Конституционное право на жилище

Выпускная квалификационная работа.

Сделана для   в мае 2018 года.

Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в рамках стадии реализации гражданином его конституционного права на жилище.

Предметом исследования служат теоретические положения и правовые нормы, характеризующие конституционного права на жилище.

Целью данной работы является комплексный анализ конституционного права на жилище.

Исходя из целей исследования, поставлены и решены следующие задачи:

-                  рассмотреть историю признания и развития права на жилище в России;

-                  раскрыть как право на жилище определяется в международно-правовых документах;

-                  проанализировать закрепление права на жилище в зарубежном конституционном законодательстве;

-                  установить понятие и содержание права на жилище в Конституции Российской Федерации;

-                  изложить правовой механизм обеспечения конституционного права на жилище в Российской Федерации;

-                  охарактеризовать особенности правового обеспечения права на жилище отдельных категорий граждан Российской Федерации;

-                  выявить проблемы реализации конституционного права на жилище при переселении из аварийного жилищного фонда и пути их решения;

-                  установить вопросы осуществления конституционного права на жилище при долевом строительстве жилья и пути их решения;

-                  раскрыть проблемы соблюдения конституционного права на жилище при обеспечении жильем отдельных категорий граждан и пути их решения.

Проблематикой реализации права на жилище в Российской Федерации занимались такие ученые, как: Багдасаров В.Ю. Киричек Е.В., Сотникова Л.В., Тюрин П.В., Шахрай С.М. и иные, научные труды которых положены в основу настоящего исследования. Тем не менее, анализ юридической литературы позволяет говорить о том, что степень теоретической разработки ряда вопросов права на жилище не отвечает потребностям современной юридической практики.

Нормативную базу дипломной работы составляют Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ и иные правовые акты.

Методологическую основу данной работы составили всеобщие принципы научного познания (объективности, всесторонности, системный, функциональный, логический, исторический, диалектика теоретического и практического в научном познании), а также общеправовые и специально–юридические методы (формально–юридический, сравнительно–правовой и др.).

По своей структуре выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных материалов и литературы.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 19.11.2019 г. составила 60%.

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ КАК ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ И КАК ОСНОВНОЕ ПРАВО ЧЕЛОВЕКА 6

1.1 Исторические аспекты признания и развития права на жилище в России 6

1.2 Право на жилище в международно-правовых документах 12

1.3. Право на жилище в зарубежном конституционном законодательстве 17

2. ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 37

2.1 Понятие и содержание права на жилище в Конституции Российской Федерации 37

2.2. Правовой механизм обеспечения конституционного права на жилище в Российской Федерации 44

2.3 Особенности правового обеспечения права на жилище отдельных категорий граждан Российской Федерации 54

ГЛАВА 3 ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ЖИЛИЩЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 60

3.1. Проблемы реализации конституционного права на жилище при переселении из аварийного жилищного фонда и пути их решения 60

3.2 Вопросы осуществления конституционного права на жилище при долевом строительстве жилья и пути их решения 66

3.3 Проблемы соблюдения конституционного права на жилище при обеспечении жильем отдельных категорий граждан и пути их решения 69

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 79

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. Всеобщая декларация прав человека // Российская газета. – 1998. – декабрь. 

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. - № 12. 

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 2. - Ст. 163.

5. Конвенция о статусе беженцев // Бюллетень международных договоров. - 1993. - № 9. - С. 6-28.

6. Конвенция № 117 Международной организации труда «Об основных целях и нормах социальной политики» // Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1321-1329.

7. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации // Ведомости ВС СССР. - 18 июня 1969 г. - № 25. - Ст. 219.

8. Международный пакт о гражданских и политических правах // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. - № 12.

9. Конвенция о правах ребенка // Сборник международных договоров СССР – 1993. - выпуск XLVI. 

10. Конвенция N 169 Международной организации труда № 169 «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. - Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 2193-2207.

11. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей // Советский журнал международного права. - 1991. - № 3-4. - С. 136-172.

12. Основные принципы и руководящие указания, касающиеся выселений и перемещений по соображениям развития // Доклад Специального докладчика по вопросу о достаточном жилище как компоненте права на достаточный жизненный уровень. URL: http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Housing/Guidelines_ru.pdf, свободный, дата обращения 04.05. 2018.

13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 1.

14. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 03.04.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 14.

15. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих" // Собрание законодательства РФ. - № 22. – 1998. - Ст. 2331.

16. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 13. - Ст. 1447. 

17.Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2005.- № 1 (часть 1). - Ст. 40.

17. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 30.12.2017) «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 5. - Ст. 739.

18. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 909 (ред. от 29.12.2016) «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 2. - Ст. 165.

19. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 28.02.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 6. - Ст. 702.

20. 

21. Римский статут Международного уголовного суда // URL^ http://www.un.org/ru/law/icc/rome_statute(r).pdf/? Cdj,jlysq? Lfnf j,hfotybz^ 04/05/ 2018, свободный. - Дата обращения: 04.05. 2018.

. Специальная литература:

22. Александрова А. В. Социальные права в конституциях стран Восточной Европы и России // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского. – 2015. - № 2. – С. 81-88. 

23. Афанасьева Ю.Л. Правовые проблемы переселения из ветхого и аварийного жилья (на примере Курской и смежных областей) // Правовые вопросы недвижимости. - 2014. - № 1. -C. 23.

24. Багдасаров В.Ю. Права человека в Российской империи: Вопросы истории отечественной мысли. - Ставрополь, 1996. – 90 с.

25. Богданов Е.В. Природа и сущность права граждан на жилище // Журнал российского права. - 2003. - № 4. - С. 23-26. 

26. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. - М., 2015. - С. 225.

27. Бышов Д.В., Туршатова А.Е. Долевое строительство: правовые аспекты // Огарёв-Online. – 2014. – С. 5-9

28. Верещак С.Б. История развития жилищного права в России советского периода (1917-1985 гг.) // Вестник Чувашского университета. – 2014. - № 1.- С. 12. 

29. Витрук Н.В. Конституционное правосудие: Учебное пособие. - М., 2015. - С. 177.

30. Водкина, Т. П. Конституционное право на жилище: теоретические основы и нормативно-правовые особенности в субъектах Российской Федерации / автореферат дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2011. – 21 с. 

31. Водкина Т. П., Синцов Г. В. Правовая природа, сущность и содержание конституционного права граждан на жилище // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки.- 2011. – С. 3. 

32. Грудцына Л. Ю. Конституционное право граждан на жилище. Неприкосновенность жилища // Адвокат. -2005. - № 7. - С. 40-47. 

33. Грудцына, Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. – М., 2010. – С67.

34. Давлетова, М. И. Субъективное гражданское право на жилое помещение: нормативные основания и некоторые проблемы правовой охраны: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / М. И. Давлетова. - Казань, 2003. – С. 8. 24 с. 

35. Дулатова Н. В., Сагандыков М. С. К вопросу о понятии и содержании конституционного права на жилище // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2017. – № 1. – С. 66-58. 

36. Жаркова А.В. Право на жилище // Инновационная наука. – 2016. - № 5. - С. 230-235.

37. Желдак, Н. Б. Правовые особенности конституционного права на жилище / Н. Б. Желдак // Материалы региональной научно-практической конференции (29 ноября 2003 г.). - Владивосток, 2004. - С. 40-43. 

38. Жилищное правою Учебник / под ред. Р.А. Курбанова, Е.В. Богданова. – М, 2018. – 176 с.

39. Киричек Е.В. Эволюция конституционных прав и свобод человека и гражданина // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2016. - № 1. - С. 26-29.

40. Каблучков А.Ю. Право на жилище в американском штате Нью-Йорк // Актуальные проблемы российского права. – 2012. - № 2. – С. 30-34.

41. Качалова, И. В. Право собственности и иные вещные права граждан на жилые помещения: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / И. В. Качалова. - М., 2006. – 29 с.

42. Комаров С. А. Личность. Права и свободы. Политическая система / С. А. Комаров, И. В. Ростовщиков. - СПб., 2002. - С. 100. 

43. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / под ред. Б.А. Страшун. – Проспект, 2015. - 304. 

44. Кузнецов А.Н. Технико-юридическая конструкция конституционно-правовых стандартов обеспечения публичными властями права на жилище в зарубежных странах // Юридическая техника. – 2012. - № 6. –С. 264-265. 

45. Кузнецов В.В. Конституционные гарантии реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации //Законность. – 2015- № 3. - С.12.

46. Курпякова С. И. Дискуссионные вопросы современного понимания содержания права граждан на жилище // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2009. - № 4. – С. 80-88. 

47. Ланцов В.М., Шаймарданова А.Н., Киреева Т.М, Устинов А.Э. Жилищно-коммунальное хозяйство: основы теории и критический анализ российского опыта. - Казань: ЗАО «Новое знание». - 2008. - 504 с.  

48. Литовкин В.Н. О праве граждан на жилище // Цивилист. - 2007. - № 1. - С. 83-96.

49. Матинская М.Ю. Реализация конституционного права граждан на жилище в Российской Федерации / автореф. кад. юрид. наук. – М, 2011. – С. 19. 

50. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – М., 2014. - 448 

51. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - Саратов, 2014.

52. Николаев А. Проблемы реализации принципа разделения властей в Конституции Российской Федерации // Право и жизнь. - 2012. - № 25. - С. 12.

53. Права человека: учеб. для вузов / отв. ред. Е. А. Лукашева. - М., 2001. -С. 167- 168. 

54. Право и социальное развитие: новая гуманистическая иерархия ценностей: монография / отв. ред. А.В. Габов, Н.В. Путило. - М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. – 272 с.

55. Проблемы общей теории права и государства: учеб. для вузов / под общ. ред. В. С. Нерсесянца. - М., 1999. - С. 222.

56. Прокопович В.П. Решение проблемы переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда // Строительство: наука и образование. – 2014. - № 2. – С. 15-21.

57. Пчелинцева Л. Право на жилище военнослужащих // Отечественные записки. - 2002. - № 8.

58. Рогожина Н.Н. Развитие государственно-частного партнерства как ключевое условие решения вопросов строительства доступного жилья, создание социальной и инженерной инфра структуры / Н.Н. Рогожина // РАНХиГС,.- 2015.-C. 1-60.

59. Савин И.Г. Особенности осуществления военнослужащими права на жилище // Военно-юридический журнал. -2010. - № 1. - С. 7 - 10

60. Самбор Н. А. Механизм реализации прав, свобод и интересов человека и гражданина // Права и свободы человека: проблемы реализации, обеспечения и защиты: материалы международной научно-практической конференции 5–6 июня 2011 года. – Пенза – Прага: Научно-издательский центр «Социосфера», 2011. – С. 35-39.177 с.

61. Седугин, П. И. Жилищное право: учебник. - М.: Норма, 2004. – 369 с.

Скрипко, В. Р. Конституционное право граждан Российской Федерации на жилище / В. Р. Скрипко // Государство и право. - 2014. - № 12. - С. 31-39.

62. Скороходов Е. Л. Проблемы реализации государственной поддержки молодых семей России в решении жилищного вопроса // Экономические науки.- 2013. - № 6(103). – С. 8.

63. Собчук М.В. Признание жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции // Законность.- 2010. - № 10. - С. 37.  

62. Сотникова Л.В. Право на жилище: история и сегодняшний день // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2014. - № 3. - С. 163-166.

63. Торгашин И. М. Понятие «достойная жизнь» и право на жилище // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского. – 2011. - № 2. – С. 141-144.

64. Тюрин П.В. Конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища в Российской Федерации / Автореф. – дис. Канд. юрид. наук. – Саратов, 2002. – С. 11-217. 

65. Уткин Н.И. Проблемы правового регулирования признания многоквартирных домов аварийными в рамках реализации конституционного права на жилище (на примере Санкт-Петербурга) // Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России». – 2015. - № 89.

64. Чугунова Ю. В. Долевое строительство: вопросы и проблемы государственного регулирования // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2017. - № 2. – С. 23. 

66. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата и магистратуры. - М.: Статут, 2017. – 624 с.

67. Шершеневич Г.Ф. Избранные труды по общей теории права, гражданскому и торговому праву В 2 т. Том 1 / Г. Ф. Шершеневич ; сост. В. А. Белов. - М.: Юрайт, 2018. .- 284 с.

. Судебная практика:

68. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 18. - Ст. 2089.

69. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 30.12.2017) «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 5. - Ст. 739.