Финансовые методы адресной поддержки малообеспеченных граждан в России

Система социальной поддержки малообеспеченного населения должна быстро и качественно адаптироваться к изменениям уровня жизни социально уязвимых слоев населения. Адресный подход к оказанию социальной поддержки малообеспеченным слоям населения является эффективным инструментом реализации задач по снижению уровня бедности и повышению благосостояния населения. Значимость данного подхода возрастает в современных социально-экономических условиях, и это обусловлено как изменениями в правовом поле социальной защиты, так и усилением необходимости борьбы с бедностью.

В условиях снижения бюджетной обеспеченности и увеличения числа граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства, эффективность расходования средств на обеспечение социальной поддержки населения является актуальной темой. Поэтому важно использовать новые формы и методы рационального использования предоставляемых государством средств. Адресность предоставления социальной поддержки является главным вектором совершенствования системы социальной защиты населения в современных условиях, и это может помочь преодолеть бедность. В рамках этого подхода необходимо учитывать не только уровень доходов, но и другие факторы, такие как возраст, состояние здоровья, наличие детей и другие. Такой подход позволит более точно и эффективно оказывать финансовую поддержку тем, кто действительно нуждается в ней.

В последнее время появился ряд работ, посвященных конкретным финансовым инструментам и технологиям, направленным на повышение эффективности адресного подхода в системе социальной защиты, таким как социальный контракт, электронные социальные сертификаты, технология целевой потребительской субсидии, единый реестр получателей социальной помощи.

Вместе с тем нужно отметить, в работах отечественных авторов в части адресной помощи малообеспеченных граждан РФ недостаточно рассматривается финансовая составляющая. Между тем финансовая составляющая является важной частью системы социальной защиты, так как это позволяет обеспечить необходимые ресурсы для оказания адресной социальной помощи. Также, комплексные исследования могут помочь выявить проблемы в организации и оказании адресной социальной помощи малообеспеченных граждан РФ, что может привести к более эффективному использованию ресурсов и улучшению качества жизни населения.

Целью курсовой работы является выявление направлений развития финансовых методов адресной поддержки малообеспеченных граждан в РФ.

Задачи курсовой работы:

-               рассмотреть теоретические основы реализации финансовых методов адресной поддержки малообеспеченных граждан в России;

-               исследовать динамику и структуру объема адресной финансовой поддержки малообеспеченных граждан РФ;

-               выявить особенности финансовых методов адресной поддержки малообеспеченных граждан РФ;

-               разработать мероприятия по совершенствованию финансовых методов адресной поддержки малообеспеченных граждан.

Объектом исследования являются малоимущие одиноко проживающие граждане и малообеспеченные семьи в РФ. Предмет исследования: финансовые методы адресной поддержки малообеспеченных одиноко проживающих граждан и малообеспеченных семей в РФ.

Исследование проведено на основе изучения научной литературы, материалов официальных сайтов органов власти, организаций, осуществляющих предоставление мер адресной поддержки населению, официальных данных Федеральной службы государственной статистики РФ.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений. 

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВЫХ МЕТОДОВ АДРЕСНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАЖДАН В РОССИИ 5

1.1. Малообеспеченность: сущность, понятие, критерии 5

1.2. Виды финансовых методов адресной поддержки малообеспеченных граждан в России 8

1.3. Нормативно-правовая база по предоставлению адресной финансовой поддержки малообеспеченных граждан в РФ 12

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВЫХ МЕТОДОВ АДРЕСНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАЖДАН В РОССИИ 16

2.1 Динамика и структура объема адресной финансовой поддержки малообеспеченных граждан РФ 16

2.2 Особенности финансовых методов адресной поддержки малообеспеченных граждан РФ 20

2.3. Мероприятия по совершенствованию финансовых методов адресной поддержки малообеспеченных граждан РФ 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33

ПРИЛОЖЕНИЯ 36

1.             Конвенция № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) - [Электронный источник] / https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_347616/

2.             Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) - [Электронный источник] / https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

3.             Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственной социальной помощи» - [Электронный источник] / https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/

4.             Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2023) - [Электронный источник] / https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/07b19e3919d88b797864380c8c944457be719e12/

5.             Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» - [Электронный источник] / https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16565/

6.             Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р «Об утверждении Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года» - [Электронный источник] / https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398016/

7.             Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 (ред. от 01.01.2023) «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» - [Электронный источник] / https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43971/

8.             Бихдрикер, А.С. Информационное обеспечение управления сферой социальной защиты населения в регионе / А.С. Бихдрикер, Т.В. Лисицина // Социальная работа: современные проблемы и технологии. – 2020. – № 1. – С. 30-37.

9.             Бобков, В. Н., Гулюгина, А. А., Одинцова, Е. В. Методологические подходы к усилению адресности социальной поддержки малоимущих семей с детьми // Уровень жизни населения регионов России. – 2019. – № 1. – С. 9-19.

10.         Вяльшина, А.А. Сельские малоимущие семьи и их возможности для развития детей // Проблемы развития территории. – 2020. – № 4 (108). – С. 124-138.

11.         Замараева, З.П. Социальная защита населения: ресурсный подход / З.П. Замараева // Отечественный журнал социальной работы. – 2019. – № 4. – С. 137-141.

12.         Зыкова, Н. Н. Развитие практик социальной поддержки семей в современном социуме: монография / Н. Н. Зыкова, О. С. Хомякова. - Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2019. – 168 с.

13.         Иванова, Н.Г. Финансы: учебник для вузов / Т. П. Беляева. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 449 с.

14.         Канаева, О.А. Социальная политика государства и бизнеса: учебник для вузов / О. А. Канаева. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 343 с.

15.         Капелюшников, Р.И. Универсальный базовый доход: есть ли у него будущее? // Вопросы экономики. – 2020. – № 8. – С. 95.

16.         Кравченко, Е.В. Адресность предоставления мер социальной поддержки: особенности и направления развития // Креативная экономика. – 2020. – Том 14. – № 8. – С. 1645-1664.

17.         Леонидова, Г.В., Басова Е.А. Неравенство возможностей: фактор «родительской базы» (на материалах социологического опроса населения СЗФО) // Проблемы развития территории. – 2020. – № 1 (105). – С. 7–21.

18.         Малева, Т.М., Гришина, Е.Е., Цацура, Е.А. Социальная политика в долгосрочной перспективе: многомерная бедность и эффективная адресность – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. – 52 с.

19.         Музафарова, М. В. Совершенствование системы оказания социальной помощи малообеспеченным категориям населения // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2019. – Т. 27. – С. 44–49.

20.         Овчарова, Л.Н., Синявская, О.В., Бирюкова, С.С., Горина, Е.А., Нагерняк, М.А. // Социальная защита в России: развилки будущего. Вопросы экономики. – 2022. – № 8. – С. 5.

21.         Поклонова, Е. В. Социальная защита и поддержка населения: методическое обеспечение экономической оценки: монография / Е. В. Поклонова, В. А. Стародуб. – Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2019. – 168 с.

22.         Роик, В. Д. Социальная политика. Финансовые механизмы: учебник и практикум для вузов / В. Д. Роик. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 570 с.

23.         Слободенюк Е.Д. Глубокая бедность в России: специфика объективного и субъективного положения и запросы к социальной политике // Социол. наука и соц. практика. – 2019. – № 4. – С. 26-37.

24.         Чалдаева, Л.А. Финансы: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Л. А. Чалдаева. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 491 с.

25.         Шайдукова, Л. Д. Социальная политика Российской Федерации: учебное пособие для вузов / Л. Д. Шайдукова. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 191 с.

26.         Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан - [Электронный источник] / https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13291