Цифровое неравенство субъектов Российской Федерации: проблемы и методы преодоления

В последние годы в развитых странах разразились дебаты, в связи с растущим распространением доступа к информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ). Традиционно сосредоточенное на неравенстве, связанном с материальным доступом к ИКТ, внимание постепенно смещается на социальное неравенство, связанное с их использованием, после преодоления барьера доступа. Растущий интерес к этой проблеме обусловлен очевидным фактом: по мере того, как неравенство в доступе к ИКТ имеет тенденцию к сокращению, появляются и усиливаются новые формы неравенства в отношении способов их использования.

...............

Объект исследования - цифровое неравенство субъектов Российской Федерации, то есть неравенство в доступе к информационным и коммуникационным технологиям, цифровым ресурсам и возможностям, связанным с использованием цифровых технологий.

Предмет исследования является средства и методы преодоления цифрового неравенства между различными субъектами Российской Федерации.

Цель работы – предложить эффективные средства и методы преодоления цифрового неравенства субъектов Российской Федерации.

Задачами исследования явились:

анализ содержания понятия «цифровое неравенство» и причин возникновения неравенства доступа к информации;

выявление системы оценки уровня цифровизации;

определение рейтинга цифровизации регионов Российской Федерации;

анализ препятствий, вызывающих цифровое неравенство регионов РФ;

выявление стратегии и программы по устранению этих неравенств как инструмент обеспечения равного доступа субъектов к цифровым технологиям и возможностям, повышения цифровой грамотности и инклюзии населения в цифровую среду;

анализ лучших практик как способ оптимального подбора средств и методов преодоления цифрового регионального неравенства субъектов Российской Федерации.

Структура работы соответствует целям и задачам. Она состоит из введения, двух разделов, включающих в себя по три параграфа каждый, заключения и библиографического списка.

Введение...........................................................................................................3

1.   Методологические основы исследования цифрового неравенства субъектов Российской Федерации...........................................................................8

1.1. Цифровое неравенство как объект анализа...........................................8

1.2 Уровень цифровизации как системный показатель развития региона...................................................................................................................................17

1.3 Рейтинг цифровизации регионов Российской Федерации .................21

2 Анализ препятствий, вызывающих цифровое неравенство регионов Российской Федерации...........................................................................................27

2.1 Анализ препятствий, вызывающих цифровое неравенство регионов Российской Федерации...........................................................................................27

2.2 Стратегии и программы по устранению этих неравенств как инструмент обеспечения равного доступа субъектов к цифровым технологиям и возможностям, повышения цифровой грамотности и инклюзии населения в цифровую среду.......................................................................................................31

2.3 Анализ лучших практик как способ оптимального подбора средств и методов преодоления цифрового регионального неравенства субъектов Российской Федерации...........................................................................................41

Заключение....................................................................................................49

Библиографический список .........................................................................52

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправкахк КонституцииРФот 30.12.2008№6-ФКЗ, от 30.12.2008№7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал         правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102027595   (дата   обращения: 28.04.2024).

2. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27 июля 2010 N 210-ФЗ : [принят Государственной Думой 7 июля 2010 года и одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года] // Собрание законодательства РФ, N 31, 02.08.2010, ст. 4179

3. Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации: Уках Президента РФ от 5 декабря 2016 года N 646 // Президент России. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41460 (дата обращения: 23.04.2024).

4. О стратегии развития информационного общества в российской федерации на 2017 - 2030 годы : Указ Президента РФ от от 9 мая 2017 г. N 203 // Президент России. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41919 (дата обращения: 23.04.2024).

5. О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации : Указ Президента РФ от 10 октября 2019 N 490 // Президент России. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/44731 (дата обращения: 28.04.24).

.............................

Монографии и сборники научных статей, периодические издания, диссертации и авторефераты диссертаций, статистические источники, справочные и информационные издания

14. Архипова, М.Ю Региональные аспекты развития информационно-коммуникационных и цифровых технологий в России / М.Ю. Архипова, В.П. Сиротин   // Экономика региона. – 2019. – №3. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnye-aspekty-razvitiya-informatsionno-kommunikatsionnyh-i-tsifrovyh-tehnologii-v-rossii      (дата      обращения: 26.04.2024).

15. Басова, Е.А. Цифровое неравенство российских регионов: современные проблемы и пути преодоления // Вопросы территориального развития – 2021. – №4. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovoe-neravenstvo-rossiyskih-regionov-sovremennye-problemy-i-puti-preodoleniya (дата обращения: 02.04.2024).

16. Бричка, Е. И. Три уровня цифрового неравенства населения России в финансовой сфере / Е.И. Бричка, Ю.С. Евлахова // Финансовый журнал. – 2023. – №6. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tri-urovnya-tsifrovogo-neravenstva-naseleniya-rossii-v-finansovoy-sfere (дата обращения: 15.03.2024).

..............................

43. «Информационная инфраструктура» // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. – URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/870/ (дата обращения: 19.04.2024).

44. Всероссийский форум «ПРОФ-IT» // ПРОФ-IT. – URL: https://prof-it.d-russia.ru/o-forume (дата обращения: 19.04.2024).