Государственная жилищная политика в регионе

Магистерская диссертация .

Сделана в январе 2019 года.

На примере Алтайского края.

Также есть доклад, презентация и реферат.

Объектом работы выступает сфера разработки и реализации государственной жилищной политики. 

Предмет работы – государственная жилищная политика в Алтайском крае.

        Цель исследования – определить основные проблемы формирования и реализации государственной жилищной политики на региональном уровне, разработать методы и механизмы решения данных проблем.

        Задачи работы:

-                  Изучить понятие, цели и задачи жилищной политики государства;

-                  Охарактеризовать государственную жилищная политика на современном этапе развития;

-                  Провести общую характеристика жилищной сферы Алтайского края;

-                  Определить проблемы реализации жилищной политики в регионе;

-                  Проанализировать использование ресурсов публично-частного партнерства для решения жилищных проблем граждан;

-                  Предложить проект государственной программы Алтайского края по предоставлению субсидий молодым семьям с детьми для приобретения жилья в сельской местности.

        Методологию настоящей работы составляют как общенаучные методы (анализ литературы и нормативно-правовой базы исследования, абстрагирование, индукция и дедукция, аналогия и классифицирование), так и частные методы (сравнительно-правовой метод, метод моделирования, контент-анализ и т.д.).

Теоретическая значимость исследования связана с систематизацией представлений об оптимизации государственной жилищной политики на региональном уровне.

Практическая значимость работы связана с предложением конкретных действий, посредством которых органы государственной власти Алтайского края могут решить те или иные насущные проблемы жилищного фонда региона.

Нормативно-правовая база исследования включает в себя федеральное и региональное законодательство, в частности,

Теоретическую базу составляют работы таких авторов, как К. Прокофьев Л. Комиссарова, И. Пожилова, П. Стерлягов, О. Шунина, З. Ибрагимова, Е. Сабына, Ю. Омарова, О. Сидорина и др.

Новизна исследования связана с тем, что на основании углубленного исследования проблем жилищной сферы Алтайского края разработаны проектные предложения, не встречающиеся в иных исследованиях, а так же в практике реализации государственной жилищной политики в регионе.

        Структурно исследование состоит из введения, трех глав, разделенных на два параграфа каждый, и заключения.

В конце приведен список использованной литературы и нормативных источников.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не предъявлял.

Оригинальность работы по Antiplagiat.ru на 04.08.2020 г. составила 70%

Введение 4

ГЛАВА 1 СОВРЕМЕННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА В РЕГИОНАХ 9

1.1 Понятие, цели и задачи жилищной политики государства 9

1.2 Государственная жилищная политика на современном этапе развития 21

ГЛАВА 2 СОВРЕМЕННАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА В РЕГИОНЕ          (НА ПРИМЕРЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ) 29

2.1 Общая характеристика жилищной сферы Алтайского края 29

2.2 Проблемы реализации жилищной политики в регионе 45

ГЛАВА 3 МЕХАНИЗМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ 66

3.1 Использование ресурсов публично-частного партнерства для решения жилищных проблем граждан 66

3.2 Государственная программа Алтайского края по предоставлению субсидий молодым семьям с детьми для приобретения жилья в сельской местности 71

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 77

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.11.2017).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07..2017) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.11.2017).

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 29.07.2017) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.11..2017).  

4.  Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.11.2017).  

5. Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.11.2017).

6. Федеральный закон от 24 марта 2008 года № 161-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О содействии развитию жилищного строительства» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.11.2017).

7. Указ Президента РФ от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.11.2017).

8. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 года №1050 (ред. от 20.05.2017) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.11.2017).

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.05.2018).

10. Закон Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС (ред. от 06.07.2016) «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.11.2017).

11.  Постановление Администрации Алтайского края от 05 ноября 2014 года № 508 «Об утверждении Государственной программы Алтайского края «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами на 2014-2020 годы» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.11.2017).

12. Постановление Администрации Алтайского края от 31 октября 2014 года № 503 (ред. от 06.10.2016) «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края на 2014-2020 годы» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 24.11.2017).

13. Балашов, В. Путин потребовал снизить ставки по ипотеке / В. Балашов // Российская газета. – 2017. – 23 окт. - № 216. – С. 2

14. Бугров, О.Б. Жилищная политика и инновационное развитие жилищно-строительной сферы / О. Б. Бугров // Экономика и менеджмент инновационных технологий. - 2014. - № 8. – С. 25-34.

15. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление / И.А. Власенко. – М.: Городец, 2013. – 522 с.

16. Власов С.А. Государственная жилищная политика и ее реализация в регионах / С.А. Власов // Жилищные стратегии. – 2014. - № 2. – С. 40.49. 

17. Гареев, И. Ф. О необходимости формирования жилищной стратегии в Российской Федерации / И.Ф. Гареев // Жилищные стратегии. – 2015. - № 3. – С. 38-45.

18. Григорьева, А.Г. Решение жилищной проблемы советских граждан в годы «оттепели» / А.Г. Григорьева // Теория и практика общественного развития. – 2013. - № 2. – С. 83-87.

19. Доржиева, С.Э. О государственном регулировании жилищной сферы региона / С.Э. Доржиева // Экономическая теория, анализ, практика. – 2016. - № 5. – С. 29-36.

20. Дробышевская, Л.Н. Государственная политика в жилищной сфере: современные подходы и принципы управления / Л.Н. Дробышевская // Вестник Адыгейского государственного университета. – 2015. - № 2. – с. 56-61.

21. Жаркая, Г.Ф. Частно-государственное партнерство как один из инструментов формирования и функционирования рынка доступного жилья в Российской Федерации / Г.Ф. Жаркая // Российское предпринимательство. – 2013. - № 2. – С. 57-63. 

22. Жучков, О.А. Объективные перемены в стратегии развития жилищного строительства / О.А. Жучков // Universum: технические науки. – 2017. - № 6. – С. 106-112.

23. Зарипова, Н.М. Проблемы развития рынка арендного жилья в отечественной экономике / Н.М. Зарипова // Российское предпринимательство. – 2014. - № 1. – С. 43-48.

24. Застелла, М.Ю. Управление многоквартирным домом / М.Ю. Застала. – Казань: Новое знание, 2015. – 211 с. 

25. Ибрагимова, З.Ф. Жилищная политика Российской Федерации: основные тенденции и инструменты реализации / З.Ф. Ибрагимова // Вестник Башкирского государственного университета. – 2015. - № 2. – С. 30-37.

26. Квасова, О. В России появятся государственные доходные дома / О. Квасова // Российская газета, 09.08.2016. - № 8172. - С. 2.

27. Коняхин, Г.В. Государственная жилищная политика в СССР и постсоветской России: политологический анализ / Г.В. Коняхин. Автореферат дисс. докт. полит. наук. – М., 2013. – 36 с.

28. Корнеева, И.Л. О понятии «жилищная политика» / И.Л. Корнеева // Вестник международного института экономики и права. – 2016. - № 2. – С. 83-88.

29. Корнеева И.Л. Развитие жилищного законодательства Российской Федерации / И.Л. Корнеева // Вестник международного института экономики и права. – 2016. - № 4. – С. 45-52..

30. Кузнецов, А. Строительный рынок ждет волна банкротств / А. Кузнецов. [Электрон. ресурс] // ФБА «Экономика сегодня». – URL: https://rueconomics.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 14.03.2018).

31. Куценко, С.Ю. К вопросу о необходимости совершенствования механизмов реализации государственной жилищной политики на муниципальном уровне / С.Ю. Куценко // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. – 2015. - № 2. – С. 37-44.

32. Лачин, А.А. Публичное управление в жилищной сфере / А.А. Лачин // Вестник Владимирского государственного университета. – 2015. - № 5. - С. 101-108.

33. Лачин, А.А. Договор управления многоквартирным домом: перспективы развития. Автореф…дисс.канд..юр. наук. / АА. Лачин – Москва, 2014. – 230 с.

34. Леонова, Л.Б. Доступное жилье: поиск источников финансирования / Л.Б. Леонова // Экономический анализ: теория и практика. – 2016. - № 2. – С. 105-110.

35. Левицкая, А.Г. Актуальные проблемы реализации государственной семейной политики / А..Г. Левицкая. – М.: Юрайт, 2015. – 301 с.

36. Миникеева, Л.О. Этапы становления государственной жилищной политики в контексте реализации социальных задач государства в сфере обеспечения граждан России доступным и комфортным жильем / Л.О. Миникеева // Проблемы современной экономики. – 2016. - № 2. – С. 77-83.

37. Моисеев, В. В. Система государственного и муниципального управления. – М.: Директ-Медиа, 2015. – 571 с. 

38. Мороз, О.В. Актуальные проблемы управления многоквартирным домом / О.В. Мороз // Вестник Омской юридической академии. – 2015. - № 2 (27). - С. 30-36.

39. Морозова, И.Н. К вопросу о совершенствовании государственной жилищной политики / И.Н. Морозова // Жилищные стратегии. – 2014. - № 5. – С. 55-59.

40. Омарова, Ю.А. Методологические основы исследования и реализации государственной политики в жилищной сфере / Ю.А. Омарова // Вестник Тульского государственного университета. – 2014. - № 2. – С. 73-77.

41. Пантюхин, В.А. Административно-государственное управление / В.А. Пантюхин. – Ростов-н/Д: Феникс, 2014. – 405 с.  

42. Пожилова, И.В. Стратегические направления и тенденции развития жилищной политики российских регионов / И.В. Пожилова // Вестник Волгоградского государственного университета. – 2014. - № 2. – С, 41-45.

43. Попов, С.Н Об особенностях реализации государственной жилищной политики в России на современном этапе /С.Н Попов // Власть. – 2014. - № 5. – С. 44-51

44. Прокофьев, К.Ю. Государственная жилищная политика: понятие, цели, задачи, принципы и проблемы формирования и реализации / К.Ю. Прокофьев. М.: Директ-медиа, 2016. – 316 с.

45. Прокофьев, К.Ю. Механизм реализации государственной жилищной политики на региональном уровне / К.Ю. Прокофьев // Региональная экономика: теория и практика. – 2016. - № 3. – С. 31-36.

46. Пузанов А.С. Лекции по экономике города и муниципальному управлению / А.С. Пузанов. – М.: Директ-Медиа, 2014. – 355 с.

47. Сабына, Е.Н. Некоторые аспекты развития ЖКХ региона (на материалах Алтайского края) / Е.Н. Сабына // Экономика. Профессия. Бизнес. – 2016. – Том 1. - С. 60-64.

48. Сарваров, Р.И. Перспективные направления привлечения средств населения в жилищное строительство / Р.И, Сарваров // Российское предпринимательство. – 2013. - № 4. – С. 19-24.

49. Селютина, Л.Г., Митягина, Н.В. Особенности инновационно-инвестиционных процессов в современном строительстве // Проблемы экономики и управления строительством в условиях экологически ориентированного развития: Материалы научно-практической конференции. Иркутск, 2014. С. 319-32.

50. Семенов, А.К. Жилищное строительство в России: проблемы и перспективы / А.К. Семенов // Российское предпринимательство. – 2015. - № 1. – С. 33-39.

51. Сидорина, О.Н. Государственная жилищная политики: понятие и цели реализации / О.Н. Сидорина // Государственная служба. – 2014. - № 2. – С. 36-41.

52.  Стерлягов, П.П., Патудин, В.М. Проблемы формирования комплексной программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края / П.П. Стерлягов, В.М. Патудин. // Экономика. Профессия. Бизнес. - 2017. - № 3. -  С. - 72-75.

53. Филиппов, П.М. Принцип социальности жилищного права / П.М. Филиппов // Legal concept. – 2016. - № 5. – С. 102-114.

54. Французова, С.В. Специфика рынка жилья «эконом-класса» / С.В. Французова // Вестник Костромского государственного университета. – 2015. - № 4. – С. 11-18.

55. Шомина, Е.С. Квартиросъемщики – наше «жилищное меньшинство»: Российский и зарубежный опыт развития арендного жилья. – М,: Изд-во ВШЭ, 2010. – 364 с. 

56. Шунина, О.А. Состояние жилищного фонда в Алтайском крае и меры по обеспечению населения доступным и качественным жильем // О.А. Шунина // Известия АлтГУ. – 2015. - № 3-4. – С. 594-598.

57. Интернет-сайт Рейтингового агентства строительного комплекса. URl: https://rask.ru. 

58. Официальный сайт Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края. - URl: http://sgd22.ru. – Дата обращения – 02.02.2018.

59. Официальный сайт Фонда содействия реформированию ЖКХ. - . URl: https://www.reformagkh.ru. – Дата обращения – 02.02.2018.

60. Официальный Интернет-сайт Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru