АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Актуальность темы исследования. Тема данной работы имеет особую значимость, поскольку в текущих реалиях административно-правовая ответственность становится наиболее часто применяемым видом ответственности в рамках публичного права. Это обусловлено универсальностью данного вида ответственности, который применим ко множеству правонарушений в разных областях права, обеспечивая административной ответственности межотраслевой статус. Также этот институт играет ключевую роль в поддержании общественного порядка и усилении защиты прав граждан, делая его эффективным средством правового воздействия на социальные связи.
В России институт административной ответственности начал формироваться во второй половине века, изначально входя в состав полицейского, а позже административного права, служа механизмом государственного управления в области общественной безопасности и порядка. На его развитие влияли экономические и социальные условия, политические реалии, уровень культуры населения, а также философские и правовые позиции научного сообщества.
Состояние криминальной ситуации в стране и многочисленные правонарушения также оказывали влияние на развитие административной ответственности и современное законодательство в этой области.
Следовательно, реформы, проведенные в России в последние годы, настолько значительны и масштабны, что, несмотря на их некоторую несогласованность и противоречивость, очевидно продолжается процесс кардинального обновления российской государственности. Изменяются роль и функции государства в обществе, взаимоотношения между государством и личностью, а также ценности, которые государство признает и защищает, формируя новую правовую систему страны.
Административная ответственность представляет собой сложную и многогранную категорию административного права, требующую детального анализа. Во-первых, это форма государственного принуждения, чьё изучение важно для практики и науки административного права. Во-вторых, правовые нормы, составляющие основу административной ответственности, имеют ключевое значение для проведения государственного контроля в разных сферах, например, в налогообложении и охране окружающей среды. В-третьих, законодательство в этой области претерпело изменения после принятия нового Кодекса об административных правонарушениях, который разграничил федеральное и региональное уровни и признал юридические лица субъектами ответственности. В-четвертых, административная ответственность оказывает влияние на процедуры, связанные с производством по делам об административных нарушениях, требующие отдельного изучения.
Кроме того, существует необходимость в системном анализе данного института для разработки и улучшения законодательства и понимания взаимосвязей его элементов. Это будет способствовать более эффективной интеграции законодательства субъектов РФ и учетом их прав и интересов при дальнейших реформах в этой области.
1. Теоретико-правовой анализ становления и развития, института административной ответственности. 7
1.1. Историко-правовой анализ становления и развития, института административной ответственности в России. 7
1.2. Понятие и основные черты административной ответственности, как правовой категории. 11
1.3. Виды оснований возникновения административной ответственности. 16
2. Особенности привлечения к административной ответственности в российской федерации. 20
2.1. Виды административных правонарушения как основание привлечения к административной ответственности. 20
2.2. Порядок привлечения и освобождения от административной ответственности 24
2.3. Проблемы и тенденции совершенствования института административной ответственности. 28
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г., N 0001202210060013
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.04.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.07.2021 N 39-П «По делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 2.1, части 2 статьи 2.2, части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Востокфлот» // Электронный ресурс.-[Режим доступа]:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_391369/ (дата обращения –20.04.2024 г.).
4. Андрющенко, Т. И. Административная ответственность в системе юридической ответственности: общая характеристика понятия и сущности / Т. И. Андрющенко, Г. А. Никитина // Международный научно-исследовательский журнал. – 2022. – № 12(126).
5. Арсентьев, Г. В. Развитие института административной ответственности в Российской Федерации / Г. В. Арсентьев // Вопросы устойчивого развития общества. – 2021. – № 12. – С. 509-515.
6. Арусланов, С. А. Административная ответственность: понятие, признаки / С. А. Арусланов // SCIENCE AND TECHNOLOGY RESEARCH 2022 : сборник статей Международной научно-практической конференции, Петрозаводск, 19 апреля 2022 года. – Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И.И.), 2022. – С. 119-124.
7. Барышников, М. В. Отдельные аспекты совершенствования института административной ответственности / М. В. Барышников, С. А. Пузанова // Modern Science. – 2021. – № 10-2. – С. 104-106.
8. Ганзен, Е. В. Современные тенденции в развитии института административной ответственности / Е. В. Ганзен // Научный электронный журнал Меридиан. – 2021. – № 5(58). – С. 180-182.
9. Глотов, Д. В. Понятие и сущность административной ответственности / Д. В. Глотов // Власть и общество: история, современное состояние и тенденции развития : Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, Абакан, 21 апреля 2023 года / Науч. ред. В.В. Наумкина, отв. ред. В.Н. Козлова. – Абакан: Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова, 2023. – С. 107-108.
10. Гололобова, А. Ю. Историческое развитие института административной ответственности / А. Ю. Гололобова // Актуальные проблемы юриспруденции, Москва, 02 апреля 2021 года. – Москва: ООО «Издательский Центр РИОР», 2021. – С. 57-63.
11. Истратенков, А. Ю. Актуальные вопросы института административной ответственности на современном этапе / А. Ю. Истратенков // НАУЧНАЯ СТАТЬЯ ГОДА 2022 : сборник статей Международного научно-исследовательского конкурса, Пенза, 10 апреля 2022 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2022. – С. 72-75.
12. Коваль, С. П. Возникновение и развитие института административной ответственности в России: проблемы и перспективы / С. П. Коваль, О. Ю. Таибова // Вестник Владимирского юридического института. – 2022. – № 4(65). – С. 40-47.
13. Костюк, В. В. Правовая характеристика состава административного правонарушения / В. В. Костюк // NovaUm.Ru. – 2020. – № 28. – С. 173-175.
14. Краснова, Н. Е. Особенности процедуры привлечения несовершеннолетних к административной ответственности / Н. Е. Краснова // Социология и право. – 2020. – № 2(48). – С. 100-105.
15. Лютова, В. Э. Проблемы развития института административной ответственности в Российской Федерации / В. Э. Лютова // NovaUm.Ru. – 2022. – № 37. – С. 116-119.
16. Макаев, Д. С. Порядок привлечение к административной ответственности специальных субъектов / Д. С. Макаев, П. С. Потапенко // CXXV международные научные чтения (памяти И.Д. Левина) : сборник статей Международной научно-практической конференции, Москва, 18 октября 2021 года. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Научная артель», 2021. – С. 43-46.
17. Макеева, И. А. Законодательство об административной ответственности: проблемные аспекты и пути совершенствования / И. А. Макеева // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения) : Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 24 марта 2023 года / Под общей редакцией А.И. Каплунова, сост.: А.И. Каплунов, А.О. Дрозд, Н.М. Крамаренко, Э.Х. Мамедов. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2023. – С. 1159-1164.
18. Морозова, Э. Д. Административные правонарушения, посягающие на права граждан / Э. Д. Морозова // NovaUm.Ru. – 2021. – № 34. – С. 236-238.
19. Мяснянкина, В. С. административная ответственность как вид юридической ответственности / В. С. Мяснянкина, Д. В. Потапова // Будущее науки: взгляд молодых ученых на инновационное развитие общества : Сборник научных статей Всероссийской молодежной научной конференции. В 3-х томах, Курск, 30 мая 2023 года / Отв. редактор А.А. Горохов. Том 2. – Курск: Закрытое акционерное общество «Университетская книга», 2023. – С. 131-134.
20. Рассказова, П. А. Понятие административно-правовой ответственности / П. А. Рассказова // ЮРИСПРУДЕНЦИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ и практики : сборник статей V Международной научно-практической конференции, Пенза, 15 ноября 2023 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2023. – С. 143-145.
21. Савченко, А. А. Историко-правовой анализ развития представлений и законодательства об административной ответственности / А. А. Савченко // Студенческий вестник. – 2022. – № 40-4(232). – С. 15-19.
22. Сморчкова, Л. Н. Новации в правовом институте административной ответственности юридического лица / Л. Н. Сморчкова // Актуальные проблемы науки административного права и административного процесса : сборник материалов Международной научно-практической конференции «Лазаревские чтения–2022», Москва, 24 февраля 2022 года. – Москва: Институт государства и права РАН, 2022. – С. 170-177.
