Государственное пенсионное обеспечение в РФ

Выпускная квалификационная работа.

Сделана в июне 2019 года (вуз неизвестен - заказчик не сообщил).

Объектом работы выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе пенсионного обеспечения государственных служащих.

Предмет работы составляют нормы законодательства, устанавливающие порядок назначения и выплат пенсий государственным служащим, научная и специальная литература по теме исследования, материалы правоприменительной практики.

Целью работы является комплексное исследование и всесторонний анализ государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Исходя из поставленной цели в работе определены следующие задачи:

- рассмотреть процесс становления и развития пенсионного обеспечения государственных служащих;

- изучить правовые основы пенсионного обеспечения категории государственных служащих;

- раскрыть условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

- проанализировать порядок назначения и выплаты пенсий, перерасчет ее размера, индексации;

- выявить проблемы государственного пенсионного обеспечения в РФ,

- охарактеризовать перспективы развития системы пенсионного обеспечения государственных служащих в РФ.

Методы работы. В ходе работы применялись такие методы, как диалектический, формальный, системный, структурный, логический, методы анализа и синтеза и другие.

Теоретической основой работы послужили труды таких авторов, как Ю.В. Воронина, Д.Б. Гусакова, С.В. Калашникова, О.В. Лисиной, С.М. Логинова, Н.Н. Никифоровой, М.В. Преснякова и других.

Практическая значимость работы Материалы выпускной квалификационной работы могут быть применены в учебном процессе для чтения лекций, подготовки учебно-методических материалов и проведения семинарских занятий по праву социального обеспечения и по специальному учебному курсу «Государственная служба Российской Федерации».

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 02.07.2020 г. составила 63%.

Введение 3

Глава 1. Организационно-правовые аспекты государственного пенсионного обеспечения государственных служащих в России 5

1.1 Становление и развитие пенсионного обеспечения государственных служащих 5

1.2 Правовые основы пенсионного обеспечения категории государственных служащих в РФ 16

Глава 2 Особенности пенсионного обеспечения государственных служащих 21

2.1 Условия назначения пенсий по государственному обеспечению 21

2.2 Порядок назначения и выплаты пенсий, перерасчет ее размера, индексация 25

Глава 3 Проблемы и пути совершенствования пенсионного обеспечения государственных служащих в Российской Федерации 36

3.1 Проблемы государственного пенсионного обеспечения в РФ 36

3.2 Перспективы развития государственной пенсионной системы в Российской Федерации 39

Заключение 48

Список использованных источников 50

1. О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца: Конвенция МОТ № 128 (Заключена в г. Женеве 29.06.1967) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II. Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1531-1552.

2. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (в ред. 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

3. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

4. Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 22. Ст. 3091

5. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 06.03.2019) // Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 6965

6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4831

7. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 30.04.2019) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328.

8. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

9. Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» (ред. от 16.01.2017) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 39. Ст. 4926.

10. Указ Президента РФ от 16.08.1995 № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы» (ред. от 31.12.2016) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 34. Ст. 3442

11. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» (ред. от 24.10.2018) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 2). Ст. 8029.

12. Закон Алтайского края от 28 октября 2005 № 78-ЗС «О государственной гражданской службе Алтайского края» // Сборник законодательства Алтайского края. № 114. 2005. С. 56.

13. Декрет СНК РСФСР от 11 декабря 1917 г. «О прекращении выдачи из средств государственного казначейства пенсий, превышающих 300 рублей ежемесячной выдачи одному лицу или семейству» // СУРСФСР. 1917. № 9 – Ст. 124.

14. Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс 2019 URL: http://www.co№sulta№t.ru/ дата обращения 25.05.2019 г. ( утратил силу).

15. Закон СССР от 28.04.1990 «О пенсионном обеспечении военнослужащих» [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс 2019 URL: http://www.co№sulta№t.ru/ дата обращения 25.05.2019 г. (утратил силу).

16. Указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2267 «Об утверждении Положения о федеральной государственной службе» [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс 2019 URL: http://www.co№sulta№t.ru/ дата обращения 25.05.2019 г. (утратил силу).

17. Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.1995. № 31. Ст. 2990 ( утратил силу)

Научная и специальная литература

18. Андреев В.С. Научные труды. М., 2015. С.165

19. Антипьева Н.В. Единство и дифференциация в праве социального обеспечения. М.: Проспект, 2016. С.65

20. Аракчеев В.С. Политика двойных стандартов в российском пенсионном праве и законодательстве // Вестник Томского государственного университета. Право. 2017. № 26. С. 100-113.

21. Бойко Е.Р. Проблемы реализации права на пенсионное обеспечение федеральными государственными гражданскими служащими, связанные с отказом в назначении пенсии за выслугу лет // В сборнике: Актуальные проблемы гражданского права и процесса Материалы межвузовской научно-практической конференции. Тульский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России). 2017. С. 6-10.

22. Воронин Ю.В., Савицкая Т.М. Проблемы реализации стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2016. № 4. С. 3 - 20.

23. Виноградова Д.А Увеличение пенсионного возраста государственным служащим. // В сборнике: Новеллы права и политики 2017 Материалы Международной научно-практической конференции. 2018. С. 17-20.

24. Водогреева К.М. Пенсионное обеспечение государственных и муниципальных служащих // Studium. 2016. № 4-3 (41). С. 33.

25. Григорьев И.В., Шайхатдинов В.Ш. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в государственных органах, осуществляющих правоохранительные функции, и членов их семей // Полицейская деятельность. 2018. № 3. С. 12-19.

26. Гусаков Д.Б. К вопросу о пенсионном обеспечении государственных служащих в начале ХVIII века // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. 2014. № 19 (348). С. 79-81

27. Калашников С. В. Становление социального государства в России. - М.: Экономика, 2014. - С.44.

28. Кащеева О.А. Институт исчисления размеров пенсий в праве социального обеспечения: теория и практика: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2015. С.23

29. Миронова Т.К Пенсии за выслугу лет и их социально-правовая оценка с позиций отраслевой науки и конституционного правосудия // Вопросы российского и международного права. 2018. Т. 8. № 8A. С. 103-113.

30. Лисина О.В., Титов А.В. О пенсионном обеспечении государственных и гражданских служащих // Наука и общество в эпоху перемен. 2017. № 1 (3). С. 127-130.

31. Логинов С.М. Социальная справедливость права на пенсионное обеспечение государственных служащих // В сборнике: современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации сборник статей VI Международной научно-практической конференции. 2018. С. 255-257.

32. Никифорова Н.Н. Новеллы законодательства о пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих: критический анализ ряда положений // Социальное и пенсионное право. 2018. № 1. С. 38 - 43.

33. Орлов-Карба П. А. Все о пенсионной реформе в России: монография. - М.: Гардарики, 2015. - С. 114.

34. Пресняков М.В., Фильченко А.Д.Актуальные проблемы пенсионного обеспечения государственных служащих // В сборнике: приоритетные направления развития науки и образования сборник статей Международной научно-практической конференции. В 2 частях. 2018. С. 211-213.

35. Ракша Е.С., Хлопотной А.В. О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих // В сборнике: актуальные проблемы государства и права: опыт, проблемы, решения сборник материалов международной научно-практической конференции. Курск, 2018. С. 51-56.

36. Степкин С.П. Зачет иных периодов работы в стаж федеральной государственной гражданской службы // Государственная служба. 2017. Т. 19. № 1 (105). С. 70-73.

37. Фильченко А.Д. Пенсионное обеспечение государственных служащих: практические проблемы // В сборнике: "Кадры решают все!": К 95-летию региональной системы подготовки управленческих кадров Сборник научных трудов. 2018. С. 52-54.

Материалы судебной практики

38. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2007 № 12-П «По делу о проверке конституционности пунктов 9 и 10 статьи 7 Закона Нижегородской области О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области в связи с жалобой гражданина Н.Д. Пирожкова» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 30. Ст. 3990

39. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 № 16-П По делу о проверке конституционности частей первой и третьей статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей в связи с жалобой гражданина В.Н. Карпекина» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 31. Ст. 5087

40. Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2014 г. № 309-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ким Натальи Антоновны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 14, пунктами 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://docs.pravo.ru/ дата обращения 30.05.2019 г.

41. Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2014 г. № 309-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ким Натальи Антоновны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 14, пунктами 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://docs.pravo.ru/ дата обращения 30.05.2019 г.

42. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс» URL: http://docs.pravo.ru/ дата обращения 30.05.2019 г

43. Определение Конституционного Суда РФ от 25.05.2017 № 1044-О [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс URL: https://online.consultant.ru/ дата обращения 03.06.2019 г.; 

44. Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 № 1589-О [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс URL: https://online.consultant.ru/ дата обращения 03.06.2019 г.; 

45. Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 № 880-О; от 21.12.2006 № 604-О [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс URL: https://online.consultant.ru/ дата обращения 03.06.2019 г.

46. Решение от 07 мая 2019 года По делу № 2-1830/2019 Принято Ново-Савиновским районным судом г. Казани (Республика Татарстан (Татарстан)) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://docs.pravo.ru/ дата обращения 25.05.2019 г.