Развитие и реализация государственных и муниципальных программ: теоретические аспекты и практические решения

Целью исследования является рассмотрение всех этапов реализации программ, выявление проблем при реализации и пути их решения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение ряда основных задач:

1. Изучить понятие и сущность управления проектами, требования к управлению проектом;

2. Изучить сущность и понятие целевых государственных и муниципальных программ, особенности разработки и реализации целевых государственных и муниципальных программ;

3. Изучить нормативную правовую базу управления проектами и программами;

4. Изучить историю реализации Государственной программы Республики Коми «Развитие физической культуры и спорта» и муниципальной программы муниципального образования городского округа «Инта» «Развитие физической культуры и спорта».

5. Провести анализ Государственной программы Республики Коми «Развитие физической культуры и спорта» и муниципальной программы муниципального образования городского округа «Инта» «Развитие физической культуры и спорта», выявить существующие и потенциальные проблемы реализации данных проектов.

6. На основе проведенного анализа провести разработку путей решения существующих и потенциальных проблем при реализации Государственной программы Республики Коми «Развитие физической культуры и спорта» и муниципальной программы муниципального образования городского округа «Инта» «Развитие физической культуры и спорта».

7. Методологической основой исследования для написания стали материалы Отдела спорта администрации МОГО «Инта» (как функционального (отраслевого) органа администрации МОГО «Инта»), на который была возложена обязанность реализации муниципальной программы муниципального образования городского округа «Инта» «Развитие физической культуры и спорта».

8. Для исследования были использованы такие методы, как изучение и анализ документации, описание и наблюдение.

Содержание

Введение 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ, ПРОГРАММ. 6

1.1. Понятие и сущность управления проектами 6

1.2. Требования к управлению проектом 12

1.3. Нормативно-правовая база управления проектами 21

1.4. Сущность и понятие целевых государственных и муниципальных программ, особенности разработки и реализации муниципальных программ 25

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА» И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ИНТА» «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА». 40

2.1. История принятия Государственной программы Республики Коми «Развитие физической культуры и спорта» и муниципальной программы муниципального образования городского округа «Инта» «Развитие физической культуры и спорта». 40

2.2 . Характеристика Государственной программы Республики Коми «Развитие физической культуры и спорта» и муниципальной программы муниципального образования городского округа «Инта» «Развитие физической культуры и спорта» 42

2.3. Возможные и реальные проблемы при реализации Государственной программы Республики Коми «Развитие физической культуры и спорта» и муниципальной программы муниципального образования городского округа «Инта» «Развитие физической культуры и спорта» 56

ГЛАВА 3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ВЫЯВЛЕННЫХ ПРОБЛЕМ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА» И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ИНТА» «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА». 60

3.1. Разработка путей решения выявленных и возможных проблем при реализации Государственной программы Республики Коми «Развитие физической культуры и спорта» и муниципальной программы муниципального образования городского округа «Инта» «Развитие физической культуры и спорта». 60

Заключение 64

Список литературы 71

Список литературы

1. Шихвердиев А.П. Проектное управление. Монография. - Сыктывкар: Изд-во СыкГУ. – 2019

2. Шихвердиев А.П. Учебное пособие. Управление проектами Сыктывкар: Изд-во СыкГУ. – 2019

3. Полковников А. В. Управление проектами. Полный курс МВА /А. В. Полковников, М. Ф. Дубовик. М.: ЗАО «Олимп—Бизнес», 2015. 552 с.

4. Ньютон Р. Управление проектами от А до Я: практическое пособие / Р. Ньютон, ред. М. Савина., пер. А. Кириченко / пер. с англ. 7-е изд. Москва: Альпина Паблишер, 2016. 180 с.

5. Компанейцева Г. А. Проектный подход: понятие, принципы, факторы эффективности // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2016. Т. 17. С. 363–368. – URL: http://e-koncept.ru/2016/46249.htm.

6. Управление проектами: учебное пособие / И.И. Мазур и др.; под общей редакцией И.И Мазура, В.Д. Шапир. 9-е изд., стер. М., 2013. 456 с.

7. Фунтов В. Н. Основы управления проектами в компании. / В. Н. Фунтов. СПб.: Питер, 2011. 393 с.

8. Пак В.Д., Нужина Н.И. Международный научно-исследовательский журнал/В.Д.Пак, Нужина Н.И.//Что такое проект? Определение и признаки. 2013. №8. С. 133-134.

9. Пак В.Д. Международный научно-исследовательский журнал / В.Д.Пак, Нужина Н.И. // Что такое проект? Определение и признаки. 2013. №8. С. 133-134.

10. Юрьева, Т.В. Проектный подход как инструмент реализации стратегических целей / Т.В. Юрьева // Экономические науки. 2014. №11(120). С. 7–10.

11. Управление проектами: учебное пособие / И.И. Мазур и др.; под общей редакцией И.И Мазура, В.Д. Шапир. 9-е изд., стер. М., 2013. 456 с.

12. Бакланова, Ю.О. Эволюция подхода к проектному управлению инновациями: инициатива, проект, программа, портфель/О.Ю. Бакланова// Современные технологии управления. 2013. №3 (15). С. 46-54.

13. Управление проектом. Основы проектного управления: учебник / кол. авт.; под ред. проф. М. Л. Разу. М.: КНОРУС, 2016. 755 с

14. Управление проектами / А.И. Балашов и др. - М.: Юрайт, 2014. - 384 c.

15. Троцкий, М. Управление проектами / М. Троцкий, Б. Груча, К. Огонек. - М.: Финансы и статистика, 2021. - 304 c.

16. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов, Официальный сайт. - https://docs.cntd.ru/document/1200089604, свободный. (дата обращения:10.03.2022)

17. Активный регион Республики Коми, официальный сайт. - https://signal.rkomi.ru/budzhet, свободный. (дата обращения:10.03.2022)

18. Администрация МОГО «Инта», официальный сайт. - http://adminta.ru/about/info/news/, свободный. (дата обращения: 10.03.2022)

19. Издательский дом «Бюджет», официальный сайт, https://bujet.ru/article/319523.php, свободный (дата обращения: 10.03.2022)

20. ИА Комиинформ, официальный сайт, https://komiinform.ru/news/187630/, свободный (дата обращения: 10.03.2022)

21. Захарчук, С.Д., Костюков, А.В. Теоретические и нормативные правовые подходы к определению содержания муниципальных программ // Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2022. №1 (58). С. 25-38.

22. Кораблева, А.А. Методические основы оценки эффективности муниципальных программ // Региональная экономика: теория и практика, 2017, T. 15, вып. 4. С. 691 - 705.

23. Мошкина, Н.А. К вопросу о стратегическом планировании на уровне муниципального образования // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 1. С. 30 - 32.

24. Бреусова, А.Г. Управление изменениями в государственных (муниципальных) программах (часть 1) // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. 2016. № 3. С. 153 - 161.

25. Чулков, А.С. Государственный и муниципальный контроль в условиях перехода к программно-целевому бюджетированию // Финансы и кредит. 2015. № 17. С. 29 - 36.

26. Любченко, А.О. Муниципальные целевые программы // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2016. № 4. С. 18-26.

27. Бреусова, А.Г. Оценка эффективности и государственных программ / А.Г. Бреусова / / Вестник Омского университета. Серия: Экономика. 2015. № 2. С. 129.

28. Зуев, А.Н. Управление социально-экономическим развитием крупного муниципального образования (на материалах г. Вологды) / А.Н. Зуев, Т.В. Ускова. М., 2012. С. 57.

29. Ревайкин, А.С. Методологические проблемы мониторинга социально-экономического развития города / А.С. Ревайкин. Хабаровск, 2012. С. 209.

30. Сапожников А.А. Муниципальное целевое программное бюджетирование: решения // Муници- пальная академия. 2016. № 1. С. 64-70.

31. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: федер. закон от 04 дек. 2007 г. № 329-ФЗ // Доступ из справ.-правовой системы «Консультант- Плюс».

32. Юрьева, Т.В. Проектный подход как инструмент реализации стратегических целей / Т.В. Юрьева // Экономические науки. 2014. №11(120). С. 7–10.

33. Управление проектами: учебное пособие / И.И. Мазур и др.; под общей редакцией И.И Мазура, В.Д. Шапир. 9-е изд., стер. М., 2013. 456 с.

34. Бакланова, Ю.О. Эволюция подхода к проектному управлению инновациями: инициатива, проект, программа, портфель/О.Ю. Бакланова// Современные технологии управления. 2013. №3 (15). С. 46-54.

35. Управление проектом. Основы проектного управления: учебник / кол. авт.; под ред. проф. М. Л. Разу. М.: КНОРУС, 2016. 755 с

36. Управление проектами / А.И. Балашов и др. - М.: Юрайт, 2014. - 384 c.

37. Троцкий, М. Управление проектами / М. Троцкий, Б. Груча, К. Огонек. - М.: Финансы и статистика, 2021. - 304 c.

38. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов, Официальный сайт. - https://docs.cntd.ru/, свободный. (дата обращения:10.05.2023).

39. Портал госпрограмм РФ, Официальный сайт. - https://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/13, свободный. (дата обращения:10.05.2023).

40. Становихина, А. М. Муниципальная программа как инструмент прогрессивного преобразования / А. М. Становихина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 36 (170). — С. 49-51. — URL: https://moluch.ru/archive/170/45595/ (дата обращения: 23.10.2023).