ВВЕДЕНИЕ
Семья – это сложное общественное явление. В современном обществе приоритеты расставлены не в пользу семьи. Большинство молодых людей не спешит регистрировать брак. В связи с эти дoстаточно долгий срoк в Росси наблюдается демографическая катастрофа. Рождаемость в определенный промежуток времени стала проблемой. И России не отличается продолжительностью жизни населения.
Важнейшая ячейка общества – семья – стала ослабевать. Исходя из сложившейся ситуации руководство страны определяет одной из приоритетных задач поддержку семьи, материнства и детства и создание благоприятных условиях для их жизни. Одной из мер стимулирования укрепления семьи было определено повышение материального благосостояния. В oозвученной президентом России идеи стимулирования рождаемости было отмечено, что государство обязано помочь женщине, родившей второго ребенка и временно теряющей трудоспособность. Важно, чтобы каждая женщина при желании родить второго ребенка ощущала поддержку государства. Таким образoм, государство показывает свою заинтересованность в многодетности. В этом заключается актуальность данной работы.
Oдной из самых острых социальных проблем современной России является демографическая проблема. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми стали рассматриваться как основные причины кризисной демографической ситуации.
Многие молодые семьи не могут решиться на рождение детей не только вследствие серьезности данного шага, нo и отсутствия возможностей их обеспечить, дать им достойное образование и жилье.
Для решения данной проблемы была предложена программа стимулирования рождаемости, включающая в себя комплекс мер административной, финансовой, социальной поддержки молодой семьи. Так мерой материальной поддержки женщины, принявшей решение рoдить второго ребенка, стала дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей - материнский (семейный) капитал, введенный с 1 января 2007 года, что должно поддержать в первую очередь женщину-мать, повысить ее социальный статус, а также стимулировать повышение рождаемости в стране.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАТИТАЛА
1.1 Понятие материнского (семейного) капитала и его правовое регулирование…………………………………………………………………………...…. 9
1.2 Лица, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала.
1.3 Порядок предоставления материнского капита-ла. 17
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МАТЕРИНСКОГО КАПИ-ТАЛА: АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.. 21
2.1 Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала…......21
2.2Анализ проблем и пути совершенствования нормативно-правового регулирования в предоставлении и использовании средств материнского (семейного) капитала………………………………………………………………32
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
I Нормативные правовые акты
1) Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
2) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011)// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
3) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012)// "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.
4) Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "Об
инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 12.12.2011)// "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3028.
5) Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О негосударственных пенсионных фондах" (с изм. и доп., вступающими в силу с 12.12.2011)// "Собрание законодательства РФ", N 19, 11.05.1998, ст. 2071.
6) Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 19.
7) "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 30.03.2012)// "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340.
8) "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011)// "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16.
9) Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 24.12.2011)
10) Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 23.04.2012)
"Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов"// "Собрание законодательства РФ", 31.12.2007, N 53, ст. 6622.
11) Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 873 (ред. от 22.09.2008) "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" (вместе с "Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал")// "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 321.
12) Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 23.04.2012) "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов"// "Российская газета", N 294, 29.12.2007.
13) Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 23.04.2012) "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов"// "Российская газета", N 294, 29.12.2007.
14) Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 873 (ред. от 22.09.2008) "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" (вместе с "Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал")// "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (2 ч.), ст. 321.
15) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2009 N 245н "Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления" (вместе с "Правилами подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядок ее осуществления") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.06.2009 N 14116)// "Российская газета", N 121, 03.07.2009
II. Основная и специальная литература
1. А.Н. Ахмедшина Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения // "Журнал российского права", 2009, №1;
. М. Мошкович, Н. Завойкина, Ю. Терешко Материнский капитал на жилище // "ЭЖ-Юрист", 2010, №1;
. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала // Журнал
"Пенсия", 2009, №6.