Миграционная политика РФ

Период изготовления: март 2022 года.

Цель выпускной квалификационной работы – комплексный анализ государственного определения миграционной политики России через призму административно-правового аспекта, формулирование предложений, направленных на совершенствование действующего в России миграционного законодательства

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

– определить роль государства в области миграционной политики в Российской империи и годы Советской власти;

– исследовать понятие, виды и функции миграции;

– раскрыть понятие, содержание, цели и типы миграционной политики государства;

–рассмотреть систему органов государственной власти нормативно-правовую основу государственного регулирования в сфере миграции;

– исследовать институт административно-правовой ответственности за правонарушения в сфере миграции;

– изучить трансформацию миграционных процессов в Российской Федерации в условиях пандемии, вызванной новой коронавирусной инфекцией COVID-19;

–определить проблемы регулирования миграционной политики в Российской Федерации на современном этапе и основные пути ее совершенствования

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе государственной регламентации миграционной политики Российской Федерации.

Предмет исследования составляют нормы российского миграционного законодательства, практика применения данного законодательства, научные работы правоведов, занимавшихся проблемами миграции - монографии, научные статьи, диссертации и учебная литература, посвященные проблемам государственной регламентации миграционной политики в Российской Федерации, составившие теоретическую основу исследования, а также направления совершенствования миграционного законодательства.

Практическая значимость исследования заключается в том, что автор рассмотрел основные проблемы государственного управления миграционной политики в России и предложил меры, которые государство должно принять для их разрешения.

Методологическую основу исследования составляют всеобщие, общенаучные и частно-научные методы познания: диалектический, исторический, логический, метод группировки и сравнения, системного анализа, статистический, сравнительного анализа правовых источников.

Научная новизна исследования заключается в том, что настоящая работа является комплексным правовым исследованием особенностей государственного управления в сфере миграционной политики Российской Федерации через призму административно-правового аспекта с учетом последних изменений правового регулирования миграции.

Апробация результатов исследования. Выпускная квалификационная работа прошла научную апробацию в публикациях автора, а также в ходе участия на научно-практических конференциях (см. раздел Публикации автора в библиографическом списке).

Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.

Есть приложение.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел .

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

Введение 3

Глава 1. Понятие, сущность и история миграционной политики Российской Федерации. 8

1.1. Роль государства в области миграционной политики в Российской империи и годы Советской власти 8

1.2 Понятие, виды и функции миграции 12

1.3. Понятие и содержание миграционной политики государства 16

1.4 Нормативно-правовая основа государственного регулирования в сфере миграции 22

Глава 2. Организационно-правовые основы государственного регулирования в сфере миграционной политики России 2.1. Органы, осуществляющие реализацию миграционной политики в Российской Федерации 26

2.2 Административная ответственность за правонарушения в сфере миграции 29

2.3. Трансформация миграционных процессов в Российской Федерации в условиях пандемии, вызванной коронавирусной инфекцией COVID-19 34

Глава 3. Проблемы регулирования миграционной политики в Российской Федерации на современном этапе и основные пути ее совершенствования. 41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 52

ПРИЛОЖЕНИЯ 60

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок и изменений, одобренных в ходе общероссийского голосования 01.07.2020// Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398; 2020. № 1. Ст. 1121. 

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948// Российская газета.10 декабря. 1998 

3. Европейская социальная хартия. - принята в г. Страсбурге 03.05.1996. -документ ратифицирован Федеральным законом от 03.06.2009 № 101-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»

4. Постановление № 47-13 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ «О Глоссарии терминов и понятий, используемых государствами - участниками СНГ в пограничной сфере». - Принято в г. Санкт-Петербурге 13.04.2018. - Документ вступил в силу 13 апреля 2018 года (согласно информации в Едином реестре правовых актов и других документов СНГ, размещенном на сайте ИК СНГ http://cis.minsk.by по состоянию на 16.01.2022)

5. Российская Федерация. Законы. О Правительстве Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 28.12.2016) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712 ; 2017. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

6. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: КоАП РФ: текст в редакции от26.05.2021: [Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года: Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года] № 196-ФЗ // СЗ.2018. № 15 (Часть I). Ст. 2035

7. Российская Федерация. Законы. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.07.2021) // Российская газета, N 152, 10.08.1993

8. Российская Федерация. Законы. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114–ФЗ//СЗ.19.08.1996, № 34, ст. 4029

9. Российская Федерация. Законы. О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом:Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ (ред. от 23.07.2013)// СЗ 31.05.1999.№ 22. ст. 2670

10. Российская Федерация. Законы. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115–ФЗ // СЗ. 29.07.2002.№ 30. ст. 3032

11. Российская Федерация. Законы. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // СЗ, 24.07.2006, № 30, ст. 3285

12. Российская Федерация. Президент. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 13 июня 2012 г. // СПС Гарант

13. Российская Федерация. Президент. О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции: Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 // СПС Гарант

14. Российская Федерация. Президент. О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом: Указ Президента РФ от 14.09.2012 № 1289 // СЗ. 2012 № 38. ст. 5074

15. Российская Федерация. Президент. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 // СЗ. 2018. № 20. ст. 2817.

16. Российская Федерация. Правительство. О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей: Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 // СЗ. 01.04.2013. № 13. ст. 1571.

17. Российская Федерация. МВД РФ. Об утверждении Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 15 апреля 2016 г. № // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 04.01.2022)

Книги

18. Актуальные проблемы законодательного регулирования миграционных процессов на территории государств-участников СНГ : Материалы ежегодной международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 23 октября 2020 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2021. – 154 с

19. Воробьева, О.Д. Миграция населения: учебное пособие / О.Д. Воробьева, А.В. Топилина // Изд.: Экономическое образование, 2012. 364 с.

20. Деятельность подразделений органов внутренних дел по вопросам миграции. Правовые и организационные аспекты: Учебное пособие / А. С. Прудников, С. О. Харламов, Т. А. Прудникова, П. О. Дутов; Под общей редакцией А.С. Прудникова . – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Юнити-Дана», 2018. 215 с

21. Ожегов С. И. Словарь русского языка: в 3 томах /под ред. Н. Ю. Шведовой. М., 2019. Т.2 449 С.

22. Матузов, Н. И., Малько, А. В. Теория государства и права: учебник для вузов. - М., 2016. 469 С.

23. Рыбаковский, Л. Л. Миграционная политика России / Л. Л. Рыбаковский, О. Л. Рыбаковский, О. Д. Воробьева. – 2-е издание, переработанное и дополненное. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Издательство ЮРАЙТ», 2020. – 182 с.

24. Уторова, Т. Н. Компаративный анализ уголовной ответственности за преступления в сфере миграции / Т. Н. Уторова, Л. А. Букалерова. – Москва : Московский университет им. С.Ю. Витте, 2021. – 247 с. 

25. Хабриева, Т. Я. Миграционное право России: теория и практика. М.: Контракт, 2008. - 336 с.

Диссертации

26. Полякова, Н.В. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Полякова, Наталья Викторовна. - Воронеж, 2008 г., 257 С.

Авторефераты диссертаций

27. Ефремова Л. П. Миграционно-правовая политика в современной России: автореф. дис.канд. юрид. наук: 12.00.01/ Ефремова Людмила Петровна. - Тамбов, 2019. 19 С.

28.  Хуринов Г. А. Миграционно-правовая политика и принципы миграционного права в России: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01/ Хуринов Геннадий Александрович. - Ростов н/Д., 2018. - 17 с. 

Статьи

29. Аврутин, Р. Ю. Миграционная политика России в контексте становления Российской государственности / Р. Ю. Аврутин // Материалы ежегодной международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 23 октября 2020 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 2021. – С. 6-11

30. Бондарь, Е.О., Брунер, Р.А. Практика применения в отношениииностранных граждан мерадминистративного воздействия// Современное право. 2015. № 10. С. 30- 39

31. Волох, В. А., Герасимова И. В. Управление миграционными процессами в России: анализ и перспективы //Управление. – 2019. – Т. 7. – №. 1. С.5-12

32.  Воронина, Н. А., Суворова, В. А.. Волох, В. А. Миграционная политика в новой реальности: выход из пандемии // Власть. 2020. № 4. С.26-32.

33. Гриценко, В. В., Сазонова О. А. О понятии и основных приоритетах миграционно-правовой политики: административно-правовой аспект //Вестник ВГУ. Серия: Право. – 2019. – №. 2 (37). С. 182-190

34. Зинченко Е. Ю., Забавка В. И., Хазов Е.Н. Административное право и его роль на влияние миграционно-правовой политики и формирования миграционного права в России // Криминологический журнал. 2021. №1. С. 79-86

35. Зраева И. М., Лаптев В.И. Проблемы правового регулирования миграционных процессов в России // Вестник БГУ. 2019. №3 (41). С. 136-141 

36. Катаева О. В., Полякова Н. В. Генезис миграционной политики российской федерации: административно-правовой аспект //Вестник Воронежского института МВД России. – 2021. – №. 2. – С. 272-278. 

37. Корчагина К. А., Пестов Р. А. Перспективы правового регулирования миграции в Российской Федерации // ЮП. 2019. №2 (89). С. 76-83

38.  Косарева В. В. Механизм правового регулирования в сфере миграционных отношений (теоретико-правовой аспект) // Ленинградский юридический журнал. 2016. № 4. С.74-83

39. Кролевец Ю. Л., Кролевец К. Ю. Базисные точки зрения на иммиграционные процессы как фактор социально-экономического явления. Понятия и виды миграции населения //Наука о человеке: гуманитарные исследования. – 2014. – №. 1 (15). С. 151-156

40. Кулагин, А.С. Юридическая ответственность за нелегальную иммиграцию в России//Вестник университета. 2019. № 16. С. 163-168 

41. Лебедев, А.А. Миграционные процессы и демография: некоторые аспекты взаимосвязи / А.А. Лебедев // Миграционное право. – 2006. – №3. – С.33-39

42. Малахов, В.С., Симон, М.Е. К генеалогии миграционной политики в России: столкновение двух правительственных рациональностей // Вопросы теоретической экономики. 2018. № 1. С. 58–72

43. Михайлищева, В. Д. Миграционная политика Российской Федерации: история развития и институциональное обеспечение //Modern Science. – 2021. – №. 4-1. – С. 335-339.

44. Мозжухина, М. В. Современные тенденции развития миграционного законодательства российской федерации (административно-правовой аспект) //Актуальные вопросы применения норм административного права « Кореневские чтения» – 2021. – С. 339-343.

45. Никитас, И.В., Юдина Е.Л. Правовое регулирование административного выдворения на примередеятельности ФССП России // Материалы международной научно-практической конференции. Пенза, 2017. С. 263-270

46. Очегоряева, Д.В. Ксенофобия как конфликтогенный фактор социальной напряженности в период пандемии коронавируса// ФГА НУ НИИ «Специализированные вычислитеьные устройства защиты и автоматика». - 2020. № 3. С. 13-18.

47. Петрова, О. В., Литвиненко, А. Н. Трансформация миграционных процессов в России в условиях пандемии: административно-правовой и экономический аспекты //Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. – 2021. – Т. 14. – №. 5. – С. 24-35

48. Полетаев Д.В. Миграционные последствия «идеального шторма»: каким будет влияние пандемии коронавируса на проблемы миграции [Электронный ресурс] URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ migratsionnye-posledstviya-idealnogo-shtorma-kakim-budet-vliyanie-pandemii-koronavirusa-na-problemy (дата обращения: 12.01.2022)

49. Прудников, А. С. О предполагаемой концепции миграционного кодекса РФ [Текст] / А. С. Прудников // Международный журнал конституционного и государственного права. 2017. № 4. Пухова, М. М. Теоретические основы миграции / М. М. Пухова, И. П. Дорошина, И. Г. Ходжаева // Транспортное дело России. – 2013. – № 6-2. – С. 13-16.

50. Сазонова, О. А.,Миграционная политика: административно-правовой аспект//Studia Humanitatis.2018. №2. С. 35-45

51. Сажина В. А., Высоцкая З. Р. Эволюция миграционной политики Российской Федерации в отражении правовых источников//Государственное управление. Электронный вестник. – 2020. – №. 81. С.196-214

52. Сандугей, А. Н. К итогам исследования проблем государственного администрирования в сфере миграции //Научный портал МВД России. – № 2. - 2021.– С. 116-123

53. Степанов, А. В. Миграционная безопасность в Российской Федерации: административно-правовой аспект//Государство и право. – 2020. – №. 12. – С. 165-171

54. Топилин, А. В. Самосохранение этноса: к вопросу о функциях миграции населения / А. В. Топилин // Социологические исследования. – 2019. – № 9. – С. 133-141

55. Трифонова (Казарян) К. В. Государственное регулирование миграционной деятельности в советский период / К.В. Трифонова //Юридические науки. 2019. №4. С.59-71

56. Хабриева Т. Я. Роль субъектов РФ в государственном управлении в сфере миграции // Журнал российского права. 2008. №4 (136). С. 3-16 

57. Чернышев К. И. Генезис миграционного законодательства в России // Наука. Общество. Государство. 2018. №4 (24) С. 12-19

58. LееЕ. S. Тhеогуоf migration // Demografy. 1996. № 1.Р. 47-57.

Электронные ресурсы

59. Доклад бюро г. Москвы по правам человека «Проявления расизма, ксенофобии и миграционные процессы в условиях пандемии коронавируса». URL: http://vid-1.rian.ru/ig/pressmia/2020/Report_2020– 05–12_14h30m.pdf (дата обращения: 28.12.2021)

60. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - декабрь 2021 года [Электронный ресурс] // https://мвд.рф/reports/item (дата обращения: 12.01.2022)

61. Общественное мнение- 2019. - URL: https://www.levada.ru/cp/wpcontent/uploads/2020/02/OM2019.pdf (дата обращения: 28.12.2021).

62. От изоляции — к миграции. –Режим доступа: https://www.levda.ru/ot-izolyatsii (дата обращения: 28.12.2021)

63. Сводки основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации [Электронный ресурс] // https:// мвд.рф/Dejatelnost/statistics/migracionnaya (дата обращения: 12.01.2022). 

64. Эмиграционные настроения — 2020: где родился, там и пригодился. URL: https://wciom.ru/ index.php?id=236&uid=10431 (дата обращения: 28.12.2021).