Административная ответственность юридических лиц: правовые аспекты и практика применения

Предмет дипломной работы: правовые нормы и материалы судебной практики, регламентирующие вопросы привлечения юридических лиц к административной ответственности.

Цель дипломной работы: комплексный анализ проблем административной ответственности юридических лиц и выработка путей их решения.

Задачи: 

1. Раскрыть понятие юридического лица и специфику его привлечения к юридической ответственности;

2. Проанализировать основы привлечения к административной ответственности юридических лиц;

3. Проанализировать проблемы малозначительности административных правонарушений юридических лиц;

4. Проанализировать проблемы привлечения юридических лиц к административной ответственности за длящиеся правонарушения;

5. Предложить пути решения выявленных проблем.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

1.1 Юридическое лицо как субъект административной ответственности

1.2. Характерные черты и признаки административной ответственности юридических лиц

1.3. Специфика вины юридического лица при привлечение к административной ответственности

Глава II. ОСНОВАНИЯ И МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДЧЕСКИХ ЛИЦ

2.1. Понятия, признаки и виды административных правонарушений, совершаемые юридическим лицом

2.2. Правонарушения и ответственность юридических лиц в сфере банкротства

2.3. Установление вины и обстоятельства, исключающие вину юридического лица в совершении административного правонарушения

2.4. Административные наказания принимаемые к юридическим лицам

2.5. Привлечение юридического лица к административной ответственности за длящиеся правонарушения 

Глава III. ПРАКТИКА ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ   

Заключение

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты:

1 Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6—ФКЗ от 30.12.2008 N 7—ФКЗ, от 05.02.2014 № 2—ФКЗ, от 21.07.2014 № 11—ФЗ) // Российская газета. — 1993. — № 237;

2 Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции»;

3 Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 06.03.2019) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019);

4 Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 02.08.2019) «О военных судах Российской Федерации»;

5 Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе в Российской Федерации» // Российская газета. 06 января 1997 г.; 

6 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 12.11.2019) // Российская газета, N 256, 31.12.2001;

7 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 12.11.2019) // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012.;

8 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 17.10.2019) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532;

9 Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 06.12.2011 № 404-ФЗ (ред. от 23.07.2013);

10 Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 196-ФЗ (ред. от 12.11.2019);

11 Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 28.11.2018);

12 Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (ред. от 13.04.2014) // Собрание законодательства РФ 1995. № 29;

Материалы судебной практики:

13 Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2014 года №985-О

14 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)

15 Определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.03.2018 N 7-313/2018 по делу N 12-702/2017 Обстоятельства: Определением жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 КоАП РФ (невыполнение обязанностей в связи с ДТП), возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования. Решение: Определение отменено.

16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

17 Материалы судебной практики. Дело № 5-517/2020

18 Дело об административном правонарушении № 5-517/2020 . Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/4yWjFmY1fxNT/(дата обращения 10.04.2021)

19 Материалы судебной практики. Дело № 57 АД 21-2/2021 Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/4yWjFmY1fxNT/(дата обращения 10.04.2021)

20 Материалы судебной практики. Дело № А 51-100 69 11/2020. от 11 марта 2021 года Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/4yWjFmY1fxNT/(дата обращения 10.04.2021)

21 Материалы судебной практики . Решение от 15 января 2021 г. по делу № А33-25079/2020 Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/4yWjFmY1fxNT/(дата обращения 10.04.2021)

22 Материалы судебной практики. Решение от 14 января 2021 г. по делу № А36-7626/2020 Режим доступа: https://sudact.ru/regular/doc/4yWjFmY1fxNT/(дата обращения 10.04.2021)

Научная и учебная литература:

23 Абземилова З.Р. Административный процесс, учебное пособие, Уфа:БАГСУ, 2013, с. 143; 

24 Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Первая часть, учебник, М.: Издательство «Зерцало», 2009, (классический университетский учебник), с. 471;

25 Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004;

26 Беспалов Ю.Ф., Базькова Е.М. Рассмотрение и разрешение мировыми судьями отдельных категорий дел об административных правонарушениях// Настольная книга мирового судьи, Московский городской суд научно-консультативный совет, М.: Проспект, с. 181-202;

27 Беспалов Ю.Ф., Егорова О.А. Настольная книга судьи по административным делам // Настольная книга мирового судьи, Московский городской суд научно-консультативный совет, М.: Проспект, с. 91;

28 Веретенников Н.Н. Особенности рассмотрения судами общей юрисдикции отдельных категорий дел об административных правонарушениях: учеб. пособие / Н.Н. Веретенников. - Хабаровск, М.: Тихоокеан. гос. ун-та, 2015 г., с. 58-71;

29 Вешкельский А.С., Снетков В.Н. Административный процесс // Учебное пособие. М.: Издательство политехнического университета, Санкт-Петербург 2017, с. 257;

30 Виговский Е.В. Субъекты административных правонарушений // Трудовое право. 2003. - № 5, с. 144;

31 Гараев А.А. Сроки в законодательстве об административных правонарушениях / А.А. Гараев // Законность. - 2010. № 8., с. 53-55;

32 Демин А.А. Понятие административного процесса и административно-процессуальный кодекс Российской Федерации, 2011, с. 29;

33 Дмитриев Ю. А., Черемных Н. М. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Гос-во и право. 1997. - №8, с. 169;

34 Дугенец А.С. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении: содержание и социально-правовое значение стадии / А.С. Дугенец, М.Я. Масленников // Административное право и процесс. - 2012. - № 9.- с. 2-11;

35 Дугенец А.С. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях, 1995.- с. 26;

36 Дятчина Е.В. Совершенствование деятельности мировых судей при рассмотрении дел об административных правонарушениях: научно-методическое пособие для мировых судей / под ред. доктора юридич. наук профес. Винокурова А.Ю. М.: Изд-во Моск. Гуманит. ун-та, 2013 г., с. 247;

37 Женетлъ С.З. Административный процесс и административные процедуры в условиях административной реформы: Дисс... докт. юрид. наук. -М., 2010, с. 89;

38 Князева И. Н. Особенности стадии пересмотра дел об административных правонарушениях // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2006. - № 5(60), с. 207;

39 Кобисская Т.М. Рассмотрение мировыми судьями дел об административных правонарушениях / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, Челябинск 2006, с. 12-18;

40 Колоколов Н.А. Настольная книга мирового судьи: рассмотрение дел об административных правонарушениях / научно-практическое пособие. М.: Юрист, 2009, с. 301-316;

41 Курдюк Г.П., Чернов Ю.И. Монография Взаимосвязь административно-деликтного и уголовного процессов (вопросы общей и отраслевой теории), Краснодар: Эпомен, 2018, с. 116;

42 Ламонов Е.В. Проблемы совершенствования процессуального регулирования производства по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2005. № 1-2, с. 112;

43 Ланцман Е.М. Административный процесс, учебное пособие, НФИ ГОУ ВПО "КемГУ", Новокузнецк, 2011, с. 186;

44 Латаев А.А., С.В.Кузякин Административная ответственность и процесс в Российской Федерации, учебное пособие для студентов ВУЗов юридического профиля, М., Издательство "Перо", 2015 с. 148;

45 Леженин А.В., Антонова Л.Б. Административно-процессуальное право// Воронежский институт МВД России, Воронеж 2015 г, с. 54;

46 Макарейко Н.В. Административное право РФ,конспект лекций, 5-е издание, переработанное и дополненное, 2009, с. 146;

47 Масленников М. Я. Российский административный процесс. Тверь, 2016, с. 94;

48 Масленников М.Я. Российский административный процесс: триединство процессуальной нормы, содержания и формы / Административное право и процесс, 2008, № 2., с. 118;

49 Ноздрачев А. Ф., Сухарева Н. В., Мельникова В. И. Процессуальные правовые механизмы защиты граждан и их объединений во взаимоотношениях с публичной властью // Законодательство и экономика. 2005. - № 5, с. 158;

50 Осинцев Д.В. Административное право: учебник для юакалавриата и магистратуры / Д.В. Осинцев - Екатеринбург, М.: издательство УМЦ УПИ, 2017, с. 93;

51 Панкова О.В. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об административных правонарушениях // Под ред. заслуж. юриста РФ, к.ю.н., доцента Егоровой О.А. - М.: Статут, 2014, с. 430;

52 Панова И. В., Ерш А. В. Административное судопроизводство: пути развития // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2006.-№9, с. 64, 97;

53 Пеков А.А. Доказательства и доказывание по делам об административных правонарушениях: Дис. . канд. юрид. наук. — Волгоград, 2009, с. 48;

54 Попов Л.Л. Административное право Российской Федерации / базовый курс 3-е издание М.: Юрайт, с. 98-112;

55 Попов Л.Л. Административное право Российской Федерации, учебник для бакалавров, Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В., под ред. Попова Л.Л., 3-е издание, перераб и доп., М.: Издательство Юрайт, 2013, Серия: Бакалавр. Базовый курс, с. 447;

56 Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Попов Л.Л. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: РГ- Пресс, 2020 г., с. 97-126;

57 Россинский Б.В., Административная ответственность, курс лекций, 2-е изд., перераб и доп., М.:Норма, 2009, с. 124;

58 Салищева Н. Г. Судебное производство по делам о проверке законности постановлений по делам об административных правонарушениях// Судебное рассмотрение административных дел: правовая реальность и перспективы развития. М., 2002, с. 172;

59 Серков П. П. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / под ред. заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации П. П. Серкова. М., 2013, с. 183;

60 Серков П.П. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: науч.-практ. пособие / П.П. Серков. - М.: Норма, 2009, с. 117;

61 Сидоркина Л.А. Производство по делам об административных правонарушениях: проблемы судебной практики / Л.А. Сидоркина // Актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:: матер.Всерос. науч.-практ. конф./Омск, 2004 - с. 186;

62 Соловьева О.М. Производство по делам об административных правонарушениях: опыт системного изучения: Дис. . канд. юрид. наук. — Ростов-на-Дону, 2014, с. 153-157;

63 Сорокин В.Д. Избранные труды / Предисл. докт. юрид. наук, проф., засл. деятель науки РФ Д.Н. Бахрах, докт. юрид. наук, проф. В.В. Денисенко. СПб., 2005, с. 211;

64 Старилов Ю.Н. Административное право в борьбе с произвольным администрированием // Правовая наука и реформа юридического образования. - Воронеж: Изд-во ВГУ, 2004 г., с. 188;

65 Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: в 3 т.-М.: Норма, 2002 г., с. 157;

66 Студенкина М.С. Кодекс об административных правонарушениях в аспекте защиты прав граждан. Сб. Административно-правовой статус гражданина. — М., 2004, с. 55;

67 Тюрина А.А. Функция защиты в административно-юрисдикционном процессе. М.: Городец, 2017. с. 41;

68 Хазанов С. Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях// Журнал российского права. 2004. - № 10, с. 39-55;

69 Хаманева Н. Ю. Административно-правовые споры: проблемы и способы их разрешения // Гос-во и право. 2006. - № 11, с. 51;

70 Цуканов H.H. О порядке исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. - 2010. - № 3. - с. 23 - 26;

71 Чабан Е.А. Административное усмотрение пр производстве по делам об административных правонарушениях, монография, М., 2016, с. 128;

72 Чепурная И.В. Производство по делам об административных правонарушениях, учебное пособие, Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, Владивосток, РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 2012, с. 64-66;

73 Шатов С.А. Структура административного процесса // Административное право и процесс. 2007. № 2, с. 74