Организационные основы местного самоуправления: понятие и правовое закрепление

Сделана в апреле 2018 года.

Объектом в работе являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования организационных основ местного самоуправления в РФ.

Предметом в работе нормы законодательства, регулирующие местное самоуправление в РФ, а также научная и специальная литература по исследуемой теме.

Цель работы – исследование организационных основ местного самоуправления в РФ. Исходя из поставленной цели, в работе определены следующие задачи:

- охарактеризовать представительный орган муниципального образования;

- выделить роль главы муниципального образования в системе органов местного самоуправления;

- изучить местную администрацию муниципального образования;

- исследовать организационные модели местного самоуправления в РФ;

- проанализировать совершенствование организационных основ местного самоуправления в РФ.

В ходе работы были использованы такие методы, как императивный, диспозитивный, анализ и синтез, системный подход, метод сравнительного правоведения, формально-логического толкования.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Работа была хорошо защищена (заказчик претензий не имел).

Оригинальность работы на 25.11.2019 г. по Antiplagiat.ru составила 65%.

Введение 3

1 Структура органов местного самоуправления в РФ 5

1.1 Представительный орган муниципального образования 5

1.2 Роль главы муниципального образования в системе органов местного самоуправления 12

1.3 Местная администрация муниципального образования 16

2 Развитие местного самоуправления в РФ на современном этапе 21

2.1 Организационные модели местного самоуправления в РФ 21

2.2 Совершенствование организационных основ местного самоуправления

в РФ 27

Заключение 31

Список использованных источников и литературы 33

1. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15 октября 1985 г.) // Бюллетень международных договоров. - № 11. – 1998.

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 28 декабря 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3823.

4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 05 февраля 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 24. - Ст. 2253.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 29 декабря 2017 г.), (с изм. и доп., вступ. в силу с 06 марта 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 40. - Ст. 3822.

6. О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ (ред. от 03 февраля 2015 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 22. - Ст. 2770.

7. О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон 2Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 03 февраля 2015 г. № 8-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2015. - № 6. - Ст. 886.

8. О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 02 июня 2016 г. № 171-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2016. - № 23. - Ст. 3295.

9. О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Алтайского края: Закон Алтайского края от 27.11.2014 № 91-ЗС // Алтайская правда. - № 249. – 2014.

10. О порядке избрания глав муниципальных образований Алтайского края: Закон Алтайского края от 27.11.2014 № 92-ЗС // Алтайская правда. - № 249. – 2014.

11. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа1995 г. № 154-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 35. - Ст. 3506 (утратил силу).

Научная и специальная литература

12. Акимова, В.Л. О функциях представительного органа муниципального образования / В.Л. Акимова // Достижения и перспективы правовой науки: Сборник статей Международной научно-практической конференции. Научный Центр «Аэтерна». 2014. - С. 3-5.

13. Акимова, С.А. Представительные органы муниципальных образований России и особенности их формирования / С.А. Акимова, С.А. Егоров // Международный журнал конституционного и государственного права. - 2016. - № 1. - С. 126-129.

14. Бабун, Р.В. Все негативные последствия этих реформ для будущего страны несомненно проявятся в ближайшие годы / Р.В. Бабун // Газета «Местное самоуправление». - 2015. - № 4. – С. 2.

15. Баженова, А.К. Переход к новой модели организационной структуры органов местного самоуправления: преимущества и недостатки / А.К. Баженова // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. - 2016. - № 2. - С. 270-276.

16. Бардовский, В.П. Реформирование местного самоуправления в России в современных условиях / В.П. Бардовский, В.С. Ермишина // Экономическая среда. - 2017. - № 4 (22). - С. 39-42.

17. Басиев, М.С. К вопросу о совершенствовании организационных основ местного самоуправления в Российской Федерации / М.С. Басиев // Административное и муниципальное право. - 2015. - № 9. - С. 929-937.

18. Бялкина, Т.М. Организационные основы местного самоуправления: теория и современная российская практика / Т.М. Бялкина // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2014. - № 2 (13). - С. 95-102.

19. Вискулова, В.В. О «конкурсном» порядке избрания глав муниципальных образований: некоторые обобщения двухлетней практики / В.В. Вискулова // Журнал российского права. - 2017. - № 6. - С. 26-37.

20. Ирхин, И.В. Правовой статус главы муниципального образования: актуальные проблемы поиска оптимума / И.В. Ирхин // Журнал российского права. - 2016. - № 3. - С. 18-27.

21. Конышева, Е.Г. Организационно-правовая модель местного самоуправления: современные тенденции / Е.Г. Конышева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 11. - С. 36-40.

22. Монахова, Н.С. Местная администрация как орган муниципального образования / Н.С. Монахова, Ю.М. Морозова // Актуальные проблемы взаимодействия общественности с органами государственной власти и органами местного самоуправления: Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. 2017. - С. 159-162.

23. Пучков, Г.П. Основы построения организационных структур органов местного самоуправления / Г.П. Пучков // Центральный научный вестник. - 2017. - Т. 2. - № 24 (41). - С. 85-86.

24. Сергиенко, А.М. Демократическое развитие России и местное самоуправление: правовое регулирование организационных основ муниципальной власти / А.М. Сергиенко // Информационные технологии и системы: управление, экономика, транспорт, право. - 2015. - № 2 (16). - С. 208-211.

25. Симонова, С.В. Организационные модели местного самоуправления в Российской Федерации: размышления об эффективности / С.В. Симонова, Г.С. Кириенко // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 4. - С. 18-22.

26. Упоров, И.В. Особенности муниципальных выборов в представительные органы муниципальных образований: правовой аспект / И.В. Упоров, А.Б. Абазов // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: сборник статей V Международной научно-практической конференции. Пенза, 2018. - С. 123-126.

27. Цымбал, И.С. Оценка участия населения при формировании организационной структуры органов местного самоуправления / И.С. Цымбал // Наука. Технологии. Инновации: сборник научных трудов: в 10 частях. 2017. - С. 334-336.

28. Шугрина, Е.С. Законодательство о местном самоуправлении: анализ состояния и тенденции развития / Е.С. Шугрина // Муниципальное право. - 2014. - № 4. - С. 2-19.

29. Якубович, В.И. Глава местной администрации как должностное лицо местного самоуправления / В.И. Якимович // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 2. - С. 57-61.