Административные правонарушения на транспорте и методы борьбы с ними

Введение

Актуальность тематики настоящей исследовательской работы объясняется значительным уровнем угрозы, которую представляют для социальных взаимоотношений транспортные средства (далее по тексту – ТС). Поэтому за каждым правообладателем и собственником ТС разных типов, в независимости от имущественной формы, закреплена обязанность, связанная с обеспечением полной безопасности человеческого здоровья и жизни при эксплуатации ТС, охраной экологической обстановки и безопасным использованием ТС. 

Все разновидности ТС представляют собой сложно устроенные механизмы производственного типа. Стабильное функционирование ТС (железнодорожного, морского, автомобильного и пр.) достигается за счет технических, эксплуатационных и нормативно-правовых средств. 

Содержание

Введение…………………………………………………………………...……3

Глава I. Правовая характеристика правонарушений на транспорте 

1.1 Понятие и классификация административных правонарушений на транспорте…………………………………………………………………..…….6

1.2 Особенности состава административного правонарушения на транспорте………………………………………………………………………..11

Глава II. Применения мер обеспечения административного производства по делам о правонарушениях на транспорте 

2.1. Административные правонарушения несовершеннолетних на железнодорожном транспорте……………………………………..………….20

2.2. Ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию……………………………….27

Глава III. Проблемы и перспективы развития института административной ответственности за правонарушения на транспорте

3.1. Актуальные проблемы реализации института административной ответственности за правонарушения на транспорте…………………………46

3.2. Перспективы развития института административной ответственности за правонарушения на транспорте………………………………………….…….50

Заключение…………………………………………………………...…………53

Список использованных источников……………...…..…………..……….57

Список использованных источников

Нормативные акты:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. (ред. от 22.12.2020).

2. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации: Федеральный закон от 30.04.1999 № 81-ФЗ // Российская газета. 1999. 01-05 мая; 2017. 10 февраля. (ред. от 13.07.2020).

3. Федеральный закон "О транспортной безопасности" от 09.02.2007№16-ФЗ// Российская газета. 2007. 14 февраля; 2016. 28 июня. (последняя редакция).

4. Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.2003 № 17-ФЗ // Российская газета. 2003. 18 января; 2016. 06 июля. (последняя редакция).

5. Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" от 31.07.1998№155-ФЗ//Российскаягазета.1998. 06 августа; 2016. 06 июля. (ред. от 13.07.2020).

6. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 21.04.2011№69-ФЗ//Российскаягазета2011.25апреля;2014. 17 октября. (последняя редакция).

7. Федеральный закон от 27.06.2018 N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", статьи 22 и 66 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации".

8. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года No 204 // Рос. газ. 2018. 9 мая.

9. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" от 11.03.2010 № 138// Собрание законодательства РФ. 2010. № 14. Ст. 1649; 2017. № 9. Ст. 1360.

10. Постановление Правительства РФ "О правилах дорожного движения" 23.10.1993 № 1090 //Российская газета. 1993. 23 ноября; 2016. 06 июля.

11. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" от 14.02.2009№112// Российская газета. 2009. 11 марта; 2015. 19 мая.

12. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" от 14.02.2009 № 112 // Российская газета. 2009. 11 марта; 2015. 19 мая.

13. Постановлении Правительства «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и(или) транспортном средстве» от 15августа2018г. №943.

14. Приказ Минтранса "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте" от 20.10.2011№270//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 5.

15. Приказ Минтранса "Об утверждении Федеральных авиационных правил подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации" от 31.07.2009 № 128// Российская газета. 2009. 10 сентября; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2015. № 37.

16. Приказ МВД от 28 мая 2015г. № 381 «Об организации взаимодействия территориальных органов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте с иными территориальными органами МВД России и разграничении объектов оперативного обслуживания» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы«Консультант Плюс».

17. Закон Свердловской области "Об Административных правонарушениях на территории Свердловской области" от 14.06.2005 № 52-ОЗ // Областная газета. 2005. 15 июня; 2017. 21 февраля.

Научная и учебная литература:

18. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» /под.ред.В.Я.Кикотя,П.И.Кононова. –6-еизд., перераб. и доп. –М ЮНИТИ-ДАНА, 2015. –759 с.

19. Административное право: учебник/ под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. — М.: Юристъ, 1999.

20. Барихин А.Б. Большая юридическая энциклопедия. М.: Книжный мир, 2012. С. 640.

21. Вдовиченко, В. В. Проблемы доказывания административных правонарушений в области дорожного движения с помощью приборов, работающих в автоматическом режиме / В.В. Вдовиченко // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 6. – 162 с.

22. Габричидзе, Б.Н. Российское административное право: учебник для вузов / Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев. – М.: Издательство Юристъ, 2013. – 162 с.

23. Гараев, А.А. Стадии производства по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях // Исполнительное право. 2018. № 3.

24. Головко, В.В.Новое в законодательстве об административных правонарушениях на транспорте / В.В. Головко // Транспортное право. – 2002. - №3. – С. 32 - 39.

25. Денисенко В.В.Третья кодификация административно-деликтного законодательства: время дискуссий, ожидания, разочарований и надежд // Актуальные проблемы административного права и административно-процессуального права: материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции (Сорокинские чтения), 20 марта 2015г.В 3 ч.Ч.1 / сост.Ю. Е. Аврутин, А. И. Каплунов. СПб., 2015. С. 44.

26. Дулинова Л.Т., Маршак А.Л., Холостова Е.И. Детская безнадзорность: состояние и пути их преодоления. – Москва: МГУС, 2000.с.48

27. Зеленцов, А. Б. Административно-процессуальное право России: учебник / А.Б. Зеленцов. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 342 с.

28. Каплунов, А.И. Значение трудов В.Д. Сорокина для развития научных представлений об административном процессе и административно- процессуальном законодательстве / А.И. Каплунов // Административное право и процесс. – 2014. – № 3. – С. 28–35.

29. Кисин, В.Р., Попугаев, Ю.И. Этапы реализации административной ответственности и проблемы их правового регулирования // Административное право и процесс. 2015. № 8.

30. Кобозева Н.А. Проблемы административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения/Н.А.Кобозева//Вестник Белгородского юридического института МВД России. – 2013 г. – №1. – С. 77-81.

31. Коваленко К.Е. Трансформация правосознания субъектов дорожного движения: монография / К.Е. Коваленко. – Барнаул: Книга. Ру, 2018. – 188 с.

32. Кузнецов А.П. Актуальные проблемы обеспечения безопасности дорожного движения на современном этапе / А.И. Кузнецов, С.В. Изосимов, Н.Н. Маршакова // Транспортное право.- 2014.- № 1. – С.28-33.

33. Кури, Х., Ильченко О.Ю. Эффективность наказания: результаты международных исследований // Актуальные проблемы экономики и права. 2013. № 2(26).

34. Легчаева, А.С. Правовая ответственность за нарушения в сфере безопасности дорожного движения / А.С. Легчаева, С.В. Речкин, П.А. Сирота // Организация и безопасность дорожного движения: Материалы X международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию со дня рождения д. т. н., профессора Л. Г. Резника: в 2 томах. – Тюмень, 2017. - С. 100-103

35. Майоров В.И., Дымберов А.Д.,Молчанов П.В. Правовые проблемы применения специальных технических средств автоматической фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения/ В.И. Майоров., А.Д. Дымберов., П.В. Молчанов// Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2016 г. – № 3. – С. 69 – 77.

36. Майорова, Е.Н. Проблемы рассмотрения дел об административных правонарушениях, выявленных в автоматическом режиме / Е.Н. Майорова, А.А. Жуков // Правопорядок: история, теория, практика. -2017. -№2. – 137 с.

37. Мигачев, Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник для вузов / Ю.И Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 519 с.

38. Мудрова Е.В. Привлечение к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения на основании фото–, видеофиксации / Е.В. Мудрова // Судья. – 2015. – №11. – С. 34–39.

39. Нактанов, К.К. Административное правонарушение как основание административной ответственности: теоретические основы и их воплощение на практике / К.К. Нактанов, М.В. Мукабенов, Г.М. Ангрыкова // Вестник Калмыцкого университета. - 2014. - № 2. – 114 с.

40. Новичкова, Е.Е. Административное расследование: проблемы, вопросы, перспективы / Е.Е. Новичкова // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2016. - №4. – 168 с.

41. Пискунов, С.А. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: виды, особенности и нормативно-правовые аспекты / С.А. Пискунов // Российский следователь. – 2014. – № 1. – С. 49–53.

42. Россинский, Б.В. Правонарушения в области дорожного движения / Б.В. Россинский// Закон.– 2002 г. – № 7. – С. 47–57.

43. Самсоненко, Ю.А. К вопросу о причинах нарушения правил дорожного движения и возможности их устранения / Ю.А. Самсоненко // Актуальные вопросы науки и образования: теоретические и практические аспекты: Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции / под общ. ред. А.И. Вострецова. – Нефтекамск, 2018. - С. 95-98.

44. Севрюгин В. Е. «Старая одежда» нового КоАП РФ: концептуальные недоработки и перекосы законопроекта // Адм. право и процесс. 2016. No 10. С. 30.

45. Солдатова Г.В., Золотова Е.Ю., Чекалина А.И., Гостимская О.С. Пойманные одной сетью: социально-психологическое исследование представлений детей и взрослых.

46. Старилов Ю.Н.Реформе административно-деликтного законодательства необходима надлежащая концепция // Актуальные проблемы административного права и административно-процессуального права: материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции (Сорокинские чтения), 20 марта 2015 г. В 3 ч. Ч. 1 / сост. Ю. Е. Аврутин, А. И. Каплунов. СПб., 2015. С. 26–27.

47. Студеникина М.С.Два законопроекта новой кодификации законодательства об административных правонарушениях: основные новеллы и их предварительная оценка // Адм.право и процесс. 2017. No 7. С. 35.

48. Сычева В.А. Проблемы фиксации административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения/В.А.Сычева// Новый юридический вестник. – 2019 г. – №1. – С. 9–10.

49. Тихалева Е.Ю. Вопросы административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, зафиксированные средствами фото-,видеофиксации/Е.Ю.Тихалева//ВестникВоронежского Государственного Университета. Серия: Право.– 2017г. № 3(30). – С. 168 – 175.

50. Чижевский В. С. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об Административных правонарушениях (постатейный) с практическими разъяснениями официальных органов и постатейными материалами – М.: Книжный мир, 2017. – С. 345.

51. Шергин, А.П. Тенденции развития российского законодательства об административных правонарушениях/А.П. Шергин//Актуальные вопросы публичного права. – 2012 г. – № 8. – С. 81 – 92.

52. Якимова Е.М.Концепция свободы предпринимательской деятельности как элемент экономической основы конституционного строя в России и в мире: поиск оптимального решения // Журн. зарубежного права. 2018. No 1. С. 47–51.

53. Шергин, А.П. О концепции административной политики.// Актуальные проблемы административного и административно–процессуального права/ Под ред. – И.Ш. Килясханова. – М.: Статут, 2010. – С. 25.

54. Россинский, Б.В. Административные суды и производство по делам об административных правонарушениях. – М.: Справочно–правовая система «Консультант Плюс», 2010. – С. 148.

55. Кривоносов, А.Н. Правовые и организационные основы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних органами внутренних дел; автореф.

Электронные источники:

56. Гарант, Консультант

57. Официальный сайт судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации [Электронный ресурс].-URL:http: www.cdep.ru/index.php?id=79&item=3577

58. Приговор № 1-16/2020 от 30 января 2020 г. по делу № 1-16/2020 // https://sudact.ru/regular/doc/htWnhfT0T3LJ/

59. Приговор № 1-81/2020 от 30 января 2020 г. по делу № 1-81/2020 //https://sudact.ru/regular/doc/bUB97InoH468/

60. Решение Арбитражный суд Свердловской области по делу А60-36957/2013от 25.11.2013 [Электронный ресурс]. URL:http://www.ekaterinburg.arbitr.ru/ (дата обращения: 10.08.2020)

61. Решение Арбитражный суд Свердловской области по делу А60-36957/2013от 25.11.2013 [Электронный ресурс]. URL:http://www.ekaterinburg.arbitr.ru/ (дата обращения: 10.08.2020).