Особенности изменения сведений о границе субъекта РФ

Введение

В современном мире наблюдается стремительный рост степени влияния информационного обеспечения в различных отраслях экономики, в том числе и в сфере управления земельно-имущественным комплексом. Создание электронного реестра объектов землеустройства и кадастрового учета вызывает необходимость координирования объектов с соблюдением требований действующего законодательства. 

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах объектов земельно-имущественных отношений является гарантией юридического закрепления границ, что снижает количество спорных вопросов в сфере землеустройства. Самым главным объектом на территории региона, сведения о координатах которого можно внести в ЕГРН, является непосредственно граница субъекта федерации.

Оглавление

Введение 4

1 Объекты землеустройства 6

1.1 Понятие и содержание понятия «Объект землеустройства» 6

1.2 Виды объектов землеустройства 9

1.2.1 Классификация объектов землеустройства 10

1.2.2 Российская Федерация как объект землеустройства 13

1.3 Территория и границы субъекта Российской Федерации, как объект землеустройства 15

2 Общие сведения об установлении, изменении и уточнении границ субъекта РФ 19

2.1 Нормативно-правовые акты, регламентирующие установление, изменение и уточнение границ субъекта РФ 19

2.2 Землеустроительные и кадастровые работы в отношении территории и границ субъектов РФ 22

2.2.1 Основные понятия и содержание землеустроительных и кадастровых работ 22

2.2.2 Основы формирования и описания границ субъектов 29

2.3 Особенности кадастрового учета земельных участков и ОКС при установлении, изменении и уточнении границ субъекта РФ 31

2.3.1 Общие сведения о Едином государственном реестре недвижимости 32

2.3.2 Сведения, вносящиеся в реестр границ 35

2.3.3 Внесение в ЕГРН сведений о границах субъектов РФ 38

2.3.4 Особенности кадастрового учета земельных участков и ОКС при изменении, установлении и уточнении границы субъекта РФ 39

3 Практика изменения и уточнения границ субъектов РФ 41

3.1 Уточнение границ между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью 41

3.1.1 Уточнение границы в районе аэропорта «Пулково» 41

3.1.2 Изменения по границе Курортного района Санкт-Петербурга 44

3.1.3 Изменения границы в районе Южного кладбища 45

3.2 Расширение границ Москвы 47

3.2.1 Передача в состав Москвы Люберецких полей аэрации 47

3.2.2 Передача в состав Московской области части территории Куркино 49

3.2.3 Предстоящие проекты по расширению границ Москвы 49

3.3 Уточнение границ между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой 51

3.3.1 Историческая справка о конфликте субъектов 51

3.3.2 Заключение соглашения между субъектами и возможные последствия 52

3.4 Предложения по совершенствованию процедуры изменения и уточнения границ субъектов РФ 53

Заключение 61

Список использованных источников 63

Список использованных источников

1. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве 18 июня 2001 года № 78-ФЗ [Электронный ресурс]: офиц. текст. / Информационно-правовой портал «Консультант Плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32132/.

2. Федеральный Закон Российской Федерации "О землеустройстве" от 18.06.2001 № 78 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 г. № 26. Ст. 2582.

3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред. от 01.07.2020). – М.: Проспект, 2020. – 

64 с.

4. Волков С. Н. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства / С. Н. Волков. Т.1.. М.: Колос, 2001.

5. Подольский Л. И. Землеустройство и повышение продуктивности земель / Л. И. Подольский. Алма-Ата: Кайнар, 1987. – 29 – 34 с.

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации» от 31.01.2017 № 147-р // Официальный интернет-портал правовой информации.

7. Стандарт Генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации / Некоммерческое партнёрство «Национальный союз землеустроителей» - Москва, 2013-80 с.

8. Лопатин В. В. Русский толковый словарь / В. В. Лопатин, Л. Е. Лопатина. – М., 1997. - 480 с.

9. Чертков А. Н. Правовое регулирование территориального устройства России: концепция и прогноз / А. Н. Чертков. М., 2012. – 499 с.

10. Коротеева Л. Н. Земельно-кадастровые работы: учебник для вузов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 162 с. 

11. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ [Электронный ресурс]: офиц. текст. / Информационно-правовой портал «Консультант Плюс» (дата обращения: 15.05.2021).

12. Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877 (ред. от 16.11.2018) "Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ" // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения: 15.05.2021).

13. Постановление Правительства РФ от 22.05.2015 г. N 492 "О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения: 15.05.2021).

14. Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015г. N 218-ФЗ (в ред. от 28.02.2018) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения: 15.05.2021).

15. Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (ред. от 03.12.2019) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения: 15.05.2021)

16. Постановление Законодательного собрания Санкт-Петербурга "Об утверждении Дополнительного соглашения к Соглашению "Об уточнении границы между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью как субъектами Российской Федерации" от 11.10.2006 № 492.

17.  Проект постановления Московской городской Думы «Об утверждении Соглашения об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью». Сопроводительное слово и картографическое описание. Официальный сервер Московской городской Думы. Дата обращения: 10 июля 2011.

18.  Закон Российской Федерации "О территориальном делении города Москвы" от 05.07.1995 № 13-47. URL: https://docs.cntd.ru/document/3608167 (дата обращения: 22.05.2021).

19. Постановление Московской городской Думы "Об утверждении Соглашения об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью" от 07.12.2011 № 372. URL: https://docs.cntd.ru/document/537908377 (дата обращения: 22.05.2021).

20. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" от 27.12.2011 № 560-СФ. URL: https://docs.cntd.ru/document/902320037 (дата обращения: 22.05.2021).

21. Указ Президиума ВС РСФСР «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР и упразднении Грозненской области». URL: https://www.lawmix.ru/docs_cccp/6820 (дата обращения: 22.05.2021).

22. Официальный сайт Республики Ингушетия: «История Ингушетии». URL: http://www.ingushetia.ru/about/ (дата обращения: 22.05.2021).

23. Глава Чечни: Мы должны быть хозяевами каждого метра своей земли. URL: https://www.yuga.ru/news/271176/ (дата обращения: 22.05.2021).

24. Материалы постановления по делу о проверке конституционности Соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой и утвердившего его Закона Республики Ингушетия: http://www.ksrf.ru/ru/News/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=3447 (дата обращения: 22.05.2021).

25. Дзидзоев Р. М., Митько Е. Д. Вопросы изменения границ субъектов Российской Федерации // Вестник науки. - 2020. - №10. - С. 62-71.

26. Спрыгина О.Р. Правовое регулирование изменения границ между субъектами Российской Федерации: проблемы и решения // Бизнес в законе. - 2014. - №3. - С. 56-60.

27. Хабриева, Т. Я. Границы субъектов Российской Федерации и их изменение // Государство и право. - 2002. - №2. - С. 109-113.

28. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.

29. Забелина М.В. Изменение границ субъектов Российской Федерации // Централизация и децентрализация правового регулирования: материалы конференции аспирантов, соискателей и молодых ученых Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М., - 2008. - С. 45- 47.

30. Тотров Ц. Некоторые аспекты правового регулирования вопроса изменения границ между субъектами Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. 2017. № 4. С. 63 – 70.

31. Тотров Ц. К вопросу о законодательном регулировании процедуры изменения границы между субъектами Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. 2018. №1. С. 70-77.