Составить аналитическую справку по фабуле:
В отношении Екатерины Михайловой был составлен протокол об административном правонарушении на основании Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23 июля 2003 года № 608-КЗ, который предусматривает, что «повреждение или самовольное изменение фасадов зданий, ограждений или иных расположенных на территориях населённых пунктов объектов благоустройства, самовольное нанесение на них надписей и рисунков, размещение на них рекламных, информационных и агитационных материалов влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей, на должностных лиц – четырёх тысяч рублей, на юридических лиц – двадцати тысяч рублей» (пункт 7 статьи 3.2 «Нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае»). Екатерина Михайлова оспорила привлечение её к ответственности в Прикубанском районном суде, но суд не удовлетворил ее требования.
Екатерина Михайлова полагает, что Законодательным Собранием Краснодарского края превышена компетенция в области регулирования законодательства об административных правонарушениях. Положение пункта 7 статьи 3.2 «Нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае» Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях" нарушает субъективные права и охраняемые законом интересы Екатерины Михайловой поскольку данная норма увеличивает ответственность по сравнению с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, противоречит ему, а соответственно является незаконной и подлежит отмене. Нормы, о которых возник спор, не соответствуют требованиям федерального законодательства, имеющего большую юридическую силу, и не отвечают критерию правовой определенности .
Структура:
1. Краткое изложение правовой проблемы
2. Анализ правовой проблемы
а) характер правовой проблемы
б) подведомственность дела КС России
в) допустимость
г) иные препятствия к рассмотрению дела в КС России
3. Вывод о перспективе рассмотрения обращения в КС России