Порядок установления, выплаты и доставки накопительной пенсии

Долгое время, вплоть до 2002 г., в Российской Федерации функционировала так называемая распределительная система пенсионного обеспечения. Ее суть заключалась в том, что собранные за определенный год отчисления социального налога, уплачиваемого работодателями, направлялись на выплаты пенсионерам. Такая система актуальна при условии значительного превышения числа работающих граждан над числом пожилых людей, находящихся на пенсии. В свое время в СССР на одного пенсионера приходилось пять работавших граждан, и это позволяло выплачивать достойные пенсии. Теперь же, в силу демографической проблемы, сложилась иная ситуация: на одного пенсионера приходится меньше двух работающих граждан, и, по мнению экспертов, довольно скоро положение может еще более усугубиться. Население России быстро стареет. По самым пессимистическим оценкам, к 2030 г. соотношение пенсионеров и работающих будет представлять один к одному, а к 2050 г. доля людей в работоспособном возрасте сократится с нынешних 63% до 50%, доля же пенсионеров вырастет с 20% до 30%.

Очевидно, что распределительная пенсионная система в таких условиях окажется несостоятельной и может привести к тому, что отношение пенсии к зарплате упадет с настоящих 26% до 17% в 2030 г. В такой ситуации от государства потребуется резкое увеличение расходов на пенсионное обеспечение граждан. Известно, что если государство не в состоянии увеличить свои расходы, то приходится снижать размеры пенсий, что приводит к отрицательным последствиям - увеличению уровня смертности и бедности среди лиц пенсионного возраста, росту социальной напряженности в обществе. Мировая практика показывает, что выходом из подобной ситуации может стать внедрение пенсионных схем, сочетающих распределительный элемент, когда часть пенсии назначает и выплачивает государство, и накопительный элемент, когда государство перекладывает часть своих функций по назначению и выплате пенсий в частные руки.

ВВЕДЕНИЕ.. 3

ГЛАВА 1. Сущность накопительной пенсии в России.. 5

1.1 Правовой аспект накопительной части пенсии в России.. 5

1.2 Порядок формирования накопительной части пенсии.. 9

ГЛАВА 2. Правовое регулирование негосударственного пенсионного обеспечения россиян.. 13

2.1 Правовые проблемы государственного регулирования в сфере инвестирования накопительной пенсии граждан РФ... 13

2.2 Регулирование деятельности в области негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования. Надзор и контроль за указанной деятельностью... 16

Заключение. 24

Список использованных источников 28

1. Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

2. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4832

3. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3686

4. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4831

5. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965

6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6989

Материалы судебной практики

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2020 N 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» // Собрание законодательства РФ, 16.07.2007, N 29, ст. 3744

Научная и учебная литература

8. Абылова A. M. Пенсионный Фонд России, современные проблемы его функционирования / А. М. Абылова, Р. Р. Яруллин // Инновационная наука. – 2018. – №5-1 (17). – С. 13.

9. Башкин М. В. Система пенсионного обеспечения граждан Советского Союза в период 1950-1970 годов / М. В. Башкин // Концепт. – 2019. – № 3. – С. 7.

10. Борискова И. В. Трудовые пенсии в Российской Федерации / И. В. Борискова // Территория науки. – 2018. – № 15-1. – С. 262.

11. Жигитова Т. В. Пенсионная система России в современных условиях: проблемы, вызовы, поиск решений / Т. В. Жигитова, Ю. Р. Хайруллина // Власть. Экономика и экономические науки. – 2020. – С. 102.

12. Истомина Е. А. Актуальные проблемы пенсионного обеспечения за выслугу лет муниципальных служащих / Е. А. Истомина // Муниципалитет: экономика и управление. – 2018. – № 15. – С. 7.

13. Иванов А. Н. Пенсионный Фонд России: проблемы функционирования на современном этапе / А. Н. Иванов, М. Н. Безуглова // KANT. – 2018. – № 27. – С. 3.

14. Игнатьева В. И. Изменения в системе пенсионного обеспечения Российской Федерации / В. И. Игнатьева // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. – 2021. – № 23. – С.56.

15. Колесник А. П. Пенсионная система и ценности российской цивилизации / А. П. Колесник // Стратегии бизнеса. – 2018. – № 6. – С. 239