применения мер административного предупреждения в деятельности пограничных органов

Государственное принуждение применяется на базе убеждения, в строгих рамках законности. «Важнейшими принципами борьбы с правонарушениями являются неотвратимость воздействия на правонарушителя… законность, справедливость, гуманизм… Борьбу за законность необходимо вести строго законными средствами». Государственное принуждение - это средство защиты интересов общества, вынужденная реакция на антиобщественные действия, принудительная деятельность регулируется правом. «Кроме правового предупреждения  существует, например, педагогическое принуждение, психическое принуждение, физическое принуждение и его разновидность - дисциплина голода, семейное принуждение (главы семьи в отношении детей, иждивенцев); преступника в отношении жертвы, оккупантов в отношении населения оккупированной территории и т.п.». Необходимо различать принуждение как специфическую деятельность органов государственного управления и как один из методов управления. Первый из них применяется «в основном лишь к тем, кто не выполняет добровольно требования законодательства или законных органов государственного управления. Что же касается второго, то есть предупреждения  как метода управления, воздействие на поведение людей или организаций, то его элементы имеются во всех случаях, где используется государственная власть».

Актуальность данной темы обусловлена следующим:

во-первых, управление обществом, обеспечение общественной дисциплины и правопорядка осуществляется с помощью активных способов целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей.

во-вторых, предупреждение  теснейшим образом связано с государственной властью и определяет качество этой власти.

в-третьих, административное предупреждение  применяется на базе убеждения, в строгих рамках законности.

В-четвертых, предупреждение необходимо для охраны правопорядка, собственности, прав и интересов граждан и организаций, создания нормальных условий для деятельности аппарата публичной власти.

Введение ………………………………………………………………………… 3

Глава 1. Сущность, назначение и виды мер административного предупреждения ………………………………………………………………..6

1.1. Понятие и особенности административного предупреждения ………… 6

1.2. Виды административного предупреждения  и их правовая характеристика……………………………………………………………………11

Глава 2.Теоретические основы проблемы применения мер административного предупреждения  в деятельности пограничных органов15

2.1. Понятие, содержание и классификация мер административного предупреждения  в деятельности пограничных органов …………………..15

2.2. Проблемы правового регулирования полномочий пограничных органов по применению мер административного предупреждения …….23

Заключение ……………………………………………………………………… 32

Список литературы ……………………………………………………………..34

1.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2020. № 81.

2.      Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25.

3.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (17.02.2023) // СЗ РФ. - 2002. – № 1 – Ст. 1

4.      Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от. 04.11.2022 № 427-ФЗ) // СЗ РФ. – 2022.

5.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 (ред. от 31.10.2017) «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» // СЗ РФ. – 2017.

6.      Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2010 г. № 80 «Об утверждении Правил применения оружия и боевой техники при охране государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации». // СЗ РФ. – 2010 – п.23.

Научная и дополнительная литература

7.      Агапов А. Б. Административная ответственность. Учебник. - М.: Юрайт, 2021. - 382 c.

8.       Бахрах Д. Н Административное право: Учебник для вузов. 4-е изд., пересмотр, и доп. – М.: Норма, 2019 - 816 с.

9.      Бахрах Д.Н. Ответственность за нарушение общественного порядка. – М.: Юрид. лит. 2017 – 555с.

10. Веремеенко И. И. Административно-правовые санкции. М., Гострат. 1975. - 192 с.

11. Душакова Л.А. Административное право: учеб.-метод. комплекс. – ЕАОИ, 2017 - 371 с

12. Еропкин М. И. О классификации мер административного предупреждения . Вопросы административного права на современном этапе. - М.: Госюриздат, 1963. – 68 с.

13. Звоненко Д.П Административное право: учебник. – М.: Норма, 2019 – 416 с. 

14. Конин  Н. М. Административное право России. - М.: Проспект, 2019. - 194 c.

15. Макарейко Н. В. Административное право. Учебное пособие. - М.: Юрайт, 2020. - 224 c.

16. Максимов И.В. Административные наказания: учебник – М.; Норма, 2019 – 464 с.

17. Правоохранительные органы: курс лекций и учебно-методические материалы / Под ред. Ю.А. Лукичева. – СПб.: Астерион, 2020. - 336 с.

18. Россинский Б. В. Административное право: Учебник для вузов - 6-е изд., пересмотр. - Москва :Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 640 с.

19. Сидоров В. Н. Таможенное право. Учебник. - М.: Юрайт, 2022. - 303 c.

20. Фиалковская И.Д. Значение административного предупреждения  как метода государственного управления. Административное право и процесс. 2018. - № 4.- С. 47.