Криминологическая характеристика преступлений среди мигрантов и меры предупреждения

Перед настоящим исследованием поставлена ключевая цель, заключающаяся в выработке и обосновании криминологических и уголовных правовых «инструментов» борьбы с отмечающимися среди лиц-мигрантов и относительно лиц-мигрантов преступными деяниями на российской территории. Разработанные меры дадут возможность произвести оптимизацию имеющих силу законодательных предписаний в уголовно-правовой сфере в направлении противодействия этому отрицательному феномену социального характера, а также выработать комплекс определенных мер, которые ориентированы на профилактику соответствующей преступной активности в территориальных границах УФО. 

Чтобы достигнуть поставленной цели, в ходе настоящей диссертационной работы предстоит разрешение таких основных задач:

- выделить и проанализировать факторы, обуславливающие осуществление лицами-мигрантами преступных деяний на российской территории;

- охарактеризовать с точки зрения криминологии отмечающуюся среди лиц-мигрантов преступную активность на территории РФ, выделить ее специфические черты, имеющие значение для криминологии, а также установить диапазон осуществляемых лицами-мигрантами деликтов;

- выделить специфические личностные характеристики лица-мигранта, осуществляющего преступные деяния, разработан необходимую типологию;

- выделить и рассмотреть потенциальные меры, ориентированные на профилактику преступной активности среди лиц-мигрантов в территориальных границах УФО, представить практические предложения по профилактике виктимологического характера касаемо осуществляемых относительно лиц-мигрантов обособленных деликтов и, в первую очередь, покушений преступного характера;

- выделить специфические черты юридического положения лиц-мигрантов в ряде иностранных государств. 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

1 КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ СРЕДИ МИГРАНТОВ

12

1.1 Состояние, структура и динамика преступности среди мигрантов 12

1.2 Характеристика личности мигрантов, совершающих преступления 17

1.3 Причины и условия, способствующие совершению преступлений мигрантами 30

2 ОСОБЕННОСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ МИГРАНТОВ 39

2.1 Общее предупреждение преступлений среди мигрантов 39

2.2 Специально-криминологическое предупреждение преступлений

среди мигрантов 52

2.3 Зарубежный опыт борьбы с преступлениями мигрантов 63

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 85

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

Нормативные и правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Правовой сайт «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc (дата обращения: 10.11.2023). 

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.11.2023) // Правовой сайт «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805 (дата обращения: 29.11.2023). 

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 27.11.2023) // Правовой сайт «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699 (дата обращения: 01.12.2023).

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001, №195-ФЗ (ред. от 02.04.2012) // Собр. законодательства РФ. – 2002. –№1 (ч. I). – Ст. 1.

5. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15.08.1996, № 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Правовой сайт «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376 (дата обращения: 01.12.2023).

6. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002, № 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) // Правовой сайт «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868 (дата обращения: 01.12.2023).

7. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 28.04.2023, № 138-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // Правовой сайт «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_445998 (дата обращения: 01.12.2023).

8. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 31.07.2023) // Правовой сайт «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61569 (дата обращения: 01.12.2023).

9. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы: утверждена Президентом РФ 31 октября 2018 года // Официальный сайт Президента России. - URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/58986 (дата обращения: 20.10.2023).

10. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента от 2 июля 2021 г. № 400 // Правовой сайт «Гарант». – URL: http://base.garant.ru (дата обращения: 23.11.2023).

11. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ // Правовой сайт «Гарант». – URL: http://base.garant.ru (дата обращения: 23.11.2023).

Международные документы

12. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Правовой сайт «КонсультантПлюс». – URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805 (дата обращения: 10.11.2023). 

13. О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей: Международная конвенция ООН от 18 декабря 1990 г. // Правовой сайт «Гарант». URL : https://constitution.garant.ru/act/right/megdunar/2561306 (дата обращения: 17.12.2023).

Учебная литература

14. Аванесова Г.А. Криминология: Учебник / Г.А. Аванесова. – М. : ЮНИТИ- ДАНА. 2005. – 250 с.

15. Бастрыкин А.И. Уголовное право России. Практический курс: учебно-практическое пособие: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А.И. Бастрыкин. М.: Волтерс Клувер, 2018. – 490 с.

16. Жеребцов А.Н. Международное право. Учебное пособие / А.Н. Жеребцов – М.: - ЮСТИЦИЯ. - 2017. Правовой сайт «Гарант». – URL: http://base.garant.ru (дата обращения: 13.12.2023).

17. Долгова А.И. Криминология: учебник. / А.И. Долгова // М.: Норма: ИНФРА-М. - 2020. - 1008 с.

18. Инагамова-Хегай Л.В., Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Учебник 3-е. издание. / Л.В. Инагамова-Хегай М.: Инфра-М. - 2023. – 407 с.

19. Каламанов В.А., Лахарева Н.В., Управление миграционными процессами. Учебное пособие / В.А. Каламанов // ГОУВПО ГУУ. – М. - 2003. – 222 с.

20. Кикотя В.Я. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел: Учебник / В.Я. Кикотя, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 490 с. 

21. Кузнецова Н.Ф. Криминология: учебное пособие / Н.Ф. Кузнецова. – М.: Проспект. 2012. – 340 с.

22. Чучаева А.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / А.И. Чучаева. М. : Проспект. 2013. – 720 с.

Научная литература

23. Алехин, Е. В. Нормативно-правовая характеристика преступлений, связанных с организацией незаконной миграции (статья 322.1 УК РФ) / Е. В. Алехин // Миграционное право. - 2013. - № 4. - С. 44 - 46.

24. Артемов В.Ю. Миграция и преступность: сравнительно-правовой анализ: монография / В.Ю. Артемов - М.: КОНТРАКТ, 2012. - 496 с.

25. Баранов М.В. Незаконная миграция в современной России: понятие, виды, эффективность противодействия / М.В. Баранов Нижегородская академия МВД России. - 2004. – С. 33-73.

26. Бигвава З. К. Уголовный кодекс Грузии / З. К. Бигвава СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. - 409 с.

27. Брилиантов А.В. Криминология Уголовное право России. Части Общая и Особенная / Брилиантов А.В. М. : Проспект - 2021. Правовой сайт «Гарант». – URL: http://base.garant.ru (дата обращения: 17.12.2023).

28. Белова М.А. Незаконная выдача иностранному гражданину или лицу без гражданства паспорта гражданина Российской Федерации или внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации: уголовно-правовой аспект / Белова М.А. – М. 2011. - 29 с.

29. Богомолова К.И. Преступность, связанная с иностранцами. / К.И. Богомолова // Монография. – М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2013. – 184 с.Капинус О.С. Преступность иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации / О.С. Капинус // Вестник Московского университета МВД России. - №1. - 2022. - С. 145-151.

30. Богомолова, К. И. Преступность, связанная с иностранцами. / К.И. Богомолова. – Саратов. 2011. - 27 с.

31. Белов, С. А. Соотношение гражданства и национальности в российском законодательстве / С. А. Белов // Правоведение . – 2007. – №2 (8). – С. 21-24. 

32. Бышевский Ю.Ю. Миграция как криминологическая проблема / Ю.Ю. Бышевский //Монография. - Ставрополь: ГОУВПО «СевКавГТУ». -2007. – 258 с.

33. Воронина Т.Н., Сандугей А.Н. Профилактика правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства. / Т.Н. Воронина, А.Н. Сандугей //Лекция. М.: ВНИИ МВД России. - 2008. – 30 с.

34. Войтенко С.Г. Криминологическое исследование виктимности потерпевших. / Войтенко С.Г. // Учебное пособие БЮИ России. Белгород, 2014. – 153 с.

35. Винокуров, В. Н. Аксиологический и функциональный подходы к определению объекта преступления / В. Н. Винокуров // Современное право. - 2014. - № 8. - С. 100 - 106.

36. Гладких В.И. Криминология и предупреждение преступлений / В.И. Гладких М. : - ЮСТИЦИЯ. - 2019. Правовой сайт «Гарант». – URL: http://base.garant.ru (дата обращения: 13.12.2023).

37. Гриценко В.В. Изучение социально-психологической адаптации соотечественников, переселяющихся из ближнего зарубежья в Россию: научно методический аспект / В.В. Гриценко // - Научная статья. - 2016. С. 39-45. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ (дата обращения 15.12.2023)

38. Горяинов К.К. Межгосударственный розыск лиц на территории государств-участников Содружества Независимых Государств: Сборник нормативных правовых актов / Горяинов К.К. – М. : Проспект. 2009. – 450 с.

39. Гончаров Д.Ю. Законодательство о предупреждении преступлений / Д.Ю. Гончаров // Криминология: вчера, сегодня, завтра. - 2013. - № 1(28). - С. 51 - 57.

40. Денисенко М.Б. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада. / М.Б. Денисенко // М., - 2003. – С. 314.

41. Дмитриев, А. В. Миграция: конфликт, безопасность, сотрудничество. Монография / А. В. Дмитриев - М. : Изд-во РГСУ. 2009. - 354 с.

42. Зайцев, С. П. Организация прокурорского надзора за исполнением законодательства в миграционной сфере / С. П. Зайцев // Законность. - 2012. - № 11. - С. 3 - 6.

43. Зюков A.M. Этническая преступность. Социальная характеристика и меры противодействия. / A.M. Зюков // Владимир: Журавлева. - 2010. - 368 с.

44. Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. / К.Е. Игошев // Горький, Горьковская высшая школа МВД СССР, 1974. – 168 с. 

45. Ионцев В.А. Международная миграция населения и демографическое развитие: сборник / В.А. Ионцев // М.: Проспект. - 2014. - 156 с.

46. Иншакова С.М Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности: Монография / С.М. Иншакова. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2011. – 280 с.

47. Кобец П.Н. Состояние и стратегия борьбы с преступностью иностранных граждан и лиц без гражданства на современном этапе развития России / П.Н. Кобец Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. – Иркутск. – 2003. - № 2 (25). - С. 42-49

48. Кобец П.Н. Предупреждение преступности иностранных граждан и лиц без гражданства на современном этапе развития России / П.Н. Кобец Монография. – М.: Московский институт права. - 2003. - 190 с.

49. Кобец П.Н. Предупреждение преступности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Центрального федерального округа Российской Федерации. / П.Н. Кобец Монография. М.: ВНИИ МВД России. - 2005. - 224 с.

50. Кобец П.Н. Особенности предупреждения преступности иностранных граждан и лиц без гражданства в России. / П.Н. Кобец // М.: Изд-во «Экзамен». - 2006. – 511 с. 

51. Кобец П.Н. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступностью иностранных граждан и лиц без гражданства в России. / П.Н. Кобец // Пособие. М.: ВНИИ МВД России, 2007. – 240 с.

52. Козлов В.Ф., Фролкин Н.П. Организация незаконной миграции: уголовно-правовая и криминалистическая характеристика. / В.Ф. Козлов // - М.: Юрлитинформ. 2011. – 158 с.

53. Козлов, В. Ф. Сведения о личности преступника и членах организованной преступной группы, занимающихся организацией незаконной миграции, как элементы криминалистической характеристики / В. Ф. Козлов, // Российская юстиция. - 2009. - № 12. - С. 61 - 65.

54. Константинова П.Ю. Уголовный кодекс Кыргызской Республики / П.Ю. Константинова. - СПб. : Юридический центр Пресс, 2002. - 352 с.

55. Коняхин В.П. Международное уголовное право: учебно-методический комплекс / В.П. Коняхин Кубанский государственный университет, Краснодар: 2011. – 680с.

56. Морозов С.Л. Виктимологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых в отношении иностранцев. Монография. – М. : «Юрлитинформ», 2018. – 378 с.

57. Никитенко, И. В. Криминологическая характеристика основных градиентов преступности мигрантов в Дальневосточном ФО / И. В. Никитенко М.: Российский следователь. - 2013. - № 3. - С. 29 - 31.

58. Омелин, В. Н. Криминогенные факторы, детерминирующие преступления, совершаемые представителями среднеазиатских организованных преступных формирований / В. Н. Омелин. Современный юрист. - 2012. - № 1. - С. 55 - 75.

59. Полубинский В.И. Криминальная виктимология. Монография. / В.И. Полубинский – М. : ВНИИ МВД России. 2008. – 430 с.

60. Предыбайло, В.А. Незаконная миграция как объект профилактического воздействия / В. А. Предыбайло М.: Российская юстиция. - 2009. - № 12. - С. 29 - 30.

61. Рарог А.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / А.И. Рарог М. : Проспект - 2022. // Правовой сайт «Гарант». – URL : http://base.garant.ru/ (дата обращения: 06.10.2023).

62. Рогов И.И. Уголовный кодекс Республики Казахстан / предисл. И.И. Рогова. СПб. : Юридический центр Пресс, 2001. - 466 с.

63. Самойлюк, Н.В. Детерминанты незаконной иммиграции на территории Дальневосточного федерального округа / Н. В. Самойлюк М.: Миграционное право. - 2009. - № 3. - С. 46 - 48.

64. Самойлюк, Н.В. Криминологическая характеристика личности преступника - внешнего эмигранта (на примере Дальневосточного федерального округа) / Н. В. Самойлюк М. : Российский следователь. - 2009. - № 13. - С. 21 – 24

65. Федорова, Ю.А. Проблема преступности мигрантов / Ю.А. Федорова. // Молодой ученый. — 2019. — № 11 (249). — С. 111-113. — URL: https://moluch.ru/archive/249/57291 Дата публикации: 18.03.2019.

66. Хромов И.Л. Преступность иностранных граждан: оперативно- разыскная деятельность и криминологический анализ: монография / И.Л. Хромов. – М.: ИД «Юриспруденция». 2010. - 435 с. 

67. Черешникова Ю.А. Проблемы миграции в Российской Федерации / Ю.А. Черешникова // Молодой ученый. — 2022. — № 50 (445). — С. 345-347. 

68. Шаманский, Д.А. Преступность в зоне миграционного конфликта: взаимная борьба или защита от преступных посягательств. Состояние, динамика и структура / Д.А. Шаманский М.: Миграционное право. - 2013. - № 3. - С. 16 – 20

69. Шевырев С.Н. Зарубежный опыт противодействия преступлениям, совершаемым незаконными трудовыми мигрантами / С. Н. Шевырев М. : Российский следователь. - 2009. - № 14. - С. 33 - 39.

70. Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов. / Т.Н. Юдина М.: Академический проспект 2007. – 360 с.

71. Юрова К.И. Специально – криминологическое предупреждение преступности иностранных лиц / К.И. Юрова // Виктимология. - №3(9). – 2016. - С. 72-77.

Сайты, порталы, базы данных

72. Официальный сайт Президента Российской Федерации // URL: https://www/ kremlin.ru //struktura / president (дата обращения 14.11.2023).

73. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: http://crimestat.ru/offenses_chart (дата обращения 29.11.2023).

74. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения 15.11.2023).

75. Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации // URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1585377/ (дата обращения 19.11.2023).

76. Сведения о деятельности Следственного комитета Российской Федерации за 2022 год // Официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации. – URL: https://sledcom.ru/news/item/1771051 (дата обращения: 30.10.2023).

77. В Челябинске в торжественной обстановке открылся многофункциональный миграционный центр // Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации.// URL: https://мвд.рф/news/item/27323992 (дата обращения 15.11.2023).

78. Мозжерова, М. Трудовая миграция из Средней Азии в Россию: мифы и реальность / М. Мозжерова // Агентство политических новостей. - URL: https://www.apn.ru/publications/article28461 (дата обращения: 20.08.20235).

79. Реутова А.В. Жители регионов УрФО стали хуже относиться к мигрантам // Коммерсантъ Екатеринбург №99 от 10.06.2021 URL: https://www.kommersant.ru/doc/4849786 (дата обращения 02.12.2023).

80. Пасынков С.В. Противодействие миграционной преступности по данным Уральского федерального округа – Текст. // Молодой ученый. – 2023 - №53 (395) – С. 110-113. URL: https://moluch.ru/archive/395/87401/ (дата обращения: 30.10.2023).

81. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2022 г. // Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. - URL: https://мвд.рф/reports/item/35396677. (дата обращения: 28.01.2015).

82. Челябинская и Курганская области стали лидерами в Уральском федеральном округе по росту преступлений, совершенных мигрантами. // URA.RU. URL: https://ura.news/news/1052626877 (дата публикации: 16.02.2023).

83. Барак Обама подписал указ, узаконивающий пребывание в США 4,7 млн нелегальных иммигрантов // ТАСС. - URL https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1590080?ysclid (дата обращения: 12.12.2023).

84. КонсультантПлюс: сайт: некоммерческая интернет-версия. – URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 16.12.2023).