Государственные расходы: состав, структура и динамика в современной России (анализ за 2020-2023 и прогнозный до 2025 гг)

Эффективность расходов государственного бюджета характеризует качество и эффективность государственного управления и является одним из ключевых условий обеспечения социального благополучия, экономического развития государства Российский опыт последних лет свидетельствует, что в сфере управления расходами, как на федеральном, так и на муниципальном уровнях, существуют определенные сложности. Повышение эффективности расходов до сих пор рассматривалось только с точки зрения экономии бюджетных средств и ужесточения финансового контроля. Управление расходами остается чрезмерно централизованным, что сказывается на гибкости принятия бюджетных решений.

Грамотное распределение государственных расходов между социально-значимыми направлениями финансирования (оборона, здравоохранение, образование, жилищный и агропромышленный сектор) позволяет с наибольшим результатом достигать поставленные цели, решать насущные проблемы и во многом снимать социальную напряженность в государстве. Эта деятельность является крайне важной в стране, и она не зависит от того, какое в настоящий момент развитие национальной экономики и объем, поступающих средств в государственный бюджет.

Низкое качество управления государственными расходами Российской Федерации не только не способствует результативному выполнению стратегических задач и полномочий региональных органов государственной власти, в том числе по обеспечению повышения качества жизни населения и экономической активности, но и снижает устойчивость бюджетной системы страны. Поэтому повышение эффективности расходов становится одной из важнейших задач, для решения которой недостаточно поиска резерва экономии, а требуются системные изменения бюджетных институтов, создание практических технологий принятия эффективных бюджетных решений.

Все это подтверждает актуальность настоящего исследования.

Целью данной курсовой работы является разработка направлений повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

Задачи курсовой работы:

-               рассмотреть теоретические аспекты понятия, сущности и классификации государственных расходов;

-               провести анализ государственных расходов РФ;

-               выявить проблемы повышения эффективности бюджетных расходов;

-               разработать направления повышения эффективности и результативности бюджетных расходов в России.

Объектом исследования являются государственные расходы РФ.

Предметом исследования выступают процедуры планирования расходов бюджета, финансирования, оценки и контроля эффективности расходов, механизмы повышения эффективности использования бюджетных средств.

Нормативно-правовой базой исследования данной работы послужили: Бюджетный кодекс, законы Российской Федерации, другие нормативные документы. В процессе написания курсовой работы были использованы труды российских ученых по проблемам оптимизации государственных расходов в России, а также официальные статистические данные РФ, периодические издания по теме исследования.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений.

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ  5

1.1. Государственные расходы: понятие, сущность, классификация 5

1.2. Факторы, определяющие динамику расходов 8

2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ В РФ  14

2.1. Экономическая, функциональная и ведомственная классификация расходов бюджета 14

2.2. Динамика государственных расходов в современной России 16

3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ  22

3.1. Направления повышения эффективности и результативности бюджетных расходов 22

3.2. Проблемы повышения эффективности бюджетных расходов 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ  31

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Виды государственных расходов 34

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Доходы федерального бюджета в 2020-2025 гг. 35

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Структура межбюджетных трансфертов в 2019-2025 гг. 36

1.              Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) // СПС «КонсультантПлюс».

2.              Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // СПС «КонсультантПлюс».

3.              Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

4.              Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 21.07.2020) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // СПС «КонсультантПлюс».

5.              Распоряжение Правительства РФ от 31.01.2019 № 117-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах» // СПС «КонсультантПлюс».

6.              Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов // СПС «КонсультантПлюс».

7.              Бюджетная система государства в условиях развития цифровой экономики: правовые и экономические аспекты: материалы Международной научно-практической конференции. Москва, 29-30 ноября 2019 г. / отв. ред. И. А. Цинделиани. - Москва: РГУП, 2020. - 643 с.

8.              Алехин, Б. И. Государственные финансы: учебник для вузов / Б. И. Алехин. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 184 с.

9.              Аркадьева, О. Г. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие / О.Г. Аркадьева, Н.В. Березина; под науч. ред. Н.В. Морозовой. – Москва: ИНФРА-М, 2023. – 225 с.

10.          Аврамчикова Н. Т. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 174 с.

11.          Алехин, Б. И. Государственные финансы: учебник для вузов / Б. И. Алехин. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 184 с.

12.          Берзон Н.И. Государственные финансы: учебное пособие для вузов / под общей редакцией Н. И. Берзона. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 137 с.

13.          Борщевский, Г. А. Государственно-частное партнерство: учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 412 с.

14.          Грицюк, Т. В. Финансы муниципальных образований, регионов и субъектов Федерации: учебно-методическое пособие / Т. В. Грицюк, В. В. Котилко. – Москва: Финансы и Статистика, 2021. – 504 с.

15.          Иванова Н.Г. Финансы: учебник для вузов / Т. П. Беляева; под редакцией Н. Г. Ивановой. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 449 с.

16.          Игонина Л.Л. Региональные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов / Л. Л. Игонина; под редакцией Л. Л. Игониной. — 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 581 с.

17.          Карпова В. В. Финансовый механизм распределения расходов региональных и муниципальных бюджетов: монография / В.В. Карпова, Т.П. Карпова, А.В. Ремжов. – Москва: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2019. – 188 с.

18.          Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / И.Н. Мысляева. – Москва: ИНФРА-М, 2022. – 445 с.

19.          Нечаев А. С. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие / А.С. Нечаев, Д.А. Антипин, О.В. Антипина. – Москва: ИНФРА-М, 2019. – 266 с.

20.          Никитина Т. В. Финансы: финансовые рынки и институты: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Т. В. Никитина, А. В. Репета-Турсунова. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 97 с.

21.          Ракитина И. С. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов / И. С. Ракитина, Н. Н. Березина. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 333 с.

22.          Рябова Е. В. Бюджетное устройство Российской Федерации: учебное пособие для вузов / Е. В. Рябова. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 248 с.

23.          Семенова С.С. Государственные и муниципальные финансы: учебник / Н. Н. Семенова, С. С. Артемьева, С. Г. Бусалова. – Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2020. – 345 с.

24.          Скрябин О. О. Бюджетная система РФ: практикум / О. О. Скрябин, О. В. Кравченко, А. Ю. Анисимов. – Москва: Издательский Дом НИТУ «МИСиС», 2019. – 103 с.

25.          Солянникова С.П. Надлежащая бюджетная политика для меняющейся экономики / Мир новой экономики. – 2021. – № 15. – С. 5-16.

26.          Суглобов А. Е. Межбюджетные отношения: методический инструментарий управления государственными финансами: монография / Ю.И. Черкасова, А.Е. Суглобов, Д.М. Манышин. – Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2018. – 138 с.

27.          Федорова И. Ю., Фрыгин А. В., Седова М. В. Государственные и муниципальные закупки как инструмент повышения эффективности расходов бюджетов. – М.: Дашков и Ко, 2020. – 242 c.

28.          Официальный сайт Министерства финансов РФ - [Электронный источник] / https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/policy/