ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ РЕБЕНКА И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что с 2020 по 2022 годы число приемных семей в Российской Федерации увеличилось на 17 тысяч и продолжает увеличиваться в настоящее время. Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, и образуется на основании договора о передаче ребенка (детей). Законодательное же оформление приемная семья получила только с принятием в марте 1995 г. Семейного кодекса РФ. В современной России опыт создания приемных семей невелик, по мнению теоретиков и практиков, но он успешно зарекомендовал себя и является перспективной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, среди других форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, регламентированных действующим законодательством, приемная семья является сравнительно новым. Что и вызывает особый интерес при написании работы.

 Приемная семья как одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как показывает практика, в полной мере оправдывает все финансовые и иные затраты, требуемые для ее полноценного существования. Она имеет ряд существенных преимуществ, главным среди которых является то, что данная форма устройства для некоторых детей может стать единственной возможностью обрести семью, родительский дом, однако у данного института сегодня имеется наличие пробелов в законодательных актах федерального значения, регулирующих отношения, связанные с приемной семьей. Данное замечание касается, прежде всего, тех нормативных актов, которые не упоминают приемных родителей в качестве законных представителей детей, передаваемых на воспитание в их семьи.

Правоприменительная деятельность в этой области имеет определенные проблемы и нуждается в соответствующих научно обоснованных рекомендациях. Необходимо отметить, что существует проблема недостаточного материального обеспечения рассматриваемой сферы, а также отсутствие достаточной информации в печатных и иных информационных источниках об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….……

ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ В РФ ……………………………………………………………..…….

1.1 Понятие и особенности приемной семьи как формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей…………………………………………

1.2 Правовое регулирование передачи ребенка в приемную семью ………

ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ РЕБЕНКА И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ ……………………………………..

2.1 Порядок передачи ребенка в приемную семью………….…….…………

2.2 Особенности социального обеспечения приемных семей ………………

2.3 Права, обязанности, ответственность приемных семей…………………

2.4 Анализ правоприменительной практики………………………………….

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . ……………………………………………………………….

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………….      

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1.      Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Ведомости Съезда НД СССР и ВС СССР, №45, 1990, ст.955.

2.      Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г (принята всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2020, № 81.

3.      Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // Собрание законодательства РФ, 1995, № 223.

4.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от. 17.02.2023) // Собрание законодательства РФ, 2001, № 195.

5.      Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2022)  // Собрание законодательства РФ, 1996, № 63.

6.      Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ. «Об опеке и попечительстве» (ред.от. 30.04.2021 № 114-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 2008, № 48.

7.      Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»  (ред. от 10.02.2020) // Собрание законодательства РФ, 2009, № 423.

8.      Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью» (ред.от 11.07.2020) // Собрание законодательства РФ, 2013, № 117.

Научная и учебная литература

9.      Алексеева О.Г., Заец Л.В., Звягинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический). М.: Проспект, 2015 - 129 с.

10. Банников И. Юридическая природа договора о передаче ребенка в приемную семью в РФ.  Право и экономика. 2018.-  №11.- С. 134

11. Бережная О.В., Гузева М.В. Некоторые аспекты поддержки социального института приемной семьи как формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Мир науки, культуры, образования. 2021. - № 3 - С. 161.

12. Волочкова О.Ю. Приемная семья как форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Science Time. 2017. - № 1 - С. 113.

13.  Гайсина Г. И. Семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: российский и зарубежный опыт. Российская юстиция. 2017. - № 9.- С.169

14.  Гаджиева З.Н. Дефиниция «приемная семья» и ее признаки в действующем законодательстве России. - М. Эксмо. 2019 - 124 с.

15. Дукова Д.А. Порядок усыновления и передачи ребенка в приемную семью. Молодой ученый. 2020. - № 48 - С. 229.

16. Дягилева Л.В. Становление и развитие института приемной семьи в Российской Федерации. Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2021. - № 1 - С. 14

17. Дзускаев М. Э. Особенности договора о приемной семье.  Студенческая наука - агропромышленному комплексу: сборник статей. Владикавказ. 2017. - С. - 382.

18.  Доржиева С.В. Приемная семья: прошлое, настоящее, будущее: монография; под ред. А.Н. Левушкина. – Москва: Проспект, 2018. – 212 с. 

19. Жуйкова Е.Б. Воспитание приемного ребенка: от мотивации и ожиданий – к становлению отношений в семье. Новые психологические исследования. 2021. - № 3. - С.78.

20. Звенигородская Н. Ф. История развития института семьи в Российской Федерации. Ленинградский юридический журнал. 2007. - № 2. - С. 127.

21. Колошич О.Г. Понятие и признаки приемной семьи. Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D, Экономические и юридические науки. 2019 – №13. – С. 119.

22. Котова С.М. Приемная семья как правовая форма реализации прав ребенка. Образование и наука в России и за рубежом. 2020. – № 4 – С. 109.

23. Кремезион О.В. Соотношение понятий «приемная» и «замещающая» семья в современной педагогике. Наука, образование, культура: сб. ст. сост. Т.И. Раковчена, Р. Н. Коврикова. Комрат, 2020. – 248 с.

24. Капилина М.В. Приемный ребенок: жизненный путь, помощь и поддержка. М.:Никея. 2015. - 432 с.

25. Конобеевская И.М. Семейное право. Уч.пос. - М.: Проспект, 2020.- 160 с.

26. Маликова Е.В. Феномен приемной семьи как формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Актуальные проблемы современной семьи : материалы Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием. – Грозный, 2021. – С. 433.

27. Мальвин В.А. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей.  Аллея науки : электрон. журн. 2018. – № 6 – С. 767.

28. Мелишева Ю.Б. Проблемы сиротства в современной России. М.: Институт права РАН. 2015. - 499 с.

29. Надина М.В. Проблемы института приемной семьи в России. Аллея науки : электрон. журн. 2021. – № 1 – С. 515.

30. Нечаева, А.М. Семейное право: учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2006. - 327 с.

31. Низамиева О. Н. Некоторые теоретические вопросы института приемной семьи.  Ученые записки Казанского государственного университета. 2009.- № 3.- С. 115

32. Перспективы приемной семьи для пожилых и инвалидов: зарубежные доктрины и опыт российского законодательства / Н.И. Дивеева, А.В. Кузьменко, Ф.К. Ногайлиева, М.Ф. Филиппова. Право. Журнал Высшей школы экономики. 2020. – № 4. – С . 180.

33. Пчелинцева Л. М. Семейное право: учебник: под общ. ред. Л. В. Цитович. М.: Издательство Юрайт, 2019.- 399 с.

34. Попова Е.Н. История становление и развития института приемной семьи XLIX Огаревские чтения: материалы науч. конф. – Саранск, 2020. – № 3 – С. 1002. 

35. Рабец А.М. Семейное право: Курс лекций. М.: Белгород. - 2012.-  290 с.

36. Татаринцева Е. А. Новые тенденции в развитии законодательства об усыновлении. Право и экономика. 2018. - № 3.- С. 174

37. Толстова А.Е. Понятие, особенности института приемной семьи и его соотношение с другими формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2021. – № 1 – С. 86-93

38. Фетисова И.В. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Аллея науки. 2017 - № 14.- С. 124.  

39. Цветков В. А. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации. Омск, 2005. - 145 с.

40. Шамраева И. Л. Приемная семья как форма устройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (по законодательству Белгородской области). Семейное жилищное право. 2018. - № 3. - С. 18.