Научная новизна исследования заключается в оригинальности теоретических исследований новых процессов и явлений, происходящих в вопросах правового регулирования деятельности учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы согласно современному российскому законодательству и международному опыту.
В работе сформулированы выводы и положения, которые расширяют научные представления правовом регулировании деятельности учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы в рамках современного российского законодательства.
Разработаны и сформулированы рекомендации по модернизации норм о медико-социальной экспертизы по законодательству РФ.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложения.
Глава 1. Правовой анализ деятельности учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы и их юридического значения. 7
1.1. Правовое регулирование деятельности учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы.. 7
1.2. Понятие и значение медико-социальной экспертизы в РФ.. 24
1.3. Юридическое значение медико-социальной экспертизы.. 36
Глава 2. Условия и порядок проведения медико-социальной экспертизы ………………………………………………………………………………….....47
2.1. Условия признания гражданина инвалидом.. 47
2.2. Порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу. 52
2.3. Порядок переосвидетельствования инвалида. 66
2.4. Порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро. 69
Список использованных источников. 81
Нормативные правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", № 67, 05.04.1995.
3. "Конвенция о правах инвалидов" (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006) из информационного банка "Международное право" // Бюллетень международных договоров. 2013. № 7. С. 45 - 67.
4. "Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", № 12, 1994.
5. "Европейская социальная хартия (пересмотренная)" (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // "Бюллетень международных договоров", 2010, № 4, апрель, с. 17 – 67.
6. "Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека" (заключена в Минске 26.05.1995) (вместе с "Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств", утв. 24.09.1993) // 489, "Бюллетень международных договоров", № 6, 1999.
7. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года // Собрание законодательства РФ. 08.01.2001. № 2. Ст. 163.
8. Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" // "Бюллетень международных договоров", № 4, 1993.
9. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1- ФКЗ (ред. от 12.12.2019) "О судебной системе Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 06.01.1997, № 1, ст. 1.
10. Федеральный закон от 10.01.2002 №2-ФЗ (ред. от 07.12.2019) "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" // "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, №2, ст. 128.
11. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О ветеранах" // "Российская газета", № 19, 25.01.1995.
12. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, № 51, ст. 4831.
13. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О государственной социальной помощи" // "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, № 29, ст. 3699.
14. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, № 48, ст. 4563.
15. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 07.03.2019)"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, № 48, ст. 6724.
16. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 07.03.2019) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007.
17. Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 (ред. от 07.03.2019) "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 18.02.1993, № 7, ст. 247.
18. Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 07.03.2018) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, № 21, ст. 699.
19. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 14.11.2019) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" // "Собрание законодательства РФ", 27.02.2006, № 9, ст. 1018.
20. Постановление Минтруда РФ от 08.09.1993 № 150 "О Перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.09.1993 № 341) // "Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ", № 11,1993.
21. Приказ Минтруда России от 11.10.2012 № 310н (ред. от 28.06.2018) "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 № 26297) // "Российская газета", № 301, 28.12.2012.
22. Приказ Минтруда России от 27.08.2019 № 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.11.2019.
23. Определение Верховного Суда РФ от 06.07.2015 № 45-КГ15-9 о взыскании единовременной денежной компенсации // Документ опубликован не был.
Научная и учебная литература
24. Абрамов С.С. Гедыгушев И.А. Звягин В.Н. Назаров Г.Н. Томилин В.В. Медико-криминалистическая идентификация. Настольная книга судебно-медицинского эксперта. Под общей редакцией доктора медицинских наук, профессора В.В.Томилина. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА – М, 2019. С.32.
25. Братановский С.Н., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020.
26. Войтенко Р.М., Травникова Н.Г. Психологические аспекты реабилитации при олигофрении (психокоррекция подростковых групп)./ Сб. научн. трудов СПбИУВЭКа, вып.7. Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов. 2019 г.- С. 196-198.
27. Войтенко Р.М. Детская социальная психиатрия.- СПб.: МЕДЕЯ,2019.- 284с.
28. Горбунова М. В., Кирилюк Е.В. 333 современные профессии и специальности.-М.: 2019.-.448 с.
29. Гордиевская Е.О., Климон Н.Л., Кузьмина И.Е. и др. Методические подходы к оценке реабилитационного потенциала семьи ребенка-инвалида. – ж-л. « Медико-социальная экспертиза и реабилитация» № 12 2019.- С. 7-10.
30. Горских О.Г., Скляренко Р.Т. Анализ инвалидности у детей и подростков с ангиодисплазиями по данным педиатрических бюро МСЭ города Санкт-Петербурга.- Сб. науч. тр. «Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов» -СПб.:СПбИУВЭК вып.8 2019.- С.231-234.
31. Гусева Т.С. Конституционное право на социальное обеспечение и роль государства в его реализации // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 18.
32. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2019.
33. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2011. Чупрова Е.В. "Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации: Учебное пособие". СПС Консультант плюс, 2019 г.
34. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учеб. М., 2019.
35. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник / Е. Е. Мачульская . - М. : Юрайт, 2019. - 582 с.
36. Право социального обеспечения России : учебник для студентов вузов / под ред. К. Н. Гусова ; М-во образ. и науки РФ ; Моск. гос. юрид. акад. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М. : Проспект, 2019. - 635 с.
37. Право социального обеспечения России. Практикум : учеб. пособие / отв. ред. Э. Г. Тучкова ; М-во образ. и науки РФ ; Моск. гос. юрид. акад. - М. : Проспект, 2019. - 192 с.
38. Снежко О.А. Конституционные основы социальной защиты граждан // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 7.
39. Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения : учеб. пособие для студентов образов. учреждений ср. проф. образования / Г. В. Сулейманова. - Изд. 3-е, доп. и перераб. - Ростов н/Д : Феникс, 2019. - 350 с.
40. Тарасенкова А.Н. Льготные категории граждан: социальная помощь. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2019. Вып. 18.
41. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России : сборник нормативных правовых актов / М-во образования и науки РФ ; Моск. гос. юрид. акад. - М. : Проспект, 2019. – 637 с.
42. Чалдаева Д. А., Нигматьянова И. Г. Зарубежный опыт социальной реабилитации инвалидов. // Вестник Казанского технологического университета. - № 1. - 2020. - С. 21.
43. Экспертиза вреда здоровью. Утрата общей и профессиональной трудоспособности [Электронный ресурс] : Научно-практическое пособие. - Москва; Москва : Юридическое издательство Норма : ООО "Научно-издательский центр ИНФРА- М", 2019. - 320 с.
44. Экспертиза в медицинской практике : учебно-методическое пособие / В. И. Орел [и др.]. -Санкт-Петербург : СпецЛит, 2018. - 535 с.
45. Экспертиза временной нетрудоспособности: учебное пособие / О. В. Куделина, А. А.Латышова, И. П. Колосова и др. – Томск : Изд-во СибГМУ, 2018. – 109 с.
45.
Электронные ресурсы
47. http://fss.ru/