Административно-правовой режим организации деятельности войсковой части Вооруженных сил Российской Федерации

Выпускная квалификационная работа.

Сделана в  феврале 2018 года для одного алтайского вуза (заказчик не сказал).

Целью настоящей работы является комплексный анализ административно-правового статуса войсковой части Вооруженных сил Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие и признаки войсковой части, определить их соотношение с органами исполнительной власти;

- выявить виды войсковых частей на территории Российской Федерации;

- исследовать административно-правовое регулирование создания войсковой части как юридического лица;

- определить полномочия войсковой части;

- проанализировать структуру войсковой части;

- рассмотреть административную ответственность войсковой части Вооруженных сил Российской Федерации.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при определении административно-правового статуса войсковой части Вооруженных сил Российской Федерации.

Предметом исследования являются совокупность правовых норм, регулирующих административно-правовой статус войсковых частей, существующие основные теоретические положения, отдельные труды и взгляды ученых, касающиеся рассматриваемой сферы, а также правоприменительная практика.

Научная разработанность проблемы. Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области административного права (П.А. Денисенко, Б.В. Зыкина, В.И. Ковалева, С.М. Кондратьева, В.М. Корякина, А.В. Кудашкина, Д.М. Павлова, О.В. Паршиной и др.), а также в области теории государства и права (С.С. Алексеев, А.В. Малько, Н.И. Матузов и др.) и др.

Практическая значимость заключается в сформулированных в работе выводах на основании проведенного исследования, которые могут быть использованы при совершенствовании системы административных наказаний, применяемых в отношении воинских частей. Также в работе предложены некоторые рекомендации по усовершенствованию особого порядка государственной регистрации военных организаций в качестве юридических лиц, которые могут быть использованы с учетом паритета соблюдения конституционных принципов.

Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованных источников.

Работа была успешно защищена - претензии от заказчика не было.

 Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 03.02.2021 г. составила 42%.

Свои готовые работы, я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

Введение 2

Глава 1. Понятие и виды войсковых частей в Российской Федерации 5

1.1 Понятие и признаки войсковой части. Соотношение с органами исполнительной власти 5

1.2 Виды войсковых частей на территории Российской Федерации 20

Глава 2. Административно-правовой режим организации деятельности войсковой части Вооруженных сил Российской Федерации 26

2.1 Административно-правовое регулирование создания войсковой части как юридического лица 25

2.2 Полномочия войсковой части 32

2.3 Структура войсковой части 45

Глава 3. Административная ответственность войсковой части Вооруженных сил Российской Федерации 53

Заключение 61

Список использованных источников и литературы……………………………...64

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 51. - Ст. 5712. 

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001г. № 174-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч.I). - Ст. 4921.

7. О воинской обязанности и военной службе: федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475. 

8. О статусе военнослужащих: федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (ред. От 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 22 (ч.I). - Ст. 2331.

9. О материальной ответственности военнослужащих: федеральный закон от 12 июля 1999 № 161-ФЗ (ред. от 18.07.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3682.

10. Об обороне: федеральный закон от 31 мая 1996 № 61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 23. - Ст. 2750.

11. О Федеральной службе безопасности: федеральный закон от 03 апреля 1995 № 40-ФЗ (ред. от 18.06.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 15. - Ст. 1269.

12. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федеральный закон от 08 августа 2001 № 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3431.

13. О внесении изменения в Федеральный закон «Об обороне»: федеральный закон от 09 апреля 2009 № 57-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 15. - Ст. 1779.

14. Вопросы прохождения военной службы: Указ Президента Рос. Федерации от 16 сент. 1999 г. № 1237 (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы») // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 38. - Ст. 4534.

15. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ президента РФ от 09.03.2004 г. №314 // Собрание законодательства РФ. - № 11. - 2004. - Ст. 945.

16. Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 11 авг. 2003 г. № 960 [Электрон. ресурс] // Собрание законодательства РФ. - № 33. - 2003. - Ст. 3254.

17. Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»): указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (ред. от 16.05.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 47 (1 ч.). - Ст. 5749.

18. Вопросы Министерства обороны Российской Федерации: указ Президента РФ от 16 августа 2004 № 1082 (ред. от 27.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 34. - Ст. 3538.

19. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 10. - Ст. 1334.

20. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 № 649 (ред. от 25.08.2010, с изм. от 30.04.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 21. - Ст. 2023.

21. Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014 № Пр-2976) // Российская газета. - № 298. 30 декабря 2014.

22. Об утверждении Инструкции о порядке заполнения, выдачи, учета и хранения бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации: приказ МВД России от 6 февраля 2004 г. № 73 [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 18.10.2017) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 18.10.2017).

23. Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации: приказ Минобороны России от 13 мая 2003 г. № 150 [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 18.10.2017).

24. О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства: приказ Федерального казначейства от 29 дек. 2012 г. № 24н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2013.

25. Об утверждении Общего положения о соединении и воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 15 ноября 2003 г. № 884 [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 18.10.2017).

Судебная практика

26. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП Российской Федерации» от 27 января 2003 г. № 2 [Электрон. ресурс] Загл. с экрана. –URL: http://www.consultant.ru/, свободный. – (Дата обращения 03.12.2017).

27. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 2 июня 2004 г. № 10 [Электрон. ресурс] Загл. с экрана. –URL: http://www.consultant.ru/, свободный. – (Дата обращения 03.12.2017).

28. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 декабря 2009 г. по делу № А05-6113/2009 [Электрон. ресурс] Загл. с экрана. –URL: http://www.consultant.ru/, свободный. – (Дата обращения 03.12.2017).

29. Решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 26 июня 2014 г. Дело № А77-498/2014 [Электрон. ресурс] Загл. с экрана. –URL: http://www.consultant.ru/, свободный. – (Дата обращения 03.12.2017).

30. Дело № 201-КГ17-3 [Электрон. ресурс] Загл. с экрана. –URL: http://www.consultant.ru/, свободный. – (Дата обращения 19.12.2017).

31. Дело № 165-КГ16-1 [Электрон. ресурс] Загл. с экрана. –URL: http://www.consultant.ru/, свободный. – (Дата обращения 19.12.2017).

32. Дело № 174-КГ16-1 [Электрон. ресурс] Загл. с экрана. –URL: http://www.consultant.ru/, свободный. – (Дата обращения 19.12.2017).

33. Решение Арбитражного суда Алтайского края от 15 марта 2017 г. Дело № А18-318/2016 [Электрон. ресурс] Загл. с экрана. –URL: http://www.consultant.ru/, свободный. – (Дата обращения 26.12.2017).

34. Дело № А34-537/2016 [Электрон. ресурс] Загл. с экрана. –URL: http://www.consultant.ru/, свободный. – (Дата обращения 03.01.2018).

Литература

35. Административно-правовое регулирование создания воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации как юридического лица / Д.М. Павлов // Мир экономики и права. - 2012. - № 2. – С. 73 – 83.

36. Адушкин, Ю.С. Субъекты административной ответственности: новеллы и проблемы реформированного КоАП РФ / Ю.С. Адушкин // Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы административной ответственности в России: Сб. ст. - Нижний Новгород: 2002. - С. 85-92.

37. Бараненкова, И.В. Юридические лица в «новом облике» Вооруженных Сил Российской Федерации / И.В. Бараненкова // Право в Вооруженных Силах. - 2007. - № 6. - С. 36-41.

38. Баранов, Н.А. Армия, политика, человек / Н.А. Баранов // Мировая политика и идейные парадигмы эпохи: сб. ст. - СПб. : СПБГУКИ., 2003. - С. 32-46.

39. Беляев, К.П. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в гражданском законодательстве / К.П. Беляев // Актуальные проблемы гражданского права. –2012. – С. 34-40.

40. Брагинский, М. И. Договорное право. Книга 5 (комплект из 2 книг) / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - Москва: Статут, 2015. - 169 c.

41. Бараненков, В.В. Проблемы недостаточной определенности юридической личности военных организаций в современной военно-правовой науке / В.В. Бараненков // Электронное научное издание «Военное право». - 2013. - Выпуск № 2. - С. 11-18.

42. Васильев, Ф.П. Правовое регулирование обеспечения безопасности в России / Ф.П. Васильев, С.В. Назаров, С.Н. Ушаков // г. Владимир жур. (ВАК) Вестник Владимирского юридического института. - № 1(22). - 2012. - С. 121- 125.

43. Викулов, С.Ф. Методологические основы и специфика военно-экономического анализа / С.Ф. Викулов, Е.Ю. Хрусталёв // Экономический анализ: теория и практика. - 2014. - № 7. - С. 2–11.

44. Военное право: Учебник / Под ред. В.Г. Стрекозова, А.В.Кудашкина. - Москва: За права военнослужащих, 2014. - 386 с.

45. Гареев, М. Совершенствование системы военного управления / М.Гареев. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 17.11.2017) [Электрон. ресурс] // URL: http://rau.su/observer/N02_01/2_09.HTM, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 17.11.2017).

46. Гейвандов, Я.А. Организации, обеспечивающие вооруженную защиту Российской Федерации (некоторые аспекты соотношения публично-правового содержания и организационно-правовой формы) / Я.А. Гейвандов // Государство и право. - 2000. - № 2. - С. 26-33.

47. Бобренко, Е.Г. Совершенствование системы обращения с отходами на примере предприятия ООО «Комбинат Строительных Материалов «Сибирский Железобетон – завод» / Е.Г. Бобренко, В.А. Качанова // Экологические проблемы региона и пути их решения: материалы Национальной научно-практической конференции с международным участием, проводимой в рамках Сибирского экологического форума «Эко-BOOM» (13–15 октября 2016 г.). – Омск: ЛИТЕРА, 2016. – С. 33-37.

48. Глухов, Е.А. Право на труд или обязанность трудиться? / Е.А. Глухов // Право в Вооруженных Силах. - 2012. - № 5. - С. 45-50.

49. Гусейнова, Н.Ч. Комментарий к Федеральному закону «О материальной ответственности военнослужащих» (постатейный). Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант» / Н.Ч.Гусейнова, А.В.Титов, А.И.Тюрин. - М.: За права военнослужащих, 2010. - Вып. 114. - 312 с.

50. Денисенко, П.А. Сущность и правовые аспекты военно-политического управления в Российской Федерации / П.А. Денисенко, И.В.Мелехин // Право и политика. - 2016. - №12. - С. 32-38.

51. Догляд, В. Юридическое лицо в военном камуфляже / В.Догляд // Бизнес-адвокат. - 2001. - № 2. - С. 11-16.

52. Дубынина, Т.В. Применение гражданско-правовых средств в деятельности военных организаций: Дис. ... канд. юрид. наук./ Т.В. Дубынина - Москва : ВУ, 2012. - 210 с.

53. Зыкин, Б.В. Некоторые проблемы административной ответственности юридических лиц / Б.В. Зыкин, Е.В. Зыкина // Административное право и процесс. - 2014. - № 3. - С. 81 - 85.

54. Качанова, В. А. Производственный экологический контроль за отходами производства на предприятии ООО Комбинат строительных материалов «Сибирский Железобетон – завод» // В. А. Качанова, Е. Г. Бобренко / Вестн.Ом. гос. аграр. ун-та. – Омск, 2016. – № 2 (22). – С. 324-330.

55. Ковалев, В.И. Актуальные вопросы соблюдения трудовых прав гражданского персонала в воинских частях, казенных и бюджетных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации / В.И. Ковалев // Право в Вооруженных Силах. - 2012. - № 1. - С. 63 – 71.

56. Ковалева, Е.В. Актуальные проблемы административной ответственности работодателя (командира воинской части) за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права / В.И. Ковалев // Российский военно-правовой сборник. - 2013. - № 12. - С. 79 - 80.

57. Колесниченко, К.Ю. Армия в политической системе современной России: место и роль: дис. ... канд. полит. наук / К.Ю.Колесниченко. – Владивосток, 2006. - 190 с.

58. Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» (постатейный) / А.С. Зорин, А.В. Кудашкин, Я.В. Лобов и др. 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: За права военнослужащих, 2017. - 318 с.

59. Кондратьев, С.М. К вопросу об определении должностного лица в административном праве / С.М. Кондратьев // Право в Вооруженных Силах. - 2014. - № 2. - С. 102 - 108.

60. Кононов, П.И. Административное право России: Учеб. пособие для вузов / П.И. Конин. – Москва: ЮРАЙТ, 2014. – 211 с.

61. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / под ред. Б.Э. Эбзеева, А.С. Прудникова. - Москва: Юнити-Дана, 2012. - 980 с.

62. Копылов, И. А. Армия и политика в современном мире / И.А.Копылов // Власть. - 2011.- №2. - С. 75-84.

63. Копылов, И.А. Политико-правовые основы реформирования Вооружённых сил Российской Федерации на современном этапе /И.А.Копылов// Соискатель. Приложение к научному журналу Вестник Военного университета. - 2010. - № 2. - С. 5-12.

64. Корякин, В.М. Военно-административное право (военная администрация): учебник. Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант» / В.М. Корякин, А.В. Кудашкин, К.В. Фатеев. - Москва: За права военнослужащих, 2005. - Вып. 90. - С. 180-197.

65. Кудашкин, А.В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования / А.В.Кудашкин. - Санкт Петербург: 2001. - 390 с.

66. Манов, В.В. Воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации как участник гражданских правоотношений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.В.Манов. - Москва: 2010. - 32 с.

67. Меркурьев, В.В. Обеспечение законности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба / В.В. Меркурьев // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. - № 2. - 2017. - С. 7-13.

68. Мирошникова, Н.И. Юридические лица в российском гражданском праве / Н.И.Мирошникова. – Ярославль: 2011. – 48 с.

69. Митрахович, В. А. Структура профессионализма военнослужащего / В. А. Митрахович // Изв. Волгоград. гос. пед. ун-та. - 2015. - № 9–10 (104). - С. 64–69.

70. Нагорный, И.А. Воинская часть как субъект советского права: дис. …канд. юрид. наук./ И.А. Нагорный. - Москва: ВКИ, 1989. - 198 с.

71. Опальская, А.Л. Предпринимательская деятельность бюджетного учреждения: учет и налогообложение / А.Л.Опальская, А.Ю. Опальский // Налоговый вестник. - 2010. - № 3. - С. 13-14.

72. Павлов, Д.М. Особенности административно-правового регулирования создания воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации как юридического лица / Д.М. Павлов // Государственное строительство и право. Периодическое издание научных трудов кафедры государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Выпуск 16, 2010. - С. 126-129.

73. Павлов, Д.М. Юридическое лицо публичного права / Д.М. Павлов // Научное обозрение: юридический обозреватель. - Выпуск № 4. - 2011.- С. 70 – 74.

74. Панов, А.Б. Административная ответственность юридических лиц / А.Б.Панов. - Москва: 2013. - С. 134.

75. Паршина, О.В. Административная ответственность воинских частей: дис. ... канд. юрид. наук / О.В. Паршина. - Москва: 2003. - 214 с.

76. Соколова, Е.В. О гражданско-правовой ответственности воинской части за имущественный вред, причиненный источником повышенной опасности военного назначения / Е.В. Соколова // ЭНИ «Военное право». - 2013. - Выпуск № 1. - С. 13-18.

77. Соколова, Е.В. О некоторых вопросах ответственности воинской части за имущественный вред, причиненный в результате использования источников повышенной опасности военного назначения / Е.В. Соколова // Право в Вооруженных Силах. -2013. - № 5. - С. 112 – 117.

78. Туганов, Ю.Н. К вопросу кодификации военного законодательства Российской Федерации / Ю.Н. Туганов // Вестник Чит. гос. унив. - 2007. - № 1. - С.81-87.

79. Харитонов, С.С. Совершенствование правового регулирования дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации как одно из направлений обеспечения военного строительства / С.С. Харитонов // Вестн. Акад. Генер. прокуратуры Рос. Федерации. - 2011. - № 1. - С. 48-54.

80. Черкасова, Н.В. Контрактная военная служба - служение Отечеству или способ заработать? / Н.В. Черкасова, Г.Г. Монахов, С.Т. Исаева //Аспирант. Приложение к журналу Вестник Забайкальского государственного университета. - 2015. - №1 (17). - С. 121-124. 

81. Ястребов, O.A. Юридическое лицо публичного права: вопросы теории / O.A. Ястребов. - Москва: 2010. - 426 с.