Регулирование конфликтов и процедура обжалования заключений в деятельности психолого-медико-педагогических комиссий»

Объект магистерской работы - конфликты в деятельности ПМПК.

Предмет курсовой работы - регулирование конфликтов и процедура обжалования заключений в деятельности ПМПК.

Цель магистерской работы - комплексное исследование конфликтов в деятельности ПМПК, а также разработка предложений по совершенствованию процедуры обжалования заключений психолого-медико-педагогических комиссий.

-    проанализировать наличие и сущность конфликтов в деятельности ПМПК, действующее нормативное регулирование конфликтов и процедуры обжалования в деятельности ПМПК;

-  предложить алгоритм рассмотрения центральными ПМПК жалоб на заключения территориальных ПМПК;

-  обосновать возможность и необходимость функционирования межведомственной конфликтной комиссии в системе ПМПК;

-  разработать         нормативное         обеспечение          деятельности межведомственной конфликтной комиссии.

-  разработать и апробировать анкетирование родителей (законных представителей) как метод прогнозирования развития конфликтов в деятельности ПМПК.

Методологическую основу магистерской работы составили общенаучные методы: системный анализ, ситуационный анализ, аналогия,обобщение материалов исследования. Частнонаучную методологию составили: сравнительно-правовой, метод нормативно-правового анализа. Из практических методов были использованы метод описания, сравнения, статистического анализа данных.

Гипотеза исследования: действующее нормативное регулирование процедуры обжалования в деятельности ПМПК требует четкого определения процедуры обжалования выданных заключений на всех уровнях. Знание сущности конфликтов в деятельности ПМПК, использование механизмов прогнозирования развития конфликтов в деятельности ПМПК дает возможность минимизировать количество возникающих конфликтных ситуаций путем принятия управленческих решений.

Социальная значимость исследования: современные председатели ПМПК должны осознавать социальную значимость деятельности ПМПК, уметь предвидеть ее социальные последствия, предотвращать и разрешать возникающие конфликты на основе знаний о причинах возникновения и развития конфликтных ситуаций, способах управления конфликтами, в обязательном порядке действуя в границах правовых норм. Для руководства деятельностью ПМПК умение эффективно разрешать и предупреждать конфликты является профессиональной компетенцией председателя ПМПК.

Научная значимость исследования заключается в попытке с теоретической точки зрения определить сущность конфликтов в деятельности ПМПК, выделив основные структурные элементы: объект, предмет конфликта, его субъекты (стороны) и причины возникновения конфликтов. Понимание причин возникновения конфликтов в рамках деятельности ПМПК, что помогает в дальнейшем на практике выбрать оптимальный способ их предупреждения. В работе предпринята попытка классифицировать конфликты в деятельности ПМПК, исходя из рассмотренных в рамках структурно-функционального метода изучения конфликтов структурных элементов конфликтов в деятельности ПМПК. Классификация помогает глубже понять природу конфликтов во всем многообразии их форм,способствуя при этом выработать общие рекомендации по преодолению схожих по своей сущности конфликтов.

Практическая значимость исследования: его результаты могут лечь в основу модернизации деятельности ПМПК и стать основной построения региональных систем обжалования заключений ПМПК. Разработанные алгоритм действий центральных ПМПК рассмотрению жалоб на заключения территориальных ПМПК, примерное положение о деятельности межведомственной конфликтной комиссии могут быть использованы при принятии на уровне регионов нормативно-правовых актов по вопросу совершенствования деятельности ПМПК. Магистерская работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Нормативно-правовые акты

1.                Конституция Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.09.2021).

2.                Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации// СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.09.2021).

3.                Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 09.03.2015, № 10, ст. 1391.

4.                Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.09.2021).

5.                Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19 ст. 2060.

6.              ..........................................................

14.           Письмо Минпроса СССР от 21 ноября 1974 г. № 102-М «О направлении Положений о республиканской и областной медико-педагогических комиссиях и Инструкций по приему в специальные школы для детей с недостатками умственного и физического развития» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.09.2021).

15.           Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г.

№ 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // Российская газета от 3 октября 2016 г. № 222.

16.           Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2017 по делу N 33-42466/2017. СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 12.09.2021)

17.           Определение Советского районного суда г. Брянска (Брянская область) от 13.11.2014 по делу № 2-5474/2014. СПС «Право.ru» (дата обращения: 12.09.2021)

18.           Алехина С.В. Взаимодействие с родителями в деятельности психолого- медико-педагогических комиссий // Сибирский педагогический журнал. 2015. № 6. С. 125-131.

19.           Анцупов А. Я., Баклановский С. В. Конфликтология в схемах и комментариях: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. - СПб.: Питер, 2009. С. 59

20.           Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология. СПб. Питер, 2008. С. 11- 20.

21.           Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. 3-е изд. СПб.: Питер, 2007. С. 367–368.

..................

61.           Юрина Е. А. О роли психолого-медико-педагогических комиссий в инклюзивном образовании / Е. А. Юрина, О. А. Денисова // Инклюзивные процессы в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования: опыт, проблемы и перспективы: сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, Краснодар, 19 апреля 2017 года. – Краснодар: Южный институт менеджмента, 2017. – С. 76- 80.

 62.           Электронный ресурс: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000020744. Дата обращения: 05.09.2021.

63.           Электронный                                                                                ресурс: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30926305#pos=3652;-2.             Дата обращения: 10.09.2021.

64.           Электронный  ресурс:  https://pmpkrf.ru/razyasneniya-k-proektu-novogo- poryadka-deyatelnosti-pmpk/ Дата обращения: 23.04.2021.

....................

68.           Электронный ресурс: https://belzakon.net/Законодательство/Постановле ние_Министерства_образования_РБ/2011/58585. Дата обращения: 10.09.2021.