Управление муниципальной собственностью (на примере Администрации ГО г. Салават)

Отличная работа, защищена на 5, на момент размещения доля авторского текста по антиплагиат.ру более 60%. В практической главе разработаны конкретные мероприятия. 

 Актуальность темы выпускной квалификационной работы.

 Тема исследования является крайне актуальной и важной для современной практики управления городскими и муниципальными ресурсами. В условиях постоянного развития городов, увеличения численности населения и изменения социально-экономических условий, эффективное управление муниципальной собственностью становится одним из ключевых аспектов обеспечения устойчивого развития территорий.

Такие аспекты, как оптимизация использования земельных участков, развитие инфраструктуры, управление жилищным фондом, создание комфортной городской среды и обеспечение социальных потребностей населения, неразрывно связаны с эффективным управлением муниципальной собственностью. Управление муниципальной собственностью – сложный процесс, включающий в себя множество приемов, способов, методов. Как и любой процесс управления он содержит в себе множество проблемных моментов. 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1.  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 6

1.1 Организационно-правовые основы муниципального имущества 6

1.2 Понятие и состав муниципального имущества 11

1.3 Формы управления муниципальным имуществом 18

2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД САЛАВАТ 25

2.1 Характеристика деятельности администрации города Салават 25

2.2 Анализ эффективности управления муниципальной собственностью в ГО город Салават 32

2.3 Проблемы управления муниципальным имуществом в ГО город Салават 45

3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ 52

3.1 Предложения по вовлечению в хозяйственный оборот бесхозяйного имущества 52

.3.2 Рекомендации по автоматизированию учета муниципального имущества 54

3.3 Экономический эффект предложенных мероприятий 69

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 75

ПРИЛОЖЕНИЯ 82

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 02.04.2023) 

Гражданский Кодекс РФ 30.11.1994 года № 51-ФЗ – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения 02.12.2023) 

Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 01.12.2023)

Приказ МЭР от 30 августа 2011 года № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества». – URL: https://docs.cntd.ru/document/902300339 (дата обращения: 01.12.2023).

Постановление Администрации городского округа город Салават от 13.07.2020г. № 1428-п "Об утверждении административного регламента исполнения функции по муниципальному земельному контролю на территории ГО г.Салават РБ"

Постановление Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 08 января 2024 г. № 1-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации из Реестра муниципального имущества" в ГО г.Салават РБ". 8 января 2024. №: 1-п.

Решение Совета ГО г. Салават № 5-15/167 от 25 ноября 2021 года – Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Решение Совета городского округа г. Салават РБ от 25.11.2021 N 5-15/166 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда городского округа город Салават Республики Башкортостан"

Алихаджиева Д.Ш. Теоретические аспекты управления муниципальной собственностью/ Д.Ш. Алихаджиева, Х.А. Ибрагимова/ Экономика и предпринимательство. 2022. № 6 (143). С. 400-403.

Бедовская Ю.И. К вопросу об управлении муниципальной собственностью с применением концессионного соглашения / Экономика и бизнес: теория и практика. 2020. № 2-1 (60). С. 29-31.

Еремин С.Г. Актуальные аспекты управления государственной и муниципальной собственностью: Монография / С.Г. Еремин, А.И. Галкин, Г.С. Изотова - Москва: Юстицинформ, 2020. – 192 с. – URL: http://znanium.com/bookread2.php?book=686078 (дата обращения: 01.12.2023).

Касаткина Е.М. Управление муниципальной собственностью/ Государственная служба и кадры. 2022. № 4. С. 56-57.

Красюкова Н.Л. Управление государственной и муниципальной собственностью: Учебник и практикум / Н.Л. Красюкова, С.Е. Прокофьев, С.Г. Еремин, А.И. Галкин-  Москва, 2020. Сер. 76 Высшее образование (2-е изд., пер. и доп)

Кунцевич А.Ю.Нормативно-правовые основы управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности: в сборнике/ Государственное регулирование социально-экономических процессов региона и муниципалитета: вызовы и ответы современности. сборник научных трудов магистрантов и преподавателей /А.Ю. Кунцевич - Челябинск, 2020. – С. 288-296.

Фомичева В.А. О проблемных аспектах управления муниципальной собственностью г. Благовещенска / В.А. Фомичева, И.Л. Пицук – Ученые заметки ТОГУ. - 2021. Т. 12. № 4. С. 48-52.

Васильченко Д.Г. Роль органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью/ Д.Г. Васильченко Вестник Воронежского института экономики и социального управления. - 2020. № 4. С. 12-16.

Пицюк И.Л. Управление муниципальной собственностью: мировые тренды и Российская практика / И.Л. Пицюк, В.А. Фомичева, Б.Е. Фишман, А.В. Лапаева/ Экономика и предпринимательство. - 2021. № 9 (134). С. 357-360.

Георг Г.М. Роль цифровых технологий в управлении муниципальной собственностью/ Г.М. Герг/ Инновационная наука. - 2022. № 2-2. С. 58-60.

 Рожков Е.В. Методы оценки развития цифровой платформы управления муниципальной собственностью / Е.В. Рожков/ Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). - 2021. № 3 (75). С. 59-65. 

Рожков Е. В. Роль и задачи цифровизации управления муниципальной собственностью / Е.В. Рожков, В.Ж. Дубровский /Урал-Драйвер неоиндустриального и инновационного развития России. – 2020. – 119-125 с.

 Смирнов Ю.Г. Управление муниципальной собственностью в городе федерального значения/ Ю.Г. Саламатов, Е.В. Халяпина/ В сборнике: Управление в условиях глобальных мировых трансформаций: экономика, политика, право. Сборник научных трудов. Симферополь. - 2021. С. 95-99.

 Сергеева Е.А. Правовые особенности управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Чебоксары /Е.А. Сергеева/ Новый юридический вестник. - 2021. № 4 (28). С. 3-7.

Суслова В.В. Методы управления муниципальной собственностью/ Научный электронный журнал Меридиан. - 2021. № 9 (62). С. 72-74.

Тухбатуллин Р. М. Муниципальное имущество как основа обеспечения финансовой семьи устойчивости муниципальных образований // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. - 2020. № 1- 1 (49). С. 31-39. 

Черников В.В. Приоритеты государственного стратегического управления социально-экономическим развитием муниципального района/ В.В. Черников/ Экономика и предпринимательство. – 2018. №11-3 (76). С. 513-523

Шабанов Н.И. Финансовые трудности, возникающие при деятельности муниципальных образований/ Н.И. Шабанов / Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. 12-3 (39). С. 201-204

Шадрин М. В. Управление муниципальной собственностью/ М.В. Шадрин/ StudNet. - 2021. Т. 4. № 6. 

 Щеголева Э.Н. Направление цифровой трансформации и экономико-правовые аспекты управления муниципальной собственностью/ Э.Н. Щеголева, А.А. Загайнов/ Экономика и предпринимательство. - 2021. № 11 (136). С. 661-666.

 Юров А.В. Юридическая ответственность органов местного самоуправления перед населением/ А.В. Юров/ Образование и наука в России и за рубежом. – 2019. №16 (64). С. 123-128

Юрченко Е.В. Оценка эффективности управления в организациях, созданных органами государственной власти и органами местного самоуправления/ Е.В. Юрченко/ Управление современной организацией: опыт, проблемы и перспективы. материалы VI Международной научно-практической конференции. – 2019. с. 275-281

Юсупов М.Ф. Распределение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления/ М.Ф. Юсупов/ Вестник Уральского института экономики, управления и права. - 2021. № 1 (54). С. 30-34.

Ядреев И.В. Муниципальное образование как правовое пространство Российской Федерации/ И.В. Ядреев/ Сборник материалов Всероссийской научно практической конференции. – 2022. С. 181-200

Яковлев В.В. К вопросу о природе ответственности органов местного самоуправления/ В.В. Яковлев/ SIBERIAN LAW HERALD. -2019. № 2. С. 29-30

Федеральная служба государственной статистики. – URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 01.03.2023).

https://salavat.bashkortostan.ru/ - Официальный сайт Администрации ГО г. Салават

Решение «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда городского округа город Салават Республики Башкортостан № 5-15/166 от 25 ноября 2021 года». (дата публикации: 25.11.2021). – URL: http://www.salavatsovet.ru/resheniya-soveta/5-sozyv/15-zasedanie-soveta-ot-25- 11-2021g/5-15-166 (дата обращения: 18.12.23)

Лебедев, В.С. Специфика управления муниципальной собственностью в современных условиях / В. С. Лебедев. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. – 2022. – № 12 (407). – С. 74-76. (дата публикации: 22.03.2022). – URL: https://moluch.ru/archive/407/8967 (дата обращения: 18.12.2023).

 «О приватизации государственного и муниципального имущества» Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 15.06.2020).Текст: электронный. - URL : https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.12.2023).

Веприкова, М. Я. Повышение эффективности управления и расходования бюджета на содержание муниципальной собственности / М.Я. Веприкова, Л. Б. Абазалиева, Р. Ю. Багирокова // Заметки ученого. – 2022.

Георг, Г. М. Проблемы управления муниципальной собственностью в РФ в современных условиях // Инновационная наука. - 2022.

Ерошкин, А. К. Система управления муниципальной собственностью в РФ / А. К. Ерошкин // Молодой ученый. — 2021. — № 11. - С. 733-74.

Жилинский, Е. С. Государственная собственность в Российской Федерации: конституционно-правовая основа разграничения. М.: Норма, 2020. – 128 с.

Зиннурова, Г. Р. Система оказания муниципальных услуг: анализ состояния и перспективы развития // Проблемы функционирования и развития территориальных социально-экономических систем: Материалы IX Всероссийской научно-практической Internet-конференции. – Уфа, 2021. – С. 201-203. Текст: электронный. – URL : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=24849865 (дата обращения: 20.12.2023).

Истомина, Н.А. Программная составляющая расходов бюджета субъекта Российской Федерации как основа перехода к программному бюджету // Финансы и кредит. - 2021. - №27. - С.10-12.

Иванова, О. Б. Управление региональным бюджетом // Финансовые исследования. – 2020. – №2. С. 87-95.

Капранова, А. С. Становление и проблемы стратегического планирования в муниципальных образованиях РФ // Экономика и менеджмент инновационных технологий. - 2021. - № 3. – С. 26-106.

Кобзева, А. Ю. Базисные факторы формирования трудового потенциала региона в условиях усиления межмуниципальных связей городских агломераций // Фундаментальные исследования. – 2020. – № 11. – С. 14-189.

Касаева, Т. В. Правовая культура государственных служащих как фактор повышения ответственности перед обществом // Государственная власть и местное самоуправление. – 2021. - №4. – С. 4-108.

Мироненко, Н. Н. Особенности осуществления управления муниципальной собственностью / Н.Н. Мироненко, Н.В. Павлов // Эпомен, 2022. № 69. С. 212-219.

Мулагаева, З. З. Способы эффективного управления муниципальной собственностью // Имущественные отношения в Российской Федерации 2020 г., № 9 С.22-99.

Мищенко, И. К. Социальные аспекты современной региональной политики // Вестник алтайской науки. - 2021. - № 3. – С. 13-135.

Мигранова, Л. И. Теоретические аспекты согласования интересов экономических агентов // Молодой ученый. – 2020. – № 5-4 (109). – С. 22-106.

Орешников, В. В. Модельный инструментарий обоснования стратегий развития субрегиональных экономических систем // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. – 2021. – Т. 6. – № 6 (32). – С. 26-105.

Пескова, А. Публично-правовые способы возникновения права муниципальной собственности: особенности осуществления // Журн. Муниципальная экономика — 2020 — № 1(49) — С.48–54.

Павлов, Н. В. Актуальные вопросы осуществления муниципального контроля // Евразийский юридический журнал, 2021. № 1 (152). С. 171-173.

Рожков, Е. В. Организационно-теоретическая модель цифровизации управления собственностью (на уровне муниципального образования) // Муниципальная академия, 2022. № 1. С. 196-202.

Слатинов, В. Б. Стратегия реформирования государственного управления в современной России: сфера влияния против способностей государства // Среднерусский вестник общественных наук. – 2022. – № 1. – с. 27-104.

https://salavat.bashkortostan.ru/ - Официальный сайт Администрации ГО г. Салават