Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что административно-публичное управление жилищно-коммунальным комплексом является одним из самых сложных направлений реализации государственной политики в данной сфере, так как жилищно-коммунальный комплекс включает в себя множество подсистем, его образующих и направленных на обеспечение сферы жизнедеятельности населения.
Однако жилищно-коммунальный комплекс включает как объекты инженерной инфраструктуры, так здания и сооружения различного назначения, а также систему предприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление жилищно-коммунальных услуг.
Поэтому данная сфера включает два основных сектора - жилищный и коммунальный, а также топливно-энергетический, управление которым хотя и имеет самостоятельную направленность, является той частью системы жилищно-коммунального комплекса, которая способствует его более эффективному функционированию.
Административно-публичное управление в жилищно-коммунальной сфере можно охарактеризовать как деятельность уполномоченных органов государственной и муниципальной власти, а также организаций, наделенных полномочиями по обеспечению удовлетворения жилищно-коммунальных нужд населения, обеспечению функционирования организаций, а также надлежащего использования объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Цель данного научного исследования состоит в том, чтобы проанализировать проблемные участки деятельности управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы.
Задачи работы:
- дать характеристику управлению муниципальных инспекций Администрации города Костромы;
- представить структурный и динамический анализ результатов деятельности управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы;
- провести сравнительный анализ результатов деятельности управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы;
- выявить проблемы деятельности управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы;
- исследовать нормативную базу деятельности управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы;
- изучить практический отечественный и зарубежный опыт решения проблем деятельности управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы;
- охарактеризовать перспективные направления решения проблем деятельности управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы.
Объект работы – региональное управление и территориальное развитие.
Предмет работы - проблемные участки деятельности управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы.
Методы работы: анализ, сравнение, дедукция.
Административно-публичное управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства реализуется на трех уровнях: федеральном, на уровне субъектов РФ и муниципальном. На федеральном уровне управление жилищно-коммунальным комплексом претерпело и претерпевает значительные трансформации, начиная с изменения системы управления в целом и заканчивая реформированием органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в данной сфере.
Сегодня административно-публичное управление жилищно-коммунальным комплексом на федеральном уровне по-прежнему осуществляют ряд органов исполнительной власти.
Введение…………………………………………………………………….....3
Глава 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ……………………………………………………………...6
1.1. Характеристика управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы………………………………………………….6
1.2. Структурный и динамический анализ результатов деятельности управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы…..15
1.3. Сравнительный анализ результатов деятельности управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы………………..19
1.4. Проблемы деятельности управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы………………………………………………..21
Глава 2. НАПРАВЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЫЯВЛЕННЫХ ПРОБЛЕМ……………………………………………………………………..……24
2.1. Нормативная база деятельности управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы…………………………………...24
2.2. Практический отечественный и зарубежный опыт решения проблем деятельности управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы……………………………………………………………………………26
2.3. Перспективные направления решения проблем деятельности управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы ……………………………………………………………………………………….29
Заключение…………………………………………………………………..34
Список использованной литературы……………………………….............38
1. Российская Федерация. Конституция РФ. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // СПС КонсультантПлюс
2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ): федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
3. Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021) // СПС КонсультантПлюс
4. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020) // СПС КонсультантПлюс
5. Российская Федерация. Законы. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // СПС КонсультантПлюс
6. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020) // СПС КонсультантПлюс
7. Российская Федерация. Законы субъектов РФ. Положение об управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы: решение Думы города Костромы от 5 сентября 2013 года N 126 // СПС КонсультантПлюс
8. Администрация города Костромы. – URL: http://www.gradkostroma.ru/power/structure/upravlenie-munitsipalnykh-inspektsiy/index.aspx (дата обращения 28.02.2021)
9. Астратова Г.В., Астратова С.В., Вихарева Я.Г. ЖКХ как объект государственного управления / Г.В. Астратова, С.В. Астратова, Я.Г. Вихарева // Вестник Евразийской науки. -2018. – № 2. – с. 22
10. Бухвальд Е.М., Ворошилов Н.В. Актуальные вопросы развития муниципальных образований и реформирования института местного самоуправления / Е.М. Бухвальд, Н.В. Ворошилов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. №1. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-voprosy-razvitiya-munitsipalnyh-obrazovaniy-i-reformirovaniya-instituta-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 28.02.2021).
11. Горлов Д.М., Абрамян Н.А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления на примере муниципального образования город Краснодар / Д.М. Горлов, Н.А. Абрамян // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. №3-2. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-deyatelnosti-organov-mestnogo-samoupravleniya-na-primere-munitsipalnogo-obrazovaniya-gorod-krasnodar (дата обращения: 28.02.2021).
12. Иванченко О.С., Наумов В.Л., Сыч В.В. Отношение населения среднего российского города к органам муниципальной власти как показатель эффективности их деятельности / О.С. Иванченко, В.Л. Наумов, В.В. Сыч // Гуманитарий Юга России. 2017. №4. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otnoshenie-naseleniya-srednego-rossiyskogo-goroda-k-organam-munitsipalnoy-vlasti-kak-pokazatel-effektivnosti-ih-deyatelnosti (дата обращения: 28.02.2021).
13. Казаченко А.Н. Практика использования современной методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в Ростовской области / А.Н. Казаченко // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2017. №9. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/praktika-ispolzovaniya-sovremennoy-metodiki-otsenki-effektivnosti-deyatelnosti-organov-mestnogo-samoupravleniya-v-rostovskoy-oblasti (дата обращения: 28.02.2021).