Обеспечение законности дознания в сокращенной форме средствами прокурорского надзора

Выпускная квалификационная работа.

Сделана в феврал 2019 года (вуз неизвестен - заказчик не сообщил).

Цель исследования - разработать и обосновать новые научные положения, которые имеют теоретическое и прикладное значение для производства дознания в сокращенной форме, а также конкретные предложения для совершенствования уголовно-процессуального законодательства, которое регулирует порядок реализации нормативных положений по данной разновидности дознания.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- рассмотреть понятие и сущность дознания;

- раскрыть условия, порядок проведения дознания в сокращенной форме;

- проанализировать различия между органами дознания и лицом, производящим дознание;

- определить предмет и задачи прокурорского надзора за органами дознания и предварительного следствия;

- исследовать процессуальные полномочия прокурора при производстве дознания в сокращенной форме;

- выявить проблемы процессуальной самостоятельности дознавателя, применяющего сокращенную форму дознания.

Объектом исследования выступает комплекс правоотношений, складывающихся в уголовном судопроизводстве в связи с производством дознания в сокращенной форме, а также проблемные ситуации, которые при этом возникают и требуют научного разрешения.

Предмет исследования - уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие производство дознания в сокращенной форме; достижения уголовно-процессуальной науки в этой области, а также практика реализации данных норм в ходе производства дознания в сокращенной форме.

Методологическую основу данной работы составили всеобщие принципы научного познания (объективности, всесторонности, системный, функциональный, логический, исторический, диалектика теоретического и практического в научном познании), а также общеправовые и специально-юридические методы (формально-юридический, сравнительно-правовой и др.).

Нормативную базу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, уголовно-процессуальное и уголовное законодательство РФ; подзаконные акты, постановления и определения Конституционного Суда РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, а также зарубежное законодательство.

Структура работы состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 03.06.2020 г. составила 65%.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ДОЗНАНИЯ В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ 8

1.1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ДОЗНАНИЯ 8

1.2 ДОЗНАНИЕ В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ: УСЛОВИЯ, ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ 17

1.3 ОРГАН ДОЗНАНИЯ КАК ОБЪЕКТ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА 28

ГЛАВА 2 ПРОКУРОР И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАКОННОСТИ ДОЗНАНИЯ В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ 37

2.1 ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДОЗНАНИЯ В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ 37

2.2 ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДОЗНАНИЯ В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ 50

2.3 ПРОБЛЕМЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ДОЗНАВАТЕЛЯ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДОЗНАНИЯ В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ 57

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 77

1.1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 07.03.2017, с изм. от 16.03.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 52 (ч. I). - ст. 4921.

1.2 Федеральный закон от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 9. - ст. 875. 

1.3 Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - ст. 3349.

1.4 Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 11.10.2018) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - ст. 4472.

1.5  Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 года (утратил силу) //Ведомости ВС РСФСР . – 1960. - № 40. – ст. 592.

1.6  Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 04 июля 2014 года № 231-V  [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 22.10.2018).

1.7  Уголовно-процессуальный кодекс Белоруссии от 16 июля 1999 года № 295-З [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 22.10.2018).

ЛИТЕРАТУРА

2.1 Александров А.С. Сокращенное дознание: новеллы УПК РФ и сложности их применения // Уголовный процесс. - 2015. - № 4. - С. 12-19. 

2.2 Арестова Е.Н. Особенности производства дознания в сокращенной форме [электронный ресурс]. - Москва, 2016.– Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 04.04.2017).

2.3 Балакшин В. Неполное определение органов дознания // Законность. - 2014. - № 2. - С. 16-21.

2.4 Бекетов М. Дознание: история и перспективы // Уголовное право. - 2013. - № 4. – С. 38-44.

2.5 Берова Д.М. Функции органов дознания как субъектов уголовного процесса // Общество и право. - 2013. - №1. - С. 28-34.

2.6 Богатова Е. В. Контрольно-надзорная деятельность и ее эффективность в стадии возбуждения уголовного дела: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Саратов, 2016. - 36 с.

2.7 Боруленков Ю.П. Упрощенные формы уголовного судопроизводства: преимущества и недостатки. – М.:Статут, 2016. – 211 с.

2.8 Гирько С.И. Расследование преступлений в форме дознания в системе МВД России // Юридический консультант. - 2013. - № 7. - С.12-16.

2.9 Григорьев Д.А. Ускоренная форма досудебного производства по уголовному делу и права человека // Мировой судья. - 2014. - № 6. – С. 23-28.

2.10 Гуценко К. Ф, Ковалев М, А. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов. / Под ред. К. Ф. Гуценко. - М.: Издательство ЗЕРЦАЛО-М, 2014. - 522 с.

2.11 Даев В.Г. Взаимосвязь уголовного права и процесса. - СПб.: 1992. -112 с.

2.12 Дядченко А. А. Производство дознания: этапы большого пути // Человек и закон. – 2013. - № 8. - С. 27-33.

2.13 Есина А. С., Арестова Е. Н. Дознание в органах внутренних дел: пособие для подготовки к экзаменам. - М.: 2014. - 426 с.

2.14 Захарова С.А. Критический анализ правовой регламентации дознания как формы расследования преступлений // Проблемы права: Международный правовой журнал. - № 2 (15). – 2014. - С. 29- 36.

2.15  Зникин В.К. Орган дознания как участник уголовного судопроизводства // Вестник Тюменского государственного университета. – 2015. - № 2. – С. 32-38.

2.16 Ковтун А. В. Дознание в российском уголовном процессе и особенности его производства по отдельным категориям уголовных дел : Дис. ... канд. юрид. наук: - Омск, 2013. - 234 с.

2.17 Кожевников О.А. Прокурор в уголовном процессе // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: материалы Республиканской научно-практич. конф. - Екатеринбург, 2012. - С. 52-58.

2.18 Кожевников О.А. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела: дис. . канд. юрид. наук. - Свердловск: 1997. - 236 с.

2.19 Коомбаев А.А. О некоторых проблемах совершенствования досудебного производства по уголовным делам: теория и практика // Российский следователь. - 2015. - № 2. - С. 10-12.

2.20 Кищенков А.В. Упрощенные производства: проблемы теории, законодательного регулирования и правоприменения: дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2014. - 231 с.

2.21  Коробов С.Е. Актуальные проблемы процессуальной самостоятельности органов предварительного расследования. – М.: Юрайт, 2013. – 177 с.

2.22 Лазарева В.А. Негативные последствия грядущих изменений в процедуре дознания // Уголовный процесс. - 2013. - № 8. - С. 10-17.

2.23  Лачин А.А. Проблемы обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства при сокращенной форме дознания // Вестник Владимирского государственного университета им. Столетовых. -2017. - № 2. –С. 72-77.

2.24 Масленков С.Л. Дознание в современном уголовном процессе России: проблемы совершенствования: дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2014. – 198 с.

2.25 Махов В. Роль прокурора и органов дознания в уголовном преследовании // Законность. - 2014. - №7. - С. 12-19.

2.26  Мириев Б.А. Проблема обеспечения процессуальной самостоятельности дознавателя // Российский адвокат – 2014. - № 5. – С. 12-16..

2.27 Мичурина О. В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел: М.: 2016. – 247 с.

2.28 Морозкина И.А. Роль совершенствования института дознания в концепции совершенствования досудебного производства по уголовным делам // Российский следователь. - 2013. - № 6. - С. 11 - 15. 

2.29 Нохрин А.В. Проблемы дознания в сокращенной форме // Молодой ученый. - 2014. - № 5. - С. 371–373.

2.30  Певцова М.В. К вопросу о проблемах процессуальной самостоятельности следователей и дознавателей органов внутренних дел // Российский следователь. – 2016. - № 2. – С. 38-42.

2.31 Полуяктова Н. Сокращенному дознанию быть? // Эж-Юрист. -2012. - № 1. - С. 2-7.  

2.32 Протасевич А.А. Прокурорский надзор за органами, осуществляющими дознание // Байкальский научный журнал. – 2017. - № 3. – С. 73-77.

2.33 Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Академический проект, 2015. – 812 с.

2.34 Рамазанов Т.Б., Алимирзаев А.А. Особен- ности предмета и пределов доказывания по уголов- ным делам в сокращенных формах судопроизвод- ства // Юридический вестник ДГУ. - 2014. -№2. – С. 112-115.

2.35  Романенко В.А. Прокурорский надзор. – Томск: изд-во Томского государственного университета, 2015. – 190 с.

2.36 Рудов Д.Н. Обеспечение прав участников уголовного судопроизводства при производстве дознания в сокращенной форме // Политика, государство и право. - 2014. - № 8. - С. 28-35.

2.37 Рыжаков А.П. Органы дознания: понятие и проблемы // Юридический мир. - 2012. - № 1. - С. 43-46.

2.38 Рябинина Т.К. Дознание - самостоятельная форма досудебного производства // Рос. следователь. - 2013. - № 19. – С. 12-16.

2.39 Семенцов В. А. Следственные действия. - Екатеринбург: 2013. - 264 с.

2.40  Ситник В.В. Теоретические аспекты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание // Актуальные проблемы российского права. – 2018. - № 4. – С. 183-187.

2.41  Сморчков А.И. Дознаватель: процессуальная самостоятельность или процессуальная зависимость? // Вестник Нижегородского университета им. Лобачевского. – 2016. - № 2. – С. 101-107.

2.42 Срукова О.Х. К вопросу о статусе и функциях подразделений дознания // Российский следователь. - 2014. - № 3. - С. 9-14.

2.43 Теория государства и права: учебник / ответ. ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. - Екатеринбург: 2011. - 616 с.

2.44 Тушев А.А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации. -СПб.: 2015. - 325 с.

2.45 Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В. П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2012. - 562 с.

2.46 Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. - М.: Экзамен, 2013. - 354 с.

2.47 Цинова М. В. (Зотова М. В.) Об актуальности исследования уго- ловно-процессуального института дознания в сокращенной форме / М. В. Цинова (М. В. Зотова) // Академическая весна: материалы III Межреги- онального молодежного научного форума (г. Сыктывкар, 27–28 марта 2014 г.). – Сыктывкар : ГОУ ВО КРАГСиУ, 2014. – С. 249–254.

2.48 Шейфер С.А. Следственные действия: система и процессуальная форма. - М.: 2011. - 208 с.

2.49  Яковлев М.М. К вопросу об определении основных направлений расследования. – М.: Юрайт, 2015. – 114 с.

2.50 Якубина Ю.П. Актуальные вопросы совершенствования форм предварительного расследования: дис. ... канд. юрид. наук. – Челябинск: 2012. – 222 с. 

2.51 Якимович Ю.К., ЛенскийА.В., Трубникова Т.В. Дифференциация уголовного процесса / под ред. М.К. Свиридова. – Томск: 2011. - 300 с.