Обеспечение экологической безопасности в Арктической зоне Российской Федерации в условиях глобального изменения климата

Арктическая зона Российской Федерации (далее – Арктическая зона РФ, АЗРФ) является регионом, претерпевающим значительные изменения вследствие глобального изменения климата. Среди них следует отметить увеличение температур на Арктике, таяние ледников, увеличение площади ледяного покрова и расширение морских путей во время сезона навигации. Эти процессы приводят к разрушению экосистем и сокращению биоразнообразия в данном регионе. Кроме того, сокращение ледяного покрова делает более доступным природные ресурсы Арктики, такие как нефть, газ и рудные месторождения, что вызывает увеличение экономической активности и интенсивное использование данных ресурсов. Эффективное освоение ресурсов региона и его устойчивое развитие связано с поддержанием благоприятного состояния природной среды.

...........................

Проблема: Природная среда сильно уязвима перед меняющимся климатом и усилившейся антропогенной нагрузке, не регулируемой специальными нормативными ограничениями, что приводит к возникновению чрезвычайных ситуаций, препятствующих полноценному обеспечению экологической безопасности и развитию Арктической зоны Российской Федерации. 

Гипотеза: Постоянный мониторинг рисков, а также установление специальных экологических нормативов в Арктической зоне Российской Федерации способно смягчить негативные последствия глобального изменения климата, а также в целом уменьшить негативное воздействие, оказываемое на экосистему региона от осуществления хозяйственной деятельности. 

Объект исследования – деятельность органов управления и общественные отношения, связанные с обеспечением экологической безопасности Арктической зоны Российской Федерации.

Предмет исследования – нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения, входящие в объект исследования, и механизмы обеспечения экологической безопасности Арктической зоны РФ в условиях глобального изменения климата 

Цель работы состоит в изучении особенностей осуществления экологической безопасности в Арктической зоне РФ

Для достижения цели исследования осуществляются следующие задачи:

1. Раскрыть понятие и сущность экологической безопасности, его правовое закрепление и обеспечение в Арктической зоне Российской Федерации.

2. Рассмотреть явление изменения климата и проанализировать его воздействие на арктическую экосистему.

3. Проанализировать правовые и организационные аспекты оценки экологических рисков как элемента обеспечения экологической безопасности.

4. Рассмотреть особенности нормирования хозяйственной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации как средства обеспечения экологической безопасности.

Используемые методы исследования: общелогические (анализ, синтез, дедукция, индукция), специальные (системный, сравнительный), формально-юридический.

Информационная база исследования состоит из международного и национального законодательства (федерального и субъектов РФ), научных исследований, в том числе посвященных вопросам воздействия климатических изменений на арктический регион, обобщения практической деятельности ряда организаций.

Научная новизна заключается в обосновании необходимости учета глобального изменения климата при принятии решений об осуществлении хозяйственной деятельности в Арктической зоне РФ как необходимого условия обеспечения экологической безопасности.

Практическая значимость выражается в возможности использовании результатов исследования при подготовке программных документов и нормативных правовых актов, в образовательном процессе, а также в прикладных исследованиях

Структура работы соответствует целям и задачам исследования и состоит из введения, двух разделов, четырех подразделов, заключения и библиографического списка. В первом разделе рассматривается понятие «экологическая безопасность», уровни правового регулирования общественных отношений, связанных с обеспечением экологической безопасности в Арктической зоне России, а также приводятся данные научных исследований, подтверждающих влияние хозяйственной деятельности человека на глобальное изменение климата. Второй раздел включает в себя вопросы оценки экологических рисков и экологического нормирования Арктической зоны РФ

ВВЕДЕНИЕ 5

1. Экологическая безопасность Арктической зоны России: общетеоретические и политико-правовые аспекты 9

1.1. Теоретические аспекты экологической безопасности Арктической зоны Российской Федерации 9

1.2. Глобальное изменение климата: проблемы, последствия и влияние на экологическую безопасность 24

2. Отдельные аспекты обеспечения экологической безопасности в Арктической зоне Российской Федерации 42

2.1. Оценка экологических рисков в Арктической зоне Российской Федерации 42

2.2. Вопросы нормирования как важный элемент обеспечения экологической безопасности в Арктической зоне Российской Федерации 58

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации: текст с изменениями на 4 октября 2022 г. // Консультант плюс – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/2b65ae24cc8141d4720fb749fb0c5583f8395048/ (дата обращение: 12.12.2023).

2. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву: конвенция от 10.12.1982 // Собрание законодательства Российской Федерации, N 48, 01.12.1997, Ст. 5493. 

3. Международный кодекс для судов, эксплуатирующихся в полярных водах (Полярный кодекс) // Международный кодекс для судов, эксплуатирующихся в полярных водах (Полярный кодекс). Серия «Судовладельцам и капитанам», Выпуск 37 - СПб.: АО ЦНИИМФ, 2016 год.

4. Стратегия защиты окружающей среды Арктики: международный договор от 14 июня 1991 // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов – URL: https://docs.cntd.ru/document/1902061?section=status (дата обращения: 21.01.2024).

5. Парижское соглашение: международное соглашение от 12.12.2015 // Бюллетень международных договоров, № 4, апрель 2020 года.

........................

93. Black, S. Is the Paris Agreement Working? A Stocktake of Global Climate Mitigation / S. Black, I.W.H. Parry, K. Zhunussova // Internatonal Monetary Fund: официальный сайт – URL: https://www.imf.org/en/Publications/staff-climate-notes/Issues/2023/11/14/Is-the-Paris-Agreement-Working-A-Stocktake-of-Global-Climate-Mitigation-541083?cid=bl-com-CLNEA2023002 (дата обращения: 21.01.2024).

94. Code of Safety for Ships using Gases or other Low flash point Fuels – IGF Code // International Maritime Organization: официальный сайт – URL: https://www.imo.org/en/OurWork/Safety/Pages/IGF-Code.aspx (дата обращения: 05.05.2024)

95. Sudhanshu Haldar Feasibility Study on LNG Fuelled Short Sea and Coastal Shipping in the Wider Caribbean Region SSPA Report 2012 по SSPA // ACADEMIA: сайт – URL: https://www.academia.edu/7519751/SSPA_SWEDEN_AB_YOUR_MARITIME_SOLUTION_PARTNER_HEAD_OFFICE_P_Feasibility_Study_on_LNG_Fuelled_Short_Sea_and_Coastal_Shipping_in_the_Wider_Caribbean_Region (дата обращения: 05.05.2024).

96. Whyte, A.V. Environmental Security / A.V. Whyte // International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences, Pergamon – URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/B008043076704153X (дата обращение: 12.12.2023)