ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫМИ ПРАВАМИ
Структура работы представлена введением, двумя главами, включающими по три параграфа каждая – всего шесть параграфов, заключением и библиографическим списком использованных источников.
В первой главе рассмотрены теоретические вопросы, касающиеся выбора методического аппарата для выделения института злоупотребления семейными правами (первый параграф), выделение из норм Семейного кодекса РФ собственно института злоупотребления правом на основе выбранной в первом параграфе методики (второй параграф) и показана связь института злоупотребления семейными правами с другими отраслями права – с административным и уголовным законодательством (третий параграф).
Во второй главе рассмотрены практические вопросы применения положений института злоупотребления семейными правами в деятельности трех ветвей государственной власти: законодательной (четвертый параграф касается анализа законодательных изменений в Семейном кодексе РФ), судебной (пятый параграф посвящен анализу судебной статистики злоупотреблений фиктивным браком) и исполнительной (шестой параграф раскрывает отсутствие переноса предупредительных мер федерального законодательства в нормативные документы Минюста России).
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты злоупотребления семейными правами.. 19
1.1. Злоупотребление правом как антитеза юридического принципа добросовестности. 19
1.2. Выделение института злоупотребления семейными правами в Семейном кодексе РФ.. 29
ГЛАВА 2. Практическое применение положений института злоупотребления семейными правами.. 64
2.2. Судебная статистика как показатель тенденций злоупотребления семейными правами. 69
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // СЗ РФ. – 2020. № 11, ст. 1416.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022 года) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022 года № 99-ФЗ) // СЗ РФ. – 1994. № 32, ст. 3301; – 2021. № 52 (часть I), ст. 8989.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ (ред. от 19 декабря 2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 19 декабря 2022 № 538-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996, № 1, ст. 16; – 2022. № 48, ст. 8332.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ (ред. от 29 декабря 2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11 января 2023 № 619-ФЗ) // СЗ РФ. – 2000, № 32, ст. 3340; – 2022, № 13, ст. 1956; № 27, ст. 4612; № 29, ст. 5290, 5291; № 48, ст. 8307, 8310.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 № 146-ФЗ (ред. от 01 июля 2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 марта 2022 № 287-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001, № 49, ст. 4552; – 2021, № 27 (часть I), ст. 5115.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29.12.2022 года) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10 января 2023, 01 марта 2023 № 625-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. № 1, ст. 1; – 2022, № 50, ст. 8773.)
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022 года) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023, 01.03.2023 № 545-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. № 1, ст. 3; – 2022. № 41, ст. 6938.
8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023 № 603-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. № 46 ст. 4532; – 2019, № 49, ст. 6965.
9. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023 года) // СЗ РФ. – 1995. № 21, ст. 1929; – 2022, № 18, ст. 3002; № 29, ст. 5249.
10. Федеральный закон от 15 ноября 1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2022, 01.032023, 01.07.2023 № 569-ФЗ) // СЗ РФ. – 1997. № 47, ст. 5340; – 2022, № 1, ст. 33, 43; № 29, ст. 5264; № 50, ст. 8792.
11. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 29.12.2022 № 635-ФЗ) // СЗ РФ. – 1998. № 31, ст. 3802; – 2021, № 15, ст. 2444.
12. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023 № 569-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001, № 17, ст. 1643; – 2009, № 1, ст. 21; – 2011, № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4596; № 49, ст. 7056; – 2013, № 19, ст. 2326; № 27, ст. 3459; – 2019, № 31, ст. 4478.
13. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ред. от 07.10.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023 № 379-ФЗ) // СЗ РФ. – 2007, № 1, ст. 18; – 2022, № 29, ст. 5204.
14. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023 № 624-ФЗ) // СЗ РФ. – 2007. № 41. ст. 4849; – 2022, № 1, ст. 13.
15. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 30.04.2021 114-ФЗ) // СЗ ФЗ. – 2008. №17 ст. 1755; – 2019, № 22, ст. 2663.
16. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве» // СЗ РФ. – 2008. № 17, ст. 1756.
17. Федеральный закон от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.12.2022 № 449-ФЗ) // СЗ РФ. – 2010, N 31, ст. 4179; – 2021, № 1, ст. 18, 48.
18. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ред. от 19.12.2022 519-ФЗ) // СЗ РФ. – 2010. № 49, ст. 6422; – 2021, № 50, ст. 8412.
19. Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 457-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 256 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2016. № 1 (часть I), ст. 77.
20. Федеральный закон от 23 июня 2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». // СЗ РФ. – 2016. № 26 (Часть I), ст. 3851.
21. Федеральный закона от 03 августа 2018 № 319-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». // Российская газета. – Федеральный выпуск № 171 (7634) от 07.08.2018.
22. Федеральный закон от 27.12.2018 № 544-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации». // Российская газета. – Федеральный выпуск № 295 (7758) от 29.12.2018.
23. Федеральный закон от 02.08.2019 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство». // Российская газета. – Федеральный выпуск № 172 (7930) от 07.08.2019.
24. Федеральный закон от 24.04.2020 N 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства». // Российская газета. – Федеральный выпуск № 92 (8146) от 28.04.2020.
25. Федеральный закон от 01.07.2021 № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». // Российская газета. – Федеральный выпуск № 145 (8496) от 05.07.2021.
26. Указ Президента РФ от 24.04.2019 № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке». [Электронный ресурс] – URL: http://kremlin.ru/ (дата обращения: 05.01.2023).
27. Указ Президента РФ от 01.05.2019 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке». [Электронный ресурс] – URL: http://kremlin.ru/ (дата обращения: 05.01.2023).
28. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.09.2021 № 1627) // СЗ РФ. – 2000. № 275, ст. 1748.
29. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» // СЗ РФ. – 2009. № 21, ст. 2572.
30. Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 N 117 (ред. от 11.07.2020) «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1023) [Электронный ресурс] – URL: http://government.ru/docs/all/88479/ (дата обращения: 05.01.2023).
31. Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2014 г. № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/70727660/ (дата обращения: 05.01.2023).
32. Приказ Минздрава РФ от 10.09.1996 № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» // Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения [Электронный ресурс] – URL: https://roszdravnadzor.gov.ru/spec/medactivities/statecontrol/
expertise/documents/287 (дата обращения: 05.01.2023).
33. Приказ Минюста России от 02.08.2019 № 157 «О внесении изменений в формы заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденные приказом Минюста России от 01.10.2018 № 201». [Электронный ресурс] / Зарегистрирован 15.08.2019 № 55626. – URL: https://minjust.gov.ru/ru/ (дата обращения: 05.01.2023).
34. Постановление Правительства Москвы от 17.04.2012 года № 149-ПП «Об организации деятельности по предоставлению государственных услуг Управлением записи актов гражданского состояния города Москвы (с изменениями на 13 декабря 2016 года)». [Электронный ресурс] // Правительство города Москвы. – URL: https://www.mos.ru/zags/ (дата обращения: 05.01.2023).
35. Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Нормативно-правовые акты Управления ЗАГС Рязанской области. – URL: https://zags.ryazangov.ru/documents/ (дата обращения: 05.01.2023).
36. Административный регламент исполнения государственной функции рассмотрения обращений граждан органами ЗАГС Чеченской Республики. [Электронный ресурс] // Правительство Чеченской республики – URL: http://zagschr.ru/dokumenty/ (дата обращения 05.01.2023).
