Общеправовая характеристика материнского капитала как меры дополнительной государственной поддержки семей с детьми

Демографическая проблема в данный момент является для Российской Федерации весьма актуальной. Начиная с 90-х годов уровень рождаемости неуклонно падает указанная проблема постоянно озвучивается Президентом РФ В.В. Путиным во всех выступлениях, посвященных стратегии развития Российского государства. На последнем выступлении главы государства в январе 2023 года, посвященном итогам совещаний по стратегическому развитию национальным проектам среди шести ключевых задач, поставленных перед российским государством, назвал повышение благосостояние граждан, обеспечение народосбережения, защита материнства и детства, поддержка семей, имеющих детей.[1]

Одной из форм государственной поддержки семей, воспитывающих детей является материнский (семейный) капитал, который был введен в российскую правовую систему в 2007 году с принятием ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»[2], в который регулярно вносятся изменения, что значительно усиливает господдержку семей с детьми: увеличивает размер материнского капитала, позволяет получать капитал уже за первого ребенка, делает распоряжение средствами капитала более простым и удобным, сокращает сроки и упрощает порядок получения капитала и распоряжения им, закрепляет новые возможности использования материнского капитала, продлевает срок действия программы.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие и правовое регулирование института материнского (семейного) капитала 

1.2. Понятие, цели и правовые основы материнского капитала.

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ В ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ

2.1. Условия получения материнского капитала

2.2. Распоряжение средствами материнского капитала

2.3.Контроль за распоряжением средствами материнского капитала и ответственность за его нецелевое использование

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1.               Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // Российская газета - Федеральный выпуск № 144(8198) от 4 июля 2020 г.

2.               Гражданский кодекс Российской Федерации: Ч. 1., принят 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 16 декабря 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2022. - № 51 (часть I). -Ст. 748.

3.               Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 8 декабря 2021 г.) : [Электронный ресурс] https://garant. ru.

4.               Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ред. от 28 декабря 2022 г.) : [Электронный ресурс] https://garant. ru.

5.               Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (ред. от 30 апреля февраля 2022 г.) : [Электронный ресурс] https://garant. ru.

Материалы судебной практики

6.               Решение Городищенского районного суда Волгограда от 12 сентября 2021 г. № 2-1503/2018~М-1568/2018 [Электронный ресурс]  https://sudact.ru.

7.               Решение Центрального районного суда Волгограда от 6 августа 2019 г. по делу № 2А4259/2019 [Электронный ресурс] https://sudact.ru

8.               Решение Волжского городского суда от 22 июля 2019 г. по делу № 2-3188/2019 [Электронный ресурс] - https://sudact.ru/

9.               Решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 29 августа 2019 г. по делу № 2-1003/2019 [Электронный ресурс] : https://sudact.ru

10.          Решение Даниловского районного суда Волгоградской области от 11 июля 2019 г. по делу № 2-130/2019 [Электронный ресурс] : https://sudact.ru.

11.          Решение Красноармейского районного суда Волгограда от 13 августа 2019 г. по делу № 2-2025/2019[Электронный ресурс]: https://sudact.ru

12.          Апелляционное определение Свердловского областного суда от 28 февраля 2018 г. по делу № 33-3535/2018 [Электронный ресурс] https://sudact.ru .

13.          Решение Железнодорожный городской суд Московской области от 25 мая 2016 г. по делу № 2-1336/2016[Электронный ресурс] : https://sudact.ru

Монографии, учебные пособия и справочные издания

14.          Право социального обеспечения / Под ред. М.В. Филипповой. -М.: Юрайт, 2019. – 676 с.

Периодические издания

15.          Велиева, Э.Ш. Материнский капитал: современное состояние, отдельные аспекты реализации права на материнский капитал [Текст] / Э.Ш. Велиева, И.В. Гулевич // Modern science. - 2020. - № 2-1. - С. 152-157.

16.          Волокитина, М. О. Мошенничество в сфере материнского капитала: незаконное обналичивание средств материнского капитала [Текст]/ М. О. Волокитина, А. Ф. Майоров // Потенциал российской экономики и инновационные пути его реализации : Материалы всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов, Омск, 28 апреля 2022 года. – С. 28-32.

17.          Глотова, В. Г. Демографическая ситуация в РФ в 2019-2021гг.: причины и последствия [Текст]/ В. Г. Глотова // Актуальные вопросы современной экономики. – 2022. – № 4. – С. 592-596.

18.          Горбуль, Ю. А. Государственная поддержка семей с детьми как ядро социальной функции государства [Текст] / Ю. А. Горбуль, О. Ю. Еремина // Сибирский юридический вестник. – 2022. – № 1(96). – С. 3-9.

19.          Егорова А.Е. Эконометрическая оценка демографической ситуации в Российской Федерации [Текст]/А.Е. Егорова // Актуальные вопросы современной экономики. -2020- № 1.-С.412-414.

20.          Журавлева И.Н. Особенности приобретения недвижимости с использованием средств материнского (семейного) капитала [Текст] /И.Н. Журавлева // Меридиан. - 2020. -№ 8. –С. 268-272.

21.          Жуков, В.И. Законодательство об абортах: мировые тренды и национальные интересы [Текст] / В.И. Жуков // Социологические исследования. -2018.- №3.-С. 113-116.

22.          Задорина, М. А. Материнский капитал и его роль в обеспечении социально-экономического развития России / М. А. Задорина // Финансовые и правовые аспекты социально ориентированного инвестирования : Материалы V Всероссийской научно-практической конференции, Екатеринбург, 18 ноября 2021 года / Отв. редактор М.А. Задорина. – Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 2022. – С. 174-177.

23.          Иванова, Е. В. Роль и значение налоговой политики в решении демографических проблем общества [Текст] / Е. В. Иванова, А. В. Алексеева // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. – Омск, 2018. – С. 19-23.

24.          Калачева, А. Г. Новшества материнского капитала в 2022 году [Текст]/ А. Г. Калачева // Вопросы устойчивого развития общества. – 2022. – № 4. – С. 306-311.

25.          Корба, А.О. Материнский капитал как один из ведущих инструментов стимулирования рождаемости [Текст] /А.О. Корба // Государственное управление и развитие России: вызовы и перспективы. Сборник статей III Всероссийской научно-практической конференции. М., 2019.- С. 65-70.

26.          Курченко, О.С. Противодействия злоупотреблениям при предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей: возможности законодателя и опыт правоприменительной практики [Текст] /О.С. Курченко // Правоприменение. - 2018. Т. 2. -№ 1. С. 83-85.

27.          Марков, С.Н. Материнский капитал: сущность, механизм, проблемы и перспективы развития [Текст] /С.Н. Марков, А.В. Алексеева // Вопросы студенческой науки. - 2019. - № 8 (36). –С. 79-82.

28.          Моисеенко, В.Н. О материнском капитале в РФ [Текст] /В.Н. Моисеенко С.А, Щетинина, С.В. Грицунова // Наука молодых - будущее России: сборник научных статей 4-й Международной научной конференции перспективных разработок молодых ученых: в 8 томах. М., 2019. - С. 121-124.

29.          Мужжакова, Е. А. Российский опыт финансовой поддержки семей с детьми [Текст]/ Е. А. Мужжакова, И. В. Курникова // Многоуровневое общественное воспроизводство: вопросы теории и практики. – 2022. – № 1(38). – С. 42-45.

30.          Обухова, И.Д. Оценка влияния государственной поддержки семьи на демографическую ситуацию в стране [Текст]/ И.Д. Обухова //Вопросы устойчивого развития общества. -2020. -№ 2.-С.485-490.

31.          Разумных, А. В. Некоторые проблемы реализации права на материнский (семейный) капитал [Текст] / А. В. Разумных // Студенческая наука - взгляд в будущее : Материалы ХVI Всероссийской студенческой научной конференции, Красноярск, 24–26 марта 2021 года. – Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2021. – С. 38-42.

32.          Рыбакова, О.С. Развитие законодательства в рамках реализации российской правовой политики в сфере поддержки материнства и семей с детьми [Текст] / О.С. Рыбакова // Мониторинг правоприменения. -2018. -№ 4. -С. 37-42.