Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения

Цель работы - исследовать особенности, которые устанавливают юридиче-скую ответственность за нарушение правил дорожного движения, а также проблемы правоприменительной практики, которые существуют.

Чтобы достигнуть намеченной цели, нужно разрешить ряд задач, в том числе:

- раскрыть суть и содержание нарушений административно-правового ха-рактера в сфере БДД;

- выделить и проанализировать имеющие место в доктрине администра-тивного права подходы к дифференциации разновидностей осуществляемых в сфере БДД административно-правовых нарушений;

- определить и проанализировать специфические черты, присущие составу связанного со сферой БДД административно-правового нарушения;

- организовать и осуществить аналитическую работу относительно прин-ципов, сути и содержания ответственности административно-правового харак-тера за осуществление касающихся сферы БДД правовых нарушений;

- проанализировать санкции и карательные меры, предусмотренные адми-нистративно-правовой системой за совершение правовых нарушений в сфере БДД;

- проанализировать существующие в настоящее время и значимые про-блемные аспекты практики применения соответствующих административно-правовых нормативных предписаний, а также выработать и представить ком-плекс практических рекомендаций по их нейтрализации. 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1 Административные правонарушения в области дорожного движения: по-нятие, состав, виды 6

1.1 Понятие и сущность административных правонарушений в области  6 дорожного движения 6

1.2 Классификация административных правонарушений в области

дорожного движения 15

1.3 Особенности состава административного правонарушения в области дорожного движения 24

2 Административная ответственность и административные наказания за правонарушения в области дорожного движения: понятие и проблемы право-применительной практики 38

2.1 Понятие и принципы административной ответственности за 38

правонарушения в области дорожного движения 38

2.2 Административные наказания, назначаемые за правонарушения в обла-сти дорожного движения 51

2.3 Актуальные проблемы правоприменительной практики и пути их пре-одоления 60

Заключение 75

Список использованных источников 80

ПРИЛОЖЕНИЕ 88

Список использованных источников

1. Ракитский В.В. Перспективы развития института административ-ной ответственности в сфере дорожного движения // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2022. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-instituta-administrativnoy-otvetstvennosti-v-sfere-dorozhnogo-dvizheniya (дата обращения: 09.05.2023).

2. История правил дорожного движения в России [Электронный ре-сурс] // Портал РИА Новости.- URL: https://ria.ru/20210101/pdd-1590903980.html (дата обращения 01.05.2023).

3. Золотарь К.В. Сравнительно-правовой анализ зарубежного уголов-ного законодательства об ответственности за нарушение правил безопасно-сти дорожного движения и эксплуатации транспортных средств // Цифро-вая наука. 2020. №5. С. 23.

4. Кононов П.И. Право. История, проблемы и перспективы модерни-зации института административной ответственности в России. ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия» Журнал Правосу-дие, 2021.Киров

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях [Электронный ресурс] : [федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ : в ред. от 18.03.2023] // СПС «Консультант Плюс» – Последнее обновление 01.03.2023.

6. Якимов А. Ю. Размышления о нормативно-правовой основе дея-тельности, связанной с дорожным движением // Административное право и процесс. — 2021. № 2. — С. 10—19

7. Калюжный Ю. Н. Безопасность дорожного движения как компо-нент системы обеспечения национальной безопасности Российской Феде-рации // Транспортное право. — 2020. — № 4. — С. 3—7.

8. Молчанов П. В. Профилактика правонарушений в области дорож-ного движения // Административное право и процесс. — 2019. — № 5. — С. 62—65.

9. Сорокина К. А. Принципы осуществления контрольно-надзорной деятельности в области безопасности дорожного движения // Российская юстиция. — 2020. № 2. — С. 54.

10. Братановский С. Н. Административно-правовая организация си-стемы государственного управления автомобильным транспортом в России / С. Н. Братановский, А. В. Лисицкая // Административное и муниципаль-ное право. — 2016. — № 12. С. 1010—1018.

11. Митрошин Д. В. О совершенствовании международного норма-тивно-правового регулирования в области дорожного движения // Админи-стративное право и процесс. — 2021. — № 2. — С. 25—28..

12.  Калюжный Ю. Н. Система обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации: правовые подходы и характерные при-знаки // Российская юстиция. — 2016. — № 12. — С. 48—51.

13.  Молчанов П. В. Безопасность дорожного движения как объект финансово-правового регулирования // Административное право и про-цесс. — 2017. — № 10. С. 47—51.

14. Калюжный Ю. Н. Теоретико-правовые вопросы классификации субъектов государственно-правовой системы обеспечения безопасности дорожного движения в России // Государственная власть и местное само-управление. — 2017. — № 7. С. 13-18

15. Похмелкин В.В. Проблемы применения мировыми судьями зако-нодательства об административных правонарушениях в области дорожного движения: научно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2019. С. 14.

16. Головко В.В., Бекетов О.И., Майров В.И. Повышение эффективно-сти административной ответственности за правонарушения в области до-рожного движения // Научный вестник Омской академии МВД России. 2017. № 2 (65). С. 34.

17. Большая российская энциклопедия [Электронный ресурс] // Сайт old.bigenc.ru.- URL: https://old.bigenc.ru/economics/text/2071548 (дата об-ращения 01.05.2023).

18.  Цечоев В.К., Швандерова А.Р. Теория государства и права: учеб-ник. М.: Прометей, 2017. С. 90.

19. Мукабенов М.В. Субъекты административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2015. – 30 с.

20. Потапов А.И., Корниенко О.В., Лавринович А.В. Административ-ная ответственность за административные правонарушения в области до-рожного движения: учеб. пособие. Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2014. – 120 с. 

21.  Верзилин, С. В. Актуальные проблемы совершенствования си-стемы юридической ответственности в области обеспечения безопасности дорожного движения / С. В. Верзилин // Актуальные проблемы науки ад-министративного права : Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвященной 90-летию заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, про-фессора, Б.М. Лазарева, Москва, 11 февраля 2020 года. – Москва: Изда-тельство «ОнтоПринт», 2020. – С. 195-200.

22. Грецкий, С. Н. Виды административных правонарушений в обла-сти дорожного движения / С. Н. Грецкий // №ovaUm.Ru. – 2021. – № 34. – С. 233-235.

23. Похмелкин В.В. Проблемы применения мировыми судьями зако-нодательства об административных правонарушениях в области дорожного движения: научно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2019. 200 с.

24. Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях [Электронный ресурс] : [федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ : в ред. от 18.03.2023] // СПС «Консультант Плюс» – Последнее обновление 01.03.2023.

25. Постановление второго арбитражного апелляционного суда от 05.07.2017 №02АП-3372/2017 по делу № А82-14563/2016 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант Плюс».-URL: https://www.consultant.ru (дата обращения 01.05.2023)

26. О Правилах дорожного движения [Электронный ресурс] : [поста-новление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 : в ред. от 24.10.2022] // СПС «Консультант Плюс» – Последнее обновление 01.03.2023. 

27. О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опья-нения и оформления его результатов, направления на медицинское освиде-тельствование на состояние опьянения (вместе с «Правилами освидетель-ствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его резуль-татов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опь-янения») [Электронный ресурс] : [постановление Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882] // СПС «Консультант Плюс» – Последнее обновление 01.03.2023.

28. О безопасности дорожного движения [Электронный ресурс] : [фе-дер. закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ : в ред. от 29.11.2021] // СПС «Кон-сультант Плюс» – Последнее обновление 01.03.2023.

29. Смирнова Елена Сергеевна Безопасность дорожного движения как объект административной ответственности // Юридическая наука. 2016. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezopasnost-dorozhnogo-dvizheniya-kak-obekt-administrativnoy-otvetstvennosti (дата обращения: 18.08.2023).

30. Россинский Б.В. Административная ответственность : курс лекций. М. : Норма, 2009. С. 13.

31. Стахов А.И., Кононов П.И. Административное право России : учеб. М. : Юрайт, 2015. С. 199–200.

32. Дивин И.М. К вопросу об определении понятия «административ-ная ответственность» // Административное право и процесс. 2013. № 10. С. 27.

33. Концепция нового Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант Плюс».- URL: https://www.consultant.ru (дата обра-щения 01.08.2023).

34.  Динамика рассмотрения судами дел по административным право-нарушениям в области дорожного движения за 2018-2022 годы [Электрон-ный ресурс] // Портал «Судебная статистика РФ».- URL: https://stat.xn----7sbqk8achja.xn--p1ai/stats/adm/t/31/s/72 (дата обращения 01.08.2023).

35. Российские автомобилисты взяли новый штрафной рубеж [Элек-тронный ресурс] // Коммерсант.- URL: https://www.kommersant.ru/doc/5840137?from=0_top_main_1 (дата обраще-ния 01.08.2023).

36. Майоров Владимир Иванович Проблемы административной ответ-ственности в сфере дорожного движения // Сибирское юридическое обо-зрение. 2017. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-administrativnoy-otvetstvennosti-v-sfere-dorozhnogo-dvizheniya (дата обра-щения: 20.08.2023).

37. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О безопасности дорожного движения» // СПС «Консультант-Плюс».

38. Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (ред. от 31.12.2020) «О Правилах дорожного движения» (вместе с Основ-ными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) // СПС «КонсультантПлюс»

39. Соколов Д.В. Проблема юридической ответственности новых участников дорожного движения // Транспортное право. 2021. № 3. С. 11 - 14.

40.  См.: Апелляционное определение Московского городского суда от 6 февраля 2020 г. по делу № 33-4787/2020 // СПС «КонсультантПлюс»

41. Решение Ставропольского краевого суда от 11 ноября 2020 г. по делу № 7а-589/2020 // СПС «КонсультантПлюс».

42. Апелляционное определение Московского городского суда от 22 декабря 2020 г. по делу № 33-421750/2020, 2-1153/2020 // СПС «Консуль-тантПлюс».

43.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирую-щего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» // Российская газета. 2010. 5 февраля.

44. Антонов А.А. Некоторые аспекты ответственности за вред, причи-ненный источником повышенной опасности // Юрист. 2019. № 12. С. 27.

45. Бурова И.Л., Рудов М.В. О некоторых проблемах правового регу-лирования новых видов транспортных средств с электродвигателем // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2019. № 2. С. 89.

46. См.: Колоколов Н.А. Лицо, подвергнутое административному наказанию, - специальный субъект в современном уголовном праве России. Анализ примеров из новейшей судебной практики применения ст. 264.1 УК РФ // Мировой судья. 2019. № 3. С. 14 - 23.

47.  Постановление Московского городского суда от 29 ноября 2019 г. № 4а-7610/2019 // СПС «КонсультантПлюс».

48.  Решение судьи Хамовнического районного суда от 4 ноября 2019 г. № 12-542/19 // Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие». URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html (дата об-ращения: 13.04.2021).

49. Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2020 г. № 16-7770/2020.

50. Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. № 16-1277/2021.

51. См.: Аюпова Г.Ш., Макеева И.С. Особенности квалификации нарушения Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, обусловленные признаками предмета // Уголовное право. 2019. № 1. С. 8.

52. О внесении изменений в постановление Совета Министров - Пра-вительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090: проект Постановления Правительства России // Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: https://regulation.gov.ru/projects#npa=96588.

53. Эрте Д.А. Транспортное средство как предмет преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ // Правоохранительная деятельность органов внутренних дел в контексте современных научных исследований: материалы всероссийской научно-практической конференции адъюнктоваспирантов и соискателей. Санкт-Петербург, 2022. С. 391–396.

54. Майоров В.И. Проблемы совершенствования законодательства, регулирующего статус участников дорожного движения, использующих средства индивидуальной мобильности // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2022. № 4(103). С. 69–77.