Основы учета и контроля расходов в государственных (муниципальных) учреждениях

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловливается тем, что достижение высоких результатов и повышение эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, невозможно достичь без планирования расходов, направленных на обеспечение деятельности и функционирования учреждений, в частности связанные с оказанием государственных и муниципальных услуг. Перед государством становится важным вопрос теории, практики и правового исследования организации финансов на соответствующем уровне. Развитие экономики страны в целом, повышение внимания к расходной части бюджета и потребность в дополнительной информации для оценки эффективности деятельности послужили предпосылкой к модернизации моделей управления и финансирования государственных учреждений.

В условиях реформирования общественных финансов и построения модели социального государства необходимо разработать концепцию и методологию организации государственных финансов на основе современных экономических теорий, а также обеспечить устойчивое развитие государственной системы. В ходе экономического развития и политических преобразований теория и практика бухгалтерского учета в организациях некоммерческой сферы меняют свою форму. Вместе с тем информационные потребности организаций бюджетной системы сектора остались прежними – это точная, своевременная и полная количественная и качественная информация об объектах и учете, и операциях с ними. Именно поэтому современный учет в некоммерческих организациях активно использует математические, правовые, экономические, статистические, финансовые и другие приемы наряду с классическими бухгалтерскими методами отражения фактов экономической деятельности.

Результативность бюджетных расходов является одной из ключевых задач, стоящих перед органами государственной власти и местного самоуправления. В рамках исследования следует проанализировать вопрос оценки эффективности применения денежных ресурсов, выделенных бюджетом и учета результатов данного оценивания при формировании бюджета, применяемого в Российской Федерации. Эффективность расходования бюджетных средств на оказание услуг обществу является одной из приоритетных задач современной политики бюджетного планирования и реформирования на всех уровнях системы общественных финансов.

Целью выпускной квалификационной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию учета и контроля расходов в муниципальном учреждении.

Задачи выпускной квалификационной работы:

-               рассмотреть теоретические основы учета и контроля расходов в государственных (муниципальных) учреждениях;

-               оценить ведение бухгалтерского учета расходов в МУ «АСС Г.О. Электросталь»;

-               исследовать организацию внутреннего контроля расходов в МУ «АСС Г.О. Электросталь»;

-               разработать рекомендации по совершенствованию учета и контроля расходов в МУ «АСС Г.О. Электросталь».

Объект исследования – МУ «АСС Г.О. Электросталь».

Предмет исследования – расходы МУ «АСС Г.О. Электросталь».

В процессе написания выпускной квалификационной работы, а также на стадии сбора и обработки информации использовались общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез, группировка, сравнение, обобщение, системность, комплексность, табличный метод.

Информационно - эмпирическую базу исследования составили: данные официальных сайтов раскрытия информации; материалы международных и всероссийских научных и научно-практических конференций, посвященных проблемам управления затратами предприятий, статьи в периодической печати и научно - практических изданиях; информационные, аналитические и методические материалы, экспертные оценки, представленные в сети Интернет; результаты собственных исследований автора, полученные в ходе анализа оценки деятельности МУ «АСС Г.О. Электросталь».

Выпускная квалификационная работа структурно содержит введение, 3 главы, заключение и список использованной литературы.

Введение

1        Теоретические основы учета и контроля расходов в государственных (муниципальных) учреждениях

1.1         Понятие, виды и классификация расходов государственных (муниципальных) учреждений

1.2         Нормативно-правовое регулирование учета и контроля расходов в государственных (муниципальных) учреждениях

1.3         Задачи учета и контроля расходов в государственных (муниципальных) учреждениях

2 Бухгалтерский учет расходов в МУ «АСС Г.О. Электросталь»

2.1          Организационно - экономическая характеристика МУ «АСС Г.О. Электросталь»

2.2          Документальное оформление и учет расходов в МУ «АСС Г.О. Электросталь»

2.3 Проблемы учета расходов и необходимость их контроля

3 Организация внутреннего контроля расходов в МУ «АСС Г.О. Электросталь»

3.1 Внутренний контроль расходов в МУ «АСС Г.О. Электросталь»

3.2 Внутриведомственный финансовый контроль и финансовый аудит расходов

3.3 Основные направления совершенствования учета и контроля расходов в МУ «АСС Г.О. Электросталь»

Заключение

Список использованных источников

Приложения

1. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 26.07.2019) // СПС КонсультантПлюс

2. Федеральный закон от 02.08.2019 № 263-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

3. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ (ред. от 27.11.2017, с изм. от 15.10.2020) «Об автономных учреждениях»

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020)

5. Приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н (ред. от 28.12.2018) «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению»

6. Приказ Минфина России от 14.09.2020 № 198н «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»

7. Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н (ред. от 15.06.2020) «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»

8. Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н (ред. от 14.09.2020) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2010 № 19452)

9. Приказ Минфина России от 31.08.2018 № 186н (ред. от 07.02.2020) «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения»

10. Приказ Минфина России от 17.08.2020 № 168н «Об утверждении Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений»

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 № 873 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 и признании утратившими силу некоторых положений постановления Правительства Российской Федерации от 6 октября 2016 г. № 1006»

12. Приказ Минфина России от 31.08.2018 № 186н (ред. от 07.02.2020) «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения»

13. Приказ Минфина России от 30.09.2010 № 114н (ред. от 26.12.2018) «Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества»

14. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 (ред. от 18.09.2019) «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (вместе с «Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема», «Требованиями к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства»)

15. Постановление Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 (ред. от 29.07.2020) «О совершенствовании учета федерального имущества»

16. Агеева О. А. Бухгалтерский учет и анализ в 2 ч. Часть 1. Бухгалтерский учет: учебник для вузов / О. А. Агеева, Л. С. Шахматова. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 273 с.

17. Алексеева Г. И. Бухгалтерский финансовый учет. Отдельные виды обязательств: учебное пособие для среднего профессионального образования / Г. И. Алексеева. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 238 с.

18. Афанасьев М. П. Бюджет и бюджетная система в 2 т. Том 2: учебник для среднего профессионального образования / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов. – 6-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 355 с.

19. Бабаев Ю.А. Бухгалтерский учет: учеб. для студентов вузов/ Ю.А. Бабаев, В.А. Бородин. – 2-е изд., перераб. и доп. / Бабаев Ю.А. – Москва: ЮНИТИ–ДАНА, 2018. – 517 с.

20. Бариленко В.И. Комплексный анализ хозяйственной деятельности: учебник и практикум для академического бакалавриата / В. И. Бариленко; под редакцией В. И. Бариленко. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 455 с.

21. Васильев В. П. Государственное и муниципальное управление: учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 307 с.

22. Воронченко Т. В. Бухгалтерский учет. В 2 ч. Часть 1: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Т. В. Воронченко. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 353 с.

23. Воронова Е. Ю. Бухгалтерский управленческий учет: учебник для среднего профессионального образования / Е. Ю. Воронова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 428 с.

24. Гимазова Ю. В. Государственное и муниципальное управление: учебник для академического бакалавриата / Ю. В. Гимазова, Н. А. Омельченко; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 453 с.

25. Дмитриева И. М. Бухгалтерский учет с основами МСФО: учебник и практикум для вузов / И. М. Дмитриева. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 325 с.

26. Игонина Л.Л. Региональные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов / Л. Л. Игонина. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 555 с.

27. Карпова Т.П., Карпова, В.В. Бухгалтерский учет: упражнения, тесты, решения и ответы: учеб. пособие / Т.П. Карпова. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2019. – 328 с.

28. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие / Н.П. Кондраков. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 841 с.

29. Лупикова Е. В. Бухгалтерский учет. Теория бухгалтерского учета: учебное пособие для среднего профессионального образования / Е. В. Лупикова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 244 с.

30. Минеева Н. Н. Основы бухгалтерского учета в органах государственной власти: метод. пособие / Н. Н. Минеева; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2017. – 68 с.

31. Мирошниченко Т.А. Бухгалтерский финансовый учет и отчетность (продвинутый уровень): учебник / Т.А. Мирошниченко, И.М. Бортникова, О.А. Зубарева. – п. Персиановский: изд-во ДонГАУ, 2018. – 257 с. 

32. Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 1: учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 299 с.

33. Прокофьева С.Е., Паниной О.В., Еремина С.Г., Мусиновой Н.Н. Государственное и муниципальное управление: учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев. – 2-е изд. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 608 с.

34. Ракитина И. С. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов / И. С. Ракитина, Н. Н. Березина. – 2-е изд. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 333 с.

35. Сотникова Л.В. Оценка состояния внутреннего аудита, Практическое пособие/ Под ред. проф. В.И, Подольского. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. – 143 с.

36. Сысоева Г. Ф. Бухгалтерский учет, налогообложение и анализ внешнеэкономической деятельности: учебник для вузов / Г. Ф. Сысоева, И. П. Малецкая, Е. Б. Баталова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 308 с.

37. Трофимова Л. Б. Международные стандарты финансовой отчетности: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Л. Б. Трофимова. – 5-е изд., испр. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 242 с.

38. Шадрина Г. В. Анализ финансово-хозяйственной деятельности: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Г. В. Шадрина. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 431 с.

39. Штефан М.А. Аудит в 2 ч. Часть 1: учебник и практикум для вузов / под редакцией М. А. Штефан. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 238 с.

40. Цыденова Э. Ч. Бухгалтерский и налоговый учет: учебник / Э.Ч. Цыденова, Л.К. Аюшиева. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: ИНФРА-М, 2020. – 399 с.