Правовое регулирование и организация таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом

Перед настоящим исследованием стоит ключевая цель, заключающаяся в осуществлении аналитической работы относительно процесса организации соответствующей таможенно-контрольной деятельности, обнаружении и детальном рассмотрении актуальных проблемных аспектов, а также в выработке практических предложений, ориентированных на повышение уровня качества и эффективности таможенно-контрольной деятельности относительно продукции, которая провозится через границу таможенного типа Евразийского экономического Союза.

Чтобы достигнуть намеченной цели, в рамках настоящей ВКР необходимо разрешить комплекс задач, в частности:

- выделить и проанализировать отраженные на уровне теории положения, привести характеристики праворегламентационной базы контроля таможенного типа авиатранспорта и транспортируемой с его помощью продукции через границу таможенного типа Евразийского экономического Союза;

- организовать и осуществить аналитическую работу относительно процесса организации и осуществления, а также определить специфические черты таможенно-контрольной деятельности относительно продукции, которая транспортируется с помощью авиационных ТС;

- определить актуальные и значимые проблемные аспекты, которые появляются в процессе организации и обеспечения таможенно-контрольной деятельности относительно продукции, которая проводится через границу таможенного типа Евразийского экономического Союза с помощью авиационных (воздушных) ТС;

- выработать подкрепляемые должными обоснованиями и эффективные практические рекомендации, направленные на повышение уровня качества организации и обеспечения таможенно-контрольной деятельности относительно авиасудов и транспортируемых с их помощью продуктов посредством границы таможенного типа Евразийского экономического Союза.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ 6

1.1 Понятие и содержание таможенной операции и таможенного контроля товаров, перемещаемых авиаперевозками 6

1.2 Нормативно-правовые аспекты таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным путем 17

2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ И ПРАКТИКИ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ С ТОВАРАМИ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ВОЗДУШНЫМ ПУТЕМ 26

2.1 Технологические особенности проведения таможенных операций и таможенного контроля товаров, перемещаемых на воздушных судах 26

2.2 Порядок организации таможенных операций и таможенного контроля воздушных судов и перемещаемых на них товаров при прибытии и убытии на таможенную территорию ЕАЭС 31

2.3 Анализ статистики правонарушений и преступлений, выявляемых в рамках таможенного контроля воздушных судов и перемещаемых на них товаров при пересечении таможенной границы ЕАЭС (на примере таможенного поста Пулково) 45

3. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ И РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ НА НИХ ТОВАРОВ ПРИ ПЕРЕСЕЧЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ГРАНИЦЫ ЕАЭС (НА ПРИМЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА АЭРОПОРТА ПУЛКОВО) 54

3.1 Современные проблемы организации таможенных операций и контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых на них товаров при пересечении таможенной границы ЕАЭС 54

3.2 Перспективы и предложения по улучшению организации таможенного контроля товаров, перемещаемых на таможенной границе воздушным транспортом (на примере анализа работы таможенного поста аэропорта Пулково) 59

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 78

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, с изменениями, одобренными в ходе всероссийского голосования 1 июля 2020 г) // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

2. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 (ред. от 01.09.2022) № 60-ФЗ // СЗ РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1383.

3. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 (в ред. от 23.04.2021) «О Федеральной таможенной службе» // СЗ РФ. – 2013. – № 38. – Ст. 4823.

4. Приказ ФТС РФ от 30.08.2019 № 1374 «Об утверждении Административного регламента ФТС таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых воздушным транспортом, в РФ либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых воздушным транспортом, из РФ в международном грузовом сообщении» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2019 № 56282) / СПС «КонсультантПлюс».

5. Приказ Минфина России от 30.08.2016 № 144н «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2016 № 44758) / www.pravo.gov.ru.

6. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311–ФЗ (в ред. от 24.02.2021) «О таможенном регулировании» // Российская газета. 2016. № 278. Ст. 325.

7. Приказ ФТС от 18.03.2019 № 444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.04.2019, рег. № 54416) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)

9. Приказ ФТС России от 19.12.2018 № 2067 «Об утверждении Технологии совершения таможенных операций в отношении воздушных судов, используемых в целях международной перевозки, и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2019 № 54070) // URL: http://www.consultant.ru.

10. Приказ ФТС РФ от 25.10.2011 № 2199 «Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля: приказ ФТС РФ от 25.10.2011 № 2199 // Российская газета. – 2016. – № 119.

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. – М.: Проспект, 2021.

2. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». – М.: Юрайт, 2022.

3. Приказ ФТС России от 25.12.2013 № 2575 «Об утверждении Порядка проведения таможенного контроля». – М.: Проспект, 2021.

4. Алексеев, С.С. Таможенное право: учебник. – М.: Юрайт, 2020.

5. Бондаренко, В.В. Таможенное дело: учебное пособие. – М.: Юрайт, 2021.

6. Гаврилов, В.В. Таможенный контроль: теория и практика. – М.: Проспект, 2021.

7. Иванов, И.И. Организация таможенного контроля: учебник. – М.: Юрайт, 2020.

8. Кузнецов, А.А. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности. – М.: Проспект, 2021.

9. Лебедев, В.В. Таможенное право: учебное пособие. – М.: Юрайт, 2020.

10. Михайлов, М.М. Таможенные операции и таможенный контроль. – М.: Проспект, 2021.

11. Николаев, Н.Н. Таможенное дело: учебник. – М.: Юрайт, 2020.

12. Орлов, О.О. Таможенное регулирование: теория и практика. – М.: Проспект, 2021.

13. Петров, П.П. Таможенное право: учебное пособие. – М.: Юрайт, 2020.

14. Романов, Р.Р. Таможенные операции и таможенный контроль: учебник. – М.: Проспект, 2021.

15. Сидоров, С.С. Таможенное дело: теория и практика. – М.: Юрайт, 2020.

16. Тарасов, Т.Т. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности: учебное пособие. – М.: Проспект, 2021.

17. Ульянов, У.У. Таможенное право: учебник. – М.: Юрайт, 2020.

18. Федоров, Ф.Ф. Таможенные операции и таможенный контроль: учебное пособие. – М.: Проспект, 2021.

19. Харитонов, Х.Х. Таможенное дело: учебник. – М.: Юрайт, 2020.

20. Чистяков, Ч.Ч. Таможенное регулирование: теория и практика. – М.: Проспект, 2021.