Взаимодействие ЦПМПК и ТПМПК как механизм реализации Концепции развития инклюзивного образования в Красноярском крае
Современные реалии таковы, что государственная политика мирового сообщества в области образования направлена на обеспечение равноценного доступа всех групп населения к получению образования такого уровня, которое бы позволило человеку вне зависимости от его способностей и индивидуальных возможностей в дальнейшем социализироваться, получить профессию и трудоустроиться, что крайне важно для наиболее незащищенной категории населения – лиц, имеющих ограничения по здоровью и/или инвалидность.
В российском действующем законодательстве в сфере образования отсутствуют противоречия основным требованиям международных актов и предусмотрено выполнение государством обязательств на организацию образования каждого ребенка, принимая во внимание его объективные возможности и ресурсы и создавая условия для его всестороннего и гармоничного развития.
Почти девять лет назад в России на федеративных началах впервые были закреплены правовые основания для организации процесса инклюзивного образования в стране и использован термин «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья»1 (далее – ОВЗ) – человек с нарушениями в интеллектуальном, речевом, сенсорном, двигательном развитии, особенностями в эмоционально-волевой сфере и нуждающийся в специальных образовательных условиях, а именно: адаптированной образовательной программе, специальных приемах и средствах обучения, материалах, технической помощи, коррекционных занятиях со специалистами психолого-педагогического профиля, обеспечении архитектурной доступности и иных, зафиксированных в решении психолого- медико-педагогической комиссии (далее – комиссия, ПМПК). Это отражено в статьях соответствующего закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).
Считаем необходимым отметить, что в указанном выше законе допускается возможность того, что дети с ОВЗ могут обучаться и в отдельных образовательных организациях, и в отдельных классах, и вместе со сверстниками, не имеющими потребностей в специальном обучении, что не исключает ни инклюзивного, ни интегрированного, ни специализированного обучения.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЛИТЕРАТУРЫ ПО ПРОБЛЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ.................................................................. 8
1.1 Исторические аспекты генезиса инклюзивного образования........ 8
1.2 Концепция развития инклюзивного образования в Красноярском крае.. 15
1.3 Содержание понятия «психолого-медико-педагогическая комиссия»..... 23
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦПМПК И ТПМПК В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ........................................................................... 29
2.1 Анализ функционирования ПМПК на территории Красноярского края 29
2.2 Анализ результатов анкетирования руководителей ТПМПК в 2019 году 33
ГЛАВА 3. СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦПМПК И ТПМПК В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ........................................................ 42
3.1 План мероприятий («дорожная карта») по взаимодействию ЦПМПК и ТПМПК 42
3.2 Содержание комплекса мероприятий по взаимодействию ЦПМПК и ТПМПК 47
3.3 Сравнительный анализ результатов анкетирования руководителей ТПМПК в 2019 и 2021 годах........................................................................................... 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.................................. 73
1. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml
2. Декларация прав ребенка от 20.11.1959 URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml
3. Декларация о правах умственно отсталых лиц от 20.12.1971 URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/retarded.shtml
4. Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml
5. Саламанкская декларация о принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/pdf/salamanka.pdf
.............................
11. Приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 (ред. от 28.05.2019)
«Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2013 № 28608) (с изменениями и дополнениями). – Доступ из СПС КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
12. Приказ министерства образования и науки Красноярского края от 16.12.2014 № 50-04/1 «Об утверждении Порядка работы психолого-медико- педагогической комиссии в Красноярском крае» URL: https://docs.cntd.ru/document/430572720
13. Приказ министерства образования Красноярского края от 27.04.2016 № 15-11-04 «О внесении изменений в приказ министерства образования и науки Красноярского края от 16.12.2014 № 50-04/1 «Об утверждении Порядка работы психолого-медико-педагогической комиссии в Красноярском крае» URL: http://www.krskstate.ru/docs/0/doc/31863
14. Распоряжение Министерства просвещения Российской Федерации от 09.09.2019 г. № Р-93 «Об утверждении примерного Положения о психолого-педагогическом консилиуме образовательной организации». – Доступ из СПС КонсультантПлюс. – Текст: электронный.
......................
Основные источники1. Алехина С.В. О мониторинге инклюзивного процесса в образовании. Инклюзивное образование: методология, практика, технологии: Материалы международной научно-практической конференции (20-22 июня 2011, Москва) / Моск. гор. психол.-пед. ун-т; Редкол.: С. В. Алехина и др. – М.: МГППУ, 2011. – 244 с.
2. Алехина С.В. Инклюзивное образование: от политики к практике // Психологическая наука и образование. 2016. Т. 21. № 1. C. 136–145. URL: https://psyjournals.ru/psyedu/2016/n1/alekhina.shtml
3. Алёхина, С.В. Инклюзивное образование: история и современность. – Педагогический университет «Первое сентября», 2013. — 33 c. URL: http://school30.org.ru/docs/Ped_soveti/ped_sovet_7_30_12_15/inkluz_obr_istoriya
4. Алехина С.В. Взаимодействие с родителями в деятельности психолого- медико-педагогических комиссий // Сибирский педагогический журнал.
2015. № 6. С. 125-131 URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-s- roditelyami-v-deyatelnosti-psihologo-mediko-pedagogicheskih-komissiy
5. Бахарев, А.В. Развитие инклюзивного образования в России: историко- педагогический подход. – М.: Франтера, 2015. – 24 с.
.................
30. Специальная педагогика / под ред. Н. М. Назаровой. —11-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательский центр «Академия», 2013. — 384 с.
31. Теория инклюзивного образования и практика его развития в Красноярском крае (коллективная монография. Авт. коллектив [И.Б. Агаева, О.Л. Беляева, И.В. Дуда и др.]. – Красноярск: Краснояр. гос. пед. ун-т им. В.П. Астафьева, 2016. – 304 с. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=28978871
32. Тыченко Г.Г. История и люди специального образования в Красноярье (1917–2017 годы) // Воспитание и обучение детей с нарушениями развития. 2018. № 6. С. 17-23.
