Иностранные граждане и лица без гражданства как субъект социально-обеспечительных правоотношений

Социальные реалии современности характеризуются масштабностью миграционных процессов. По данным исследования Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН за 2023 г., число международных мигрантов в мире с 2000 г. выросло на 49% и составило 258 млн. чел. Российская Федерация входит в пятерку стран с наибольшим количеством жителей - внешних мигрантов, занимая в ней четвертое место. Процессы миграции порождаются, в частности, поиском людьми лучших условий жизни: убежища, места для спасения от стихийных бедствий или военных конфликтов, постоянной и высокооплачиваемой работы и т.п. В XXI в. миграция была признана мировым сообществом одним из инструментов по достижению устойчивого развития [37].

Сегодняшняя ситуация, как экономическая, так и демографическая, указывает на то, что без мигрантов наша страна пока не может обойтись. Соответственно, эти люди должны получать определенную поддержку со стороны государства, чувствовать безопасность и комфорт, проживая в Российской Федерации. Трудовым мигрантам важно обеспечить рабочее место, полную информацию об условиях труда, страхование здоровья и обеспечение индивидуальной и коллективной защиты.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….

6

1.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..

9

1.1

Понятие «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства», и правовое регулирование их статуса в Российской Федерации………………………….

9

1.2

Права, свободы и обязанности иностранных граждан, лиц без гражданства на территории Российской Федерации………………………………………….

15

1.3

Коллизионные нормы о социальном обеспечении иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации………………………………………….

20

2.

ОСОБЕННОСТИ СТАТУСА СУБЪЕКТОВ – ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО – ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЙ ИНОСТРАНЦЕВ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ………………………………

33

2.1

Право на социальное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства………………………………………………………………………

33

2.2

Право на медицинскую помощь иностранных граждан и лиц без гражданства………………………………………………………………………

37

2.3

Право на страховую и социальную пенсию иностранных граждан и лиц без гражданства……………………………………………………………………….

40

2.4

Страховые пособия, предоставляемые иностранным гражданам и лицам без гражданства………………………………………………………………………

43

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….…………….

46

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………….…………

50

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Российская Федерация. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (ред. от 14.03.2020) [Электронный ресурс]. – URL: http: // www.pravo.gov.ru.

2. О правовом положении иностранных граждан в СССР в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.1998 № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года»). [Электронный ресурс]. – https://www.consultant.ru

3. По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с запросом Кузнецкого районного суда Пензенской области. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.12.2017 № 36-П. [Электронный ресурс]. – https://www.consultant.ru

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 24.07.2023 № 351). Российская газета. – 2023 – ст.30.

5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.10.2023) [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 14.02.2024) [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

8. О беженцах. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 13.06.2023). [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

9. О государственных пособиях гражданам, имеющих детей. Федеральный закон от 19.05.1995 №81 (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru

10. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 01.02.2014) [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

11. О политических партиях. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 27.07.2023) [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

12. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

13. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 07.01.2024) [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

14. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

15. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023). [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

16. О страховых пенсиях. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.01.2024). [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

17. О накопительной пенсии. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

18. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ (ред. от 29.05.2023) [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

19. О мерах по укреплению кадрового потенциала Российской Федерации. Указ Президента РФ от 28.12.2013 № 967 (ред. от 02.09.2021). [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

20. Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. № 754 (ред. от 14.08.2006). [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

21. О сроке временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, поступающих на военную службу по контракту. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 793 (ред. от 23.01.2007) (ред. от 01.02.2014) [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

22. Об утверждении Положения о пребывании на территории Российской Федерации иностранных граждан - пассажиров круизных судов. Постановление Правительства РФ от 28 августа 2003 г. № 532. [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

23. Об утверждении Положения о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства наличия средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявлении гарантии предоставления таких средств при обращении за визой либо в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 241 (ред. от 06.12.2018) [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

24. Всеобщая декларация прав человека. (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

25. О равноправии граждан страны и иностранцев в области возмещения трудящимся при несчастных случаях. Конвенция № 19 Международной организации труда. Принята в г. Женеве 05.06.1925 на 7-ой сессии Генеральной конференции МОТ. [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

26. О минимальных нормах социального обеспечения. Конвенция № 102 Международной организации труда. Заключена в г. Женеве 28.06.1952. [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

27. О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения. Конвенция № 118. Заключена в Женеве 25.04. 1964 года. [Электронный ресурс]. – URL: http://pravo.gov.ru.

28. Акрамов Ш.Ю., Рязанцев С.В. Трудовые мигранты: репродуктивное здоровье и вклад в российскую рождаемость / Ш.Ю. Акрамов и др. // Миграционное право. - 2020. - № 2. - С. 23-26.

29. Андриченко Л.В., Плюгина И.В. Миграционное законодательство Российской Федерации: тенденции развития и практики применения / Л.В. Андриченко. - М.: Инфра-М, 2019. - 174 с.

30. Дёминцев, Д. М. Право иностранных граждан на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации / Д М. Дёминцев // Молодой ученый. - 2020. - № 29 (319). - С. 80-83.

31. Еременко Е.В. Особенности правового положения иностранных граждан в Российской Федерации / Е.В. Еременко // Известия высших учебных заведений Поволжский регион. Общественные науки. Право. - 2020. - № 1 (33). - С. 78-82.

32. Кириллова Т.Н. Общее положение гражданской правосубъективности иностранцев в России / Т.Н. Кириллова // Правоведение. - 2021 - № 1. - С. 105-108.

33. Майстренко, Г. А. Правовой статус иностранных граждан в сфере трудовых отношений: российский опыт / Г. А. Майстренко, А. Г. Майстренко // Образование и право. - 2021. - № 5. - С. 356-361.

34. Петрова А.И. Условия реализации иностранными гражданами некоторых основных социальных прав как субъективных прав / А.И. Петрова // Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2019. - №4. - C.27-31.

35. Хабриева Т.Я. Миграционное право России: теория и практика / Т.Я, Хабриева. - М.: Контракт, 2019. - 321 с.

36. Щур Д.Л. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации / Д.Л. Щур // Государство и право. - 2020. - №5. - С.37-40.

37. Официальный сайт Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам. [Электронный ресурс]. – URL: https://iacis.ru/deyatelnost