Актуальность темы исследования Государственный механизм является ключевым элементом любой национальной структуры, и его эффективная работа критически важна для экономического, политического и социального прогресса. Властные функции государства осуществляются через различные уровни государственных служащих, что делает крайне важным их законное и эффективное функционирование. В свете этого, предотвращение и борьба с преступлениями, совершаемыми государственными работниками, получили большое значение как в мировых государствах, так и в России. Ненадлежащее выполнение обязанностей государственными служащими привело к необходимости административной реформы, успех которой зависит не только от их усилий, но также и от адекватной уголовной квалификации совершенных ими преступлений.
Важность данной темы усиливается тем фактом, что правильное выполнение служебных обязанностей государственными и муниципальными служащими напрямую влияет на функционирование правового государства и развитие современного общества. Нарушение ими своих полномочий отрицательно сказывается на общественном благополучии и развитии. Неправомерные действия государственных служащих стали причиной многих проблем в современной России, считая борьбу с подобными действиями ключевой задачей страны. Эти обстоятельства делают актуальными научные изыскания в области уголовно-правового регулирования и криминализации преступлений, совершаемых государственными служащими из-за их халатности или ненадлежащего исполнения обязанностей. Исследования в этой сфере также важны для ввода новых критериев в определении преступлений по халатности, как предписано в статье 293 УК РФ, и определения их квалифицированных видов.
Степень разработанности темы исследования. В области уголовного права вопросы должностной халатности изучались в работах многих исследователей, включая А.Я. Асниса, С.В. Бакланова В.Н. Боркова, А.В. Бриллиантова и других. Их исследования служат теоретической базой для анализа причин, особенностей и последствий халатности, а также способствовали развитию практик борьбы с преступлениями, связанными с халатностью.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с уголовно-правовой квалификацией должностной халатности.
Предметом исследования являются основные положения теории уголовного права в части регулирования правоотношений, возникающих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением должностными лицами своих обязанностей по службе либо обязанностей по должности и судебно-следственная практика по делу о халатности.
Цель курсовой работы заключается во всестороннем изучении состава халатности на всем пути его исторического развития, выработке рекомендаций по применению ст. 293 УК РФ.
1. Генезис и анализ состава преступления, предусмотренного статьей 293 УК РФ 6
1.1. История развития законодательства о халатности. 6
1.2. Уголовно правовой анализ состава преступления, предусмотренного статьей 293 УК РФ.. 11
Глава 2. Наказание за совершение халатности. 16
2.1. Наказание не предусматривающие лишение свободы.. 16
1. Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954
2. Халатность – судебная практика [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ. – сор. 2012 – 2018. – Режим доступа: http://sudact.ru/practice/halatnost (дата обращения: 18.03.2024 г.).
3. Барадиев, Д. Ц. История развития законодательства о халатности / Д. Ц. Барадиев // Аллея науки. – 2021. – Т. 1, № 1(52). – С. 537-542.
4. Кузнецов А.П. Преступления против государственной власти: комментарий к разделу X Уголовного кодекса Российской Федерации. М., 2015. - С.195.
5. Шарикова, К. Н. История развития законодательства о халатности / К. Н. Шарикова // Научный Лидер. – 2021. – № 38(40). – С. 127-130.
6. Екатерина, С. История развития российского уголовного законодательства, регулирующего ответственность за халатность / С. Екатерина // Безопасность личности, общества и государства: теоретико-правовые аспекты : Сборник научных статей XV международной научной конференции обучающихся, адъюнктов и аспирантов, проводимой в рамках II Санкт-Петербургского международного молодежного научного форума «Северная Пальмира: территория возможностей», Санкт-Петербург, 31 мая 2022 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. – С. 356-360.
7. Бойко, Е. Е. Уголовно-правовой анализ состава преступления халатности / Е. Е. Бойко // Экономика, управление и право: инновационное решение проблем : сборник статей XV Международной научно-практической конференции, Пенза, 20 января 2019 года. – Пенза: «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г.Ю.), 2019. – С. 156-158.
8. Давлетов, В. И. Анализ уголовно-правовой характеристики должностных преступлений на примере статьи 293 УК РФ / В. И. Давлетов, Р. В. Милютин, А. С. Жабкин // Евразийский юридический журнал. – 2022. – № 2(165). – С. 274-275.
9. Карасева, В. Д. Халатность: уголовно-правовая характеристика и сравнительно-правовой анализ / В. Д. Карасева // Актуальные вопросы юриспруденции : сборник статей XI Международной научно-практической конференции, Пенза, 25 апреля 2022 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2022. – С. 92-94.
10. Милаева, М. Ю. Уголовная ответственность за халатность / М. Ю. Милаева // E-Scio. – 2023. – № 1(76). – С. 491-500.
11. Денисова Т.А., Филей Ю.В. Уголовно-правовые санкции и их применение за преступления против собственности. – СПб: Питер, 2018. – С. 42.
12. Борисов В.И., Крайник Г.В. Вопросы применения штрафа и исправительных работ за должностные преступления // Журнал российского права. – 2016. – №3. – С. 77.
13. Кужева, А. А. Понятие штрафа в уголовном праве / А. А. Кужева // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации : сборник статей XXIX Международной научно-практической конференции, Пенза, 25 ноября 2020 года. – Пенза: «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г.Ю.), 2020. – С. 195-198.
14. Любавина М.А. Квалификация преступлений, предусмотренных статьями 285, 286, 292 и 293 УК РФ: Учебное пособие. – СПб.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2017. – С. 85.
15. Леймоева, З. Б. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как дополнительный вид уголовного наказания / З. Б. Леймоева // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. – 2021. – № 12(139). – С. 92-95.
16. Новоселова, Е. В. К вопросу о целесообразности применения к государственным служащим наказания в виде исправительных работ / Е. В. Новоселова // Проблемы уголовной ответственности и наказания : материалы научно-практического семинара, посвященного памяти профессоров В. А. Елеонского и Н. А. Огурцова, Рязань, 30 апреля 2015 года / Под общей редакцией В. Ф. Лапшина. – Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2015. – С. 126-130.
17. Семыкина, Л. А. арест как вид уголовного наказания / Л. А. Семыкина // Актуальные проблемы судебной, правоохранительной, правозащитной, уголовно-процессуальной деятельности и национальной безопасности : Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию образования кафедры уголовного процесса. В 2-х частях, Краснодар, 17–18 марта 2022 года / Отв. редактор В.А. Семенцов. Том Часть 2. – Краснодар: Кубанский государственный университет, 2022. – С. 166-173.
18. Степанова, П. И. Арест как вид уголовного наказания / П. И. Степанова // Власть и общество: история, современное состояние и тенденции развития : Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, Абакан, 21 апреля 2023 года / Науч. ред. В.В. Наумкина, отв. ред. В.Н. Козлова. – Абакан: Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова, 2023. – С. 240-241.
19. Солдатова, Ю. А. К вопросу о целесообразности существования ареста как вида уголовных наказаний / Ю. А. Солдатова // Актуальные вопросы устойчивого развития современного общества и экономики : сборник научных статей 2-й Всероссийской научно-практической конференции, Курск, 27–28 апреля 2023 года. Том 3. – Курск: ЗАО «Университетская книга», 2023. – С. 368-370.
20. Половинко, Д. С. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначаемый в качестве основного вида уголовного наказания / Д. С. Половинко // Ростовский научный журнал. – 2019. – № 3. – С. 182-188.