросовестно и тщательно выверены и последовательно реализованы. В свою очередь, от хорошо продуманных действий, связанных с проведением административной реформы, зависит и достижение ранее поставленных целей.

         Между тем вопросы регламентации деятельности исполнительных органов власти в сфере правового регулирования наименее разработаны в научном плане, вследствие чего можно выделить следующие проблемы: пересмотр полномочий, исключение дублирования, излишних функций; а также стандартизации государственных услуг и управления по результатам.

         Многие конкретные вопросы административной реформы требуют проведения серьезных правовых исследований, научного прогнозирования путей дальнейшего развития правового регулирования в указанной области, формулирования необходимых законодательных предложений, а также предложений по совершенствованию имеющейся практики.

         Стоит обратить внимание, что административная реформа, как объект научных исследований, достаточно новая направленность в данной сфере деятельности. Но на сегодняшний день как никогда актуально требование комплексного изучения обозначенных вопросов, что предполагает объединение исследовательского потенциала юристов, экономистов, социологов и других специалистов.

         Именно этим и обусловлена актуальность выбранной темы.

         Целью исследования является оценка результатов проведения административной реформы в России на современном этапе развития государства.

         Объектом исследования данной работы является система органов государственной власти России.

         Предметом исследования выступает административная реформа, как процесс оптимизации управленческой деятельности.

         Необходимость достижения поставленной цели обусловливает структуру работы:

         – рассмотреть и проанализировать этапы проведения административной реформы в России;

         – определить основные цели и задачи проведения административной реформы в современной России;

         – раскрыть основные направления развития концепции данной реформы;

         – выявить проблемы реализации административной реформы в современной России;

         – рассмотреть пути решения данных проблем.

         Теоретической основой работы явились труды известных ученых в области административного права и периодические издания.

Введение 3

1. Понятие, сущность и содержание административной реформы 5

2. Этапы проведения административной реформы России 10

2.2 Проблемы реализации административной реформы в современной России и пути решения данных проблем16

Заключение22

Список использованной литературы23

Приложения 24

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016)

2. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 13.07.2015)

3. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»

4. Агапов А. Б. Административное право. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 937 с. 

5. Витт П. В. Оказание и организация муниципальных услуг // Материалы проекта ТАSIS. Сбор. Актуальные проблемы развития федеративных отношений в РФ. – 2016. – 209 с.

6. Вишняков В.Г. Административная реформа: 15 лет поисков концепции // Законодательство и экономика. – 2015. – № 7. – С. 5–17.

7. Голубева А. А. Электронное правительство: введение в проблему. – СПб.: Лира, 2015. – 162 с.

8. Давыдова И.Р. Совершенствование организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров // Городское управление. – 2013. – № 1. – С. 51–55.

9. Данилин А. В. Электронные государственные услуги и административные регламенты. От политической задачи к архитектуре «электронного правительства». – М.: ИНФРА – М, 2014. – 336 с.

10. Дрожжинов В. И. Электронное правительство. Совершенствование государственного управления на основе его реорганизации и информатизации. Мировой опыт. – М.: Эко-Трендз, 2012. – 45 с.

11. Ершова О. А. Административная реформа. Анализ Российского опыта внедрения информационных систем, поддерживающих деятельность органов государственной власти// Полис. – 2015. – № 15. – С. 25-29.

12. Игнатов В. Г., Понеделков А. В., Старостин А. М. Административная реформа в России: шаг вперед, два шага… // Власть. – 2015. – № 9. – С. 12-16

13. Конин Н. М. Административное право. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 574 с.

14. Кононов П. И. Административное право России. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 648 с.

15. Комаровский B.C. Административная реформа в Российской Федерации // Полис. – 2015. – №4. – С. 10 - 14.

16. Мигачев Ю. И. Административное право Российской Федерации. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 519 с.

17. Мищенко В.В. О некоторых итогах и перспективах административной реформы в РФ // Известия Алтайского Государственного Университета. – 2013. – № 2. – С. 33-40.

14. Нессонова С.Н. Административная реформа: концептуальные проблемы // Актуальные проблемы права: материалы III междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2014 г.). – М.: Буки-Веди, 2014. – С. 40-43.

15. Овчинников И. И. Административная реформа и «электронное государство» в России: возможности интеграции. – М. : Эксмо, 2014. – 297 с.

16. Петров М.П. О необходимости развития концепции административной реформы в современной России // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2013. – №3. – С. 10-19.

17. Печерская Е. В. проблемы административного реформирования в современной россии // Актуальные вопросы общественных наук: сб. ст. по матер. XII междунар. науч.-практ. конф. – Новосибирск: СибАК, 2016.

18. Уткин С. В. Административная реформа в условиях модернизации публичного управления // Власть. – 2014. – № 12. – С.21-22

19. Швец Л. Г. «Гибкая власть» и административная реформа в стратегии рыночных преобразований // Власть. – 2015. – № 11. – С. 14-16