Военное положение как административно-правовой режим

Актуальность исследования. На современном этапе с учетом политических и международных вызовов тема военного положения как административно-правового режима становится все более актуальным для исследования. Актуальность обуславливается ростом вооруженных конфликтов, угроз территориальной целостности и государственного суверенитета Российской Федерации.

Указанные условия выступают фактором разработки, совершенствованию особых правовых режимов, одним из которых является военное положение, которое направлено на защиту общественных интересов, обеспечения безопасности граждан, мобилизацию ресурсов государства с учетом соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Введение военного положения сопровождается реализацией различных административных и правовых мер, ограничивающих права человека и гражданина, расширение полномочий органов власти и их перераспределение, что должно четко регулироваться нормами права. Именно достижение баланса между мерами, направленными на обеспечение безопасности и мерами, направленными на соблюдение прав и свобод человека и гражданина становиться основополагающей задачей государства и органов власти.

Отметим, что в Российской Федерации институт военного положения хорошо проработан в положениях нормативно-правовых актов, так основным законом, регулирующим порядок и условия введения режима военного положения становится Федеральный конституционный законом «О военном положении». Однако несмотря на это вопросы практической реализации и применения норм законодательства о военном положении остаются недостаточно изученными и нуждаются в актуализации с учетом политических и международных вызовов, происходящих в настоящее время.

Исходя из вышеперечисленного можно утверждать что исследование военного положения как административно-правового режима актуально на современном этапе не только с теоретической части, но и с практической, и пизолит выявить потенциальные пробелы и законодательстве и снизить возможные риски в случае необходимости его введения.

Целью исследования является всесторонний анализ административно-правовых аспектов военного положения, нормативно-правовой регламентации порядка и условий его введение и мер, направленных на его обеспечение.

Указанная цель предопределила постановку и решение следующих взаимообусловленных исследовательских задач:

-                  рассмотреть понятие и сущность режима военного положения;

-                  определить основания, порядок введения и отмены военного положения;

-                  проанализировать меры, обеспечивающие действие режима военного положения;

-                  изучить особенности функционирования органов государственной власти в условиях режима военного положения.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в результате введения военного положения и его реализации на территории Российской Федерации.

Предметом исследования выступают положения законодательства о военном положении, административные и правовые меры, направленные на его обеспечение. 

Введение. 3

ГЛАВА 1. Общая характеристика режима военного положения. 6

1.1 Понятие и сущность режима военного положения. 6

1.2 Основания, порядок введения и отмены военного положения. 10

ГЛАВА 2. Особенности и проблемы обеспечения режима военного положения 14

2.1 Меры, обеспечивающие действие режима военного положения. 14

2.2 Особенности функционирования органов государственной власти в условиях режима военного положения. 18

Заключение. 22

Список используемых источников и литературы  26

1.               Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г., N 0001202210060013

2.               Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 02.11.2023) «О военном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 февраля 2002 г. N 5 ст. 375

3.               Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 1 ст. 1

4.               Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. «Определение агрессии» // Действующее международное право, т.2

5.               Агарзаев, С. К. К вопросу о содержании режима военного положения / С. К. Агарзаев // Вестник Сибирского юридического института МВД России. – 2023. – № 4(53). – С. 223-228. – DOI 10.51980/2542-1735_2023_4_223.

6.               Алексеев, С. С. Отрасли советского права: проблемы, исходные положения / С. С. Алексеев // Советское государство и право. – 1979. – № 9. – С. 15-23.

7.               Бобровская, М. В. О некоторых особенностях режима военного положения / М. В. Бобровская // Безопасность личности, общества и государства: теоретико-правовые аспекты : сборник тезисов выступлений участников международной научно-теоретической конференции, Санкт-Петербург, 13 декабря 2018 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2018. – С. 74-78.

8.               Гасаналиев, А. Ш. К вопросу об административно-правовом режиме военного положения / А. Ш. Гасаналиев, А. А. Алиев // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. – 2018. – Т. 33, № 2. – С. 111-118. – DOI 10.21779/2500-1930-2018-33-2-111-118. –

9.               Зарицкий, А. В. Место и роль политического принуждения в современной теории правового государства / А. В. Зарицкий // Государство и право. – 2004. – № 2. – С. 98-104.

10.          Исаков, В. Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы / В. Б. Исаков // Проблемы теории государства и права : Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Правоведение». – Москва : Издательство «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации, 1987. – С. 245-267.

11.          Корякин, В. М. Правовое положение органов государственной власти и управления на территориях, где введено военное положение и (или) прилегающих к зоне вооруженного конфликта / В. М. Корякин // Военное право. – 2024. – № 2(84). – С. 38-47.

12.          Кузнецова, М. Ю. Сущность режимов военного и чрезвычайного положения в Российской Федерации / М. Ю. Кузнецова // Современные вызовы и перспективы развития молодежной науки : Сборник статей IV Международной научно-практической конференции, Петрозаводск, 17 мая 2021 года. – Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука», 2021. – С. 58-63. – EDN ZLWLVR.

13.          Лобынцева, В. Г. административно-правовой режим военного положения / В. Г. Лобынцева, Е. А. Василькова // Инновационные научные исследования в современном мире: теория, методология, практика : Сборник научных статей по материалам VII Международной научно-практической конференции, Уфа, 31 января 2022 года. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью «Научно-издательский центр «Вестник науки», 2022. – С. 113-116.

14.          Максуров, А. А. Полномочия Президента Российской Федерации в условиях специальных режимов (военного и чрезвычайного положения) / А. А. Максуров // Военное право. – 2022. – № 4(74). – С. 18-23.

15.          Сильванович, В. Р. Правовое положение человека в условиях особых правовых режимов (военное положение, чрезвычайное положение) / В. Р. Сильванович // Актуальные проблемы сравнительного правоведения : Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции c международным участием профессорско-преподавательского состава, аспирантов и магистров, Симферополь, 26 апреля 2019 года. – Симферополь: Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, 2019. – С. 80-85.

16.          Советов, И. К. Правовой режим военного положения в системе обеспечения национальной безопасности России / И. К. Советов // Вестник Прикамского социального института. – 2022. – № 3(93). – С. 8-17.

17.          Старостин, С. А. Классификация административно-правовых режимов / С. А. Старостин // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2020. – № 11. – С. 3-10.

18.          Шленчак, В. В. Особенности функционирования механизма государства в условиях режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции / В. В. Шленчак // Государство. Право. Война (к 75-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне) : материалы международной научной конференции, Санкт-Петербург, 28–29 апреля 2020 года / Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации. Том Часть 2. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2020. – С. 23-30.

19.          Юрасюк, Н. В. Правовая регламентация режима военного и чрезвычайного положения / Н. В. Юрасюк, А. Г. Матвеев // V международный Балтийский морской форум : материалы форума, Калининград, 21–27 мая 2017 года / Составитель Кострикова Н.А.. – Калининград: Обособленное структурное подразделение «Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота» федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Калининградский государственный технический университет», 2017. – С. 796-802.