Развитие форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления

Дата изготовления: сентябрь 2024 года. 

Объект исследования - Муниципальное образование «Город Кедровый» (Томская область).

Проведен анализ данных за 2020-2023 годы.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование теоретических и практических материалов организации взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества в целях определения перспектив развития данного института.

Для достижения обозначенной цели в рамках выпускной квалификационной работы требуется решить следующий ряд задач:

1.      определить понятие и принципы организации местного самоуправления;

2.      изучить формы участи граждан в осуществлении местного самоуправления;

3.      проанализировать отечественный и зарубежный опыт участия граждан в осуществлении местного самоуправления;

4.      представить социально-экономическую характеристику города Кедровый;

5.      исследовать порядок и особенности участия граждан в осуществлении местного самоуправления;

6.      оценить эффективность участия граждан в осуществлении местного самоуправления;

7.      выделить проблемы участия граждан в осуществлении местного самоуправления на примере города Кедровый;

8.      представить перспективы развития института взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества.

Есть приложения.

Есть доклад и презентация для защиты.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ 6

1.1 Понятие и принципы местного самоуправления 6

1.2 Формы участия граждан в местном самоуправлении 11

1.3 Отечественный опыт участия граждан в осуществлении местного самоуправления 16

2. АНАЛИЗ ФОРМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА КЕДРОВЫЙ 26

2.1 Социально-экономическая характеристика города Кедровый 26

2.2 Порядок и особенности участия граждан в осуществлении местного самоуправления 34

2.3 Оценка эффективности участия граждан в осуществлении местного самоуправления 40

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФОРМ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ КЕДРОВЫЙ 46

3.1 Основные проблемы и вызовы в развитии форм участия граждан 46

3.2 Предложения по совершенствованию форм участия граждан в местном самоуправлении 50

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69

ПРИЛОЖЕНИЯ 76

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования от 01.07.2020 ) // Российская газета. – 25.12.1993. – №237.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.03.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 6 октября 2003 г. – № 40. – ст. 3822

3. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2006. – №19. – Ст. 2060

4. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 (ред. от 06.03.2023) «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2005. – №4. – Ст.305

5. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 N 210-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.– 2 августа 2010 г. – № 31. –Ст. 4179

Учебники, монографии, брошюры

6. Бабун, Р. В. Государственное и муниципальное управление : введение в специальность : учебное пособие / Р. В. Бабун. — Москва : КНОРУС, 2023. – 127 c.

7. Борисов, Н. И. Государственная и муниципальная служба : учебное пособие / Н. И. Борисов. – Москва : КноРус, 2023. – 509 с

8. Борщевский, Г. А. Институт государственной службы в политической системе российского общества : монография / Г. А. Борщевский. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 293 с.

9. Бойко, Н. С. Муниципальное право: учебное пособие для вузов / Н. С. Бойко. – 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 430 с.

10. Столбин, Н. С. Понятие и признаки местного самоуправления / Н. С. Столбин. // Молодой ученый. – 2024. – № 26 (525). – С. 318-323. 

11. Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с

12. Восколович, Н. А. Экономика, организация и управление общественным сектором : учебник и практикум для вузов / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева ; под общей редакцией Н. А. Восколович. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 324 с. 

13. Галкин, П. В. История государственного управления в России : учебник / П.В. Галкин. – Москва : ИНФРА-М, 2023. – 322 с. 

14. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 453 с.

15. Гумерова, Г. И. Электронное правительство : учебник для вузов / Г. И. Гумерова, Э. Ш. Шаймиева. – 5-е изд., испр. и доп. – Москва : Юрайт, 2023. – 226 c. 

16. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 582 с

17. Максуров, А. А. Проблемы реализации прав граждан на участие в управлении государством в условиях кризиса : Монография / А.А. Максуров — Москва : Русайнс, 2023. – 172 с. 

18. Оробец, В. М. Система государственного и муниципального управления : учебное пособие / В. М. Оробец, А. А. Амиантов, И. С. Амиантова. — Москва : КНОРУС, 2023. – 311 c. 

19. Оценка эффективности управления муниципальным образованием : учебное пособие / И. И. Савельев, К. А. Нефедова, Ю. А. Дмитриев, С. Н. Мамедов ; под ред. И. И. Савельева. – Москва : КноРус, 2023. – 208 c. 

20. Павлова, Р. С. Документационное обеспечение работы кадровой службы / Р. С. Павлова. – 2-е изд., стер. – Санкт-Петербург : Лань, 2023. — 468 с. 

21. Павлова, Р. С. Документационное обеспечение управления / Р. С. Павлова. – 2-е изд., стер. – Санкт-Петербург : Лань, 2023. — 608 с. 

22. Прокофьев, С. Е. Государственный менеджмент : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 248 с. 

23. Рахмеева, И. И. Оценка регулирующего воздействия: методические основы, подходы к анализу типовых проектов и лучшие практики : учебно-практическое пособие / И.И. Рахмеева. – Москва : ИНФРА-М, 2023. – 190 с. 

24. Сардарян, Г. Т. Государственное управление в России и зарубежных странах : Учебник / Г.Т. Сардарян — Москва : КноРус, 2023. – 135 с. 

25. Титова, Е. А. Поощрение и поощрительное производство в системе государственной гражданской службы Российской Федерации : проблемы теории и эффективность : монография / Е. А. Титова ; под научной редакцией Ю.Н. Старилова. – Москва : ИНФРА-М, 2023. – 190 c.

26. Царенко, А. С. Управление проектами / А. С. Царенко. — 2-е изд., стер. – Санкт-Петербург : Лань, 2023. – 236 с.

27. Чаннов, С. Е. Служебное право : учебник и практикум для вузов / С. Е. Чаннов, М. В. Пресняков. – 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 351 с

28. Шувалова, Н. Н. Этика и этикет государственной и муниципальной службы : учебник и практикум для вузов / Н. Н. Шувалова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 368 с

Периодические источники

29. Басков, В.В. Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления / В.В. Басков // Студенческий вестник. – 2024. – № 16-6 (302).– С. 45-47.

30. Беспалова, Е.А. Участие населения в решении вопросов местного значения / Е.А. Беспалова // Юность науки. Сборник студенческих научных статей. Под редакцией Н.И. Архиповой, Редколл.: Е.В. Зенкина [и др.]. Москва, 2022. С. 215-220.

31. Боброва Д. Н., Петрова О. С. Современные технологии в работе с обращениями граждан в органах местного самоуправления //Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2021. – №. 3. – С. 212-218.

32. Булах, Е.В. Основные формы непосредственного осуществления местного самоуправления в российской федерации: специфика практики ТОС / Е.В. Булах, В.Г. Цой // Аспирант. Приложение к журналу Вестник Забайкальского государственного университета. – 2022. Т. 16. – № 2. – С. 11-16.

33. Гашимова Д.Т. Предложения по совершенствованию законодательства в сфере организации работы с обращениями граждан / Д.Т. Гашимов // Проблемные вопросы в сфере организации работы с обращениями граждан. Совершенствование законодательства, пути их решения. сборник материалов научно-практической конференции. Уфа, 2021. С. 33-40.

34. Головин, А.А. Институт обращения граждан в органы государственной власти как объект современных исследований / А.А. Головин // Мир науки. Социология. Философия. – 2022. – №1. – с. 13-19.

35. Дубенюк, А. В. Проблемы реализации прав граждан на обращение в органы государственной власти / А. В. Дубенюк // Новый юридический вестник. – 2021. – № 2 (26). – С. 6-9.

36. Зверева, Н. Е. Проблема правового закрепления принципа участия граждан в бюджетном процессе в аспекте проведения публичных слушаний / Н. Е. Зверева // Молодой ученый. – 2024. – № 7 (506). – С. 92-94.

37. Иванихин А.А. Проблемы организации работы с обращениями граждан в органах государственной власти и местного самоуправления / А.А. Иванихин // Мировые тенденции и перспективы развития науки в эпоху перемен: от теории к практике: сб. науч. статей. – Ростов-на-Дону,2023. – С. 296–299.

38. Косьмина Е.А. О совершенствовании работы органов местного самоуправления с обращениями граждан / Е.А. Косьмина // Современная наука: проблемы и перспективы развития: сб. науч. статей. – Омск,2019. – С. 76–91.

39. Кодзоев А.А. Понятие и сущность правовой категории обращения граждан / А.А. Кодзоев // Юридический факт. – 2022. –№188. – С.31-34

40. Коваленко, К. И. Государственная власть и местное самоуправление в системе публичной власти: вопросы понятия и содержания / К. И. Коваленко // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2020. – № 2(60).

41. Ловков, М.М. Понятие и сущность органов местного самоуправления / М.М. Ловков // Студенческий вестник. – 2024. – №11. – С. 65-66.

42. Масекова Т.В. Совершенствование организации работы с обращениями граждан в органах государственной власти и управления / Т.В. Масекова // Документ в современном обществе: на пути к междисциплинарному изучению. Материалы XV Всероссийской студенческой научно-практической конференции. Екатеринбург, 2022. С. 159-163.

43. Максуров, А. А. Проблемы реализации прав граждан на участие в управлении государством в условиях кризиса : Монография / А.А. Максуров – Москва : Русайнс, 2023. – 172 с.

44. Маракулина, Н.А. Публичные слушания в современном конституционализме, понятие, цели и законодательные основы института публичных слушаний в муниципальных образованиях / Н.А. Маракулина // Аллея науки. – 2021. Т. 1. – № 10 (61). – С. 675-67

45. Мещерягина В.А. Юридическая природа конституционного права на обращение как субъективного права / В.А. Мещерягина // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 10.

46. Миронов, К.О. Инициативный проект как форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления / К.О. Миронов // Теоретические и практические вопросы фундаментальных и прикладных научных исследований. Сборник научных статей по материалам III Международной научно-практической конференции. Уфа, 2024. С. 191-194.

47. Миронов, К. О. Опрос граждан как вспомогательная форма участия населения в осуществлении местного самоуправления / К. О. Миронов // Молодой ученый. – 2024. – № 4 (503). – С. 94.

48. Овчинникова, Т.А. Понятие государственных и муниципальных услуг, принципы их представления / Т.А. Овчинникова // Фундаментальные основы инновационного развития науки и образования: сб. науч. статей. – пенза,2022. – С. 265-272

49. Продан К.С. Анализ отечественного и зарубежного опыта организации работы с обращения граждан в органах местного самоуправления / К.С. Продан // Эволюция государственно-правовых систем: сб. науч. статей. – Абакан,2022. – С. 172–173.

50. Петрунина В.О. К вопросу исторические предпосылки появления права на обращение / В.О. Петрунина // Инновационные научные исследования в современном мире. Сборник трудов по материалам XIV Всероссийского конкурса научно-исследовательских работ. Уфа, 2023. С. 42-46.

51. Руско, Ю.В. Понятие и правовое регулирование системы органов местного самоуправления / Ю.В. Руско // Интернаука. 2024. № 2-3 (319). С. 28-30.

52. Столбин, Н. С. Понятие и признаки местного самоуправления / Н. С. Столбин // Молодой ученый. – 2024. – № 26 (525). – С. 318-323.

53. Симонова, О.С. Проблемы взаимодействия граждан с местными органами власти / О.С.Смирнова // В сборнике: Искусство управления: тренды, технологии, эффективность. Сборник статей Научно-практической конференции с международным участием. Под редакцией С.А. Литвиновой, М.А. Овакимяна, Д.С. Труханович, М.Н. Ашировой. Ростов-на-Дону, 2023. С. 240-248.

54. Титова С. В. Достоинства и недостатки в работе с обращениями граждан на территории муниципального образования //Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – №. 2-3. –С.32-38.

55. Тюрина С.Ю. Обращения граждан как инструмент повышения эффективности взаимодействия населения и власти: нормативно-правовое регулирование и практика / С.Ю. Тюрина, Н.И. Борисов // Административное и муниципальное право. 2017. № 10

56. Цыбикдоржиева, Ж.Д. Качество государственных и муниципальных услуг и проблемы его оценки // Бенефициар. – 2019. – №52. – С. 11–12

57. Шувалова В.А. Реализация конституционного права граждан на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления / В.А. Шувалова // Современные вопросы государства, права, юридического образования: сб. науч. статей. – Тамбов,2022. – С. 119–123.

58. Доклад о социально-экономическом развитии Муниципальное образование «Город Кедровый». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kedradm.ru/upload/files/2023/FO/Mihajlova/!pasport_mo_kedrovyj_01.01.2023.pdf

59. Администрация города Кедровый: официальный сайт. – – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kedradm.ru

60. Официальный сайт ВЦИОМ. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://wciom.ru