Гуманитарные и правовые проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в условиях современных конфликтов

Период изготовления: июнь 2022 года.

Целью данной работы является определение правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев, изучение основных механизмов обеспечения жизнедеятельности беженцев и вынужденных переселенцев в условиях современных конфликтов.

Основными задачами исследования темы настоящей работы являются:

1. Дать определение беженцам и вынужденным переселенцам;

2. Раскрыть правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев;

3. Изучить социальные права беженцев и вынужденных переселенцев;

4. Рассмотреть гуманитарные и правовые проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в условиях современных конфликтов на примере Украины

5. Определить правовые решения, направленные на совершенствование проблем регулирования беженцев и вынужденных переселенцев в условиях современных конфликтов

Структура выпускной квалификационной работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих три параграфа, заключения и списка использованных источников.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

Введение………………………………………………………………..………...5

Глава 1. Теоретические основы и становление международно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев…………………………………………….9

1.1. Понятие, причины возникновения беженцев и вынужденных переселенцев…9

1.2. Определение правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в международном и российском законодательстве…………………………………13

1.3. Становление международной организационно-правовой системы обеспечения защиты оказания беженцев и вынужденных переселенцев………….22

Глава 2. Анализ механизмов обеспечения жизнедеятельности беженцев и вынужденных переселенцев в условиях современных конфликтов

2.1. Особенности правового регулирования проблем международной защиты беженцев и вынужденных переселенцев в условиях современных конфликтов и кризисных ситуаций…39

2.2. Международные и национальные механизмы в сфере оказания гуманитарной помощь беженцам и вынужденным переселенцам в условиях современных конфликтов………………………………………………………………………… 46

2.3. Гуманитарные и правовые проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в условиях современных конфликтов на примере Украины………………………49

2.4. Рекомендации, направленные на устранение пробела в области регулирования социально-правовой защиты беженцев и вынужденных переселенцев. ……54

Заключение……………………………………………………………………… 64

Список литературы………………………………………………………... 71

1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с попр.) // СПС «КонсультантПлюс» – 2022.

2 Всеобщая декларация прав человека. Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН // Международное публичное право. Сборник документов. М., 1990.

3 Декларация о территориальном убежище. Принята резолюцией 2312

(XXII) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1967 г.: Официальный сайт Организации Объединенных Наций //URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/territorial_asylum.shtml (дата обращения – 27.04.2022 г.).

4 О статусе беженцев: Конвенция ООН от 28.07.1951 // Бюллетень международных договоров. 1993. № 9.

5 Венская конвенция о дипломатических сношениях, принята 18 апреля 1961 г.: Официальный сайт Организации Объединенных Наций // URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/dip_rel.shtml (дата обращения – 20.04.2022 г.).

6 Устав ООН (вместе с «Правилами процедуры Генеральной ассамблеи от

26.06.1945 г., принятой в г. Сан-Франциско» // Действующее международное

право. М., 1996. - Т. 1.

7 Устав Международной организации по делам беженцев 1946 г. // Официальный сайт Управления Верховного комиссара по делам беженцев. URL: http//www.unhcr.ru/doc/1-1.doc (дата обращения – 20.04.2022 г.).

8 Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев: принят Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 428 (V) от 14 декабря 1950г.: Офиц. сайт Организации Объединенных Наций //URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/unhcr_statute.shtml (дата обращения – 20.04.2022 г.).

9 Протокол, касающийся статуса беженцев от 31.01.1967 // Бюллетень международных договоров. 1993. № 9.

10 Соглашение о выдаче удостоверений личности русским и армянским беженцам, о дополнении и внесении изменений в Соглашения от 5 июля 1922 г. и 31 мая 1924 г., подписано в Женеве 12 мая 1926 г. // Официальный сайт Управления Верховного комиссара по делам беженцев. URL: http//www.unhcr.ru/doc/liga-1.doc (дата обращения – 20.04.2022 г.).

11 Соглашение о распространении на другие категории беженцев некоторых мер, принятых в пользу русских и армянских беженцев, подписано в Женеве 30 июня 1928 г. // Официальный сайт Управления Верховного комиссара по делам беженцев. URL: http// www.unhcr.ru/doc/liga-3.doc (дата обращения – 20.04.2022 г.).

12 Соглашение о правовом статусе русских и армянских беженцев, подписано в Женеве 30 июня 1928 г. // Официальный сайт Управления Верховного комиссара по делам беженцев. URL: http//www.unhcr.ru/doc/liga2.doc (дата обращения – 20.04.2022 г.).

13 О беженцах: Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 01.07.2021 г.) // СПС «КонсультантПлюс» – 2021.

14 О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 08.12.2020) // СПС «КонсультантПлюс» – 2021.

15 О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 6 декабря 2021 г.) // СПС «КонсультантПлюс» – 2022.

16 О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 2 июля 2021 г.) // СПС «КонсультантПлюс» – 2021.

17 Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации:

Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 24 февраля 2021 г)// СПС «КонсультантПлюс» – 2021.

18 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // СПС «КонсультантПлюс» – 2021.

19 Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища: Указ Президента РФ от 21.07.1997 N 746 (ред. от 19.12.2018) // СПС «КонсультантПлюс» – 2021.

20 О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637: Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2014 г. N 531 // СПС «КонсультантПлюс»- 2022.

21 Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 // СПС «КонсультантПлюс»

22 Об утверждении Типового положения о центре временного размещения вынужденных переселенцев: Постановление Правительства РФ от 23.01.1997 N 53 (ред. от 10.08.2016) // СПС «КонсультантПлюс».

24 О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем: Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 N 724 (ред. от 10.08.2016) // СПС «КонсультантПлюс»

25 О размере единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу: Постановление Правительства РФ от 23.05.1998 N 484 (ред. от 25 мая 2017) // СПС «КонсультантПлюс» - 2022.

26 Об утверждении Общего положения о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами: Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 679 (ред. от 28 декабря 2017) // СПС «КонсультантПлюс» - 2021

27 О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (вместе с "Порядком предоставления временного убежища на территории Российской Федерации", "Положением о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации"): Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 (ред. от 19.11.2020) // СПС «КонсультантПлюс» - 2021.

28 О Порядке оказания содействия лицам, получившим свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, и вынужденным переселенцам в обеспечении проезда и провоза багажа, а также выплаты соответствующей компенсации малоимущим лицам из числа указанных граждан: Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 713 (ред. от 10.08.2016) // СПС «КонсультантПлюс» - 2021.

29. Об удостоверении беженца: Постановление Правительства РФ от 10.05.2011 N 356 (ред. от 06.12.2018) // СПС «КонсультантПлюс» – 2021.

30. О порядке оказания содействия иностранному гражданину (лицу без гражданства), получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанному беженцем или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации": Постановление Правительства РФ от 18.06.2012 N 595 (ред. от 7 августа 2017) // СПС «КонсультантПлюс» - 2022

31 О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке (вместе с «Временными правилами предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке»): Постановление Правительства РФ от 22.07.2014 N 690 (ред. от 30.10.2021) СПС «КонсультантПлюс».- 2021

32 Об организации работы с соотечественниками, постоянно проживающими на территории Украины, прибывшими на территорию Российской Федерации, получившими временное убежище в Российской Федерации и желающими принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: Постановление Правительства 69 РФ от 08.10.2014 N 1032 (ред. от 15.06.2016) // СПС «КонсультантПлюс» 2021

33 О бланке свидетельства о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем и бланке удостоверения вынужденного переселенца: Приказ ФМС РФ от 26.05.2009 N 123 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.06.2009 N 14136) // СПС «КонсультантПлюс» - 2021 .

Судебная практика и статистические материалы

34 По делу о признании незаконным и отмене решения об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца: Решение Воронежского областного суда по делу №а-4504/2019 Строка №а// СПС «КонсультантПлюс» -2021.

35 Статистика численности вынужденных переселенцев, беженцев и лиц, получивших временное убежище: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики//URL: http: //www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/de mography/#

Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии

37 Авакьян С. А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003. 70

38 Авакьян, С. А. Конституционное право России: учебный курс. М., 2010.

39 Валеев Р.М., Курдюков Г.И. Международное право. Особенная часть: учебник. М., 2010.

40 Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: учеб. пособие. М., 2011.

41 Жинкин С. А. Теория государства и права. Конспект лекций. Ростов н/Д, 2002.

42 Кутафин O.E. Конституционное право России. М., 1995.

43 Перевалов В.Д Теория государства и права: учебник для вузов. М.,2009.

44 Сырых В.М. Теория государства и права. М., 2006.

45 Чиркин В. Е. Конституционное право России: учебник. М., 2009.

46 Шапиро И.В. Миграционное право: учеб. пособие. Краснодар, 2016.

Научные статьи

47 Бормотова Т. М., Юдина Т. Н. Миграционная политика как инструмент обеспечения национальной безопасности // Социальная политика и

социология. М., 2016. №2.

48 Габов А. А. О соотношений понятий «гражданства» и «подданства» в истории политических учений // Материалы VI Международной научнопрактической конференции. М., 2016.

49 Гай С. Гудвин-Гилл. Статус беженца в международном праве. М., 2007.

50 Евтушенко В. И. Особенности правового статуса беженцев и вынужденных мигрантов: сравнительно-правовой анализ // Научные ведомости белгородского государственного университета. Белгород, 2009. №9.

51 Евтушенко В.И. Миграция: критерии понятия // Актуальные проблемы российского права. М., 2011. №4. 71

52 Зинченко Н. Н. Право убежища как международно-правовой институт

// Российская юстиция. М., 2011. №5.

53 Зинченко Н. Н. Правовой анализ обстоятельств, исключающий лицо из сферы действия Конвенции о статусе беженцев 1951 г. // Международное публичное и частное право. М., 2012. №3.

54 Иванов Д. В. Международная система защиты беженцев // Московский журнал международного права. М., 1998. №4.

55 Мамонтова Э. А. Проблема вынужденной миграции в России на современном этапе // Грамота. Тамбов, 2015. №4.

56 Мотыжев В. В. Проблемы определения категориального аппарата понятия «вынужденный мигрант» // Общество и право. Краснодар, 2007. № 4.

57 Прокушева Н. В. Определение статуса и понятий беженца и вынужденного переселенца // Вестник бурятского государственного университета. Улан – Удэ, 2011. №5.

58 Усатов С. А., Гапонова А. И. Конституционно-правовые статусы иностранных граждан в Российской Федерации: постановка проблемы // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. Ростов н/Д, 2017. №1.

59 Ынтыкбаев А. К. К вопросу рассмотрения понятий «статус», «правовой статус», «конституционный статус» и «конституционно-правовой статус» // Символ науки. Уфа, 2016. №3-3.

Авторефераты диссертаций и диссертации

60 Евтушенко В.И. Правовой статус беженца в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

61 Оздоев М.Д. Конституционно-правовой статус вынужденных переселенцев и беженцев в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук . М. 2003.