Организация деятельности органов территориального общественного самоуправления на территории городского округа 

Выпускная квалификационная работа.

Дата изготовления: январь 2020 года.

На примере Индустриального района города Барнаула.

Проведен анализ за 2013-2019 годы.

Объектом исследования выступает общественное самоуправление.

Предмет исследования – организация деятельности органов территориального общественного самоуправления на территории городского округа (на примере Индустриального района города Барнаула).

Целью исследования выступает выявление проблем организации деятельности органов территориального общественного самоуправления и разработка предложений по разрешению выявленных проблем.

Задачи исследования:

- определить понятие, специфику и сущность территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях;

- изучить нормативно-правовое регулирование территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях;

- охарактеризовать формы территориального общественного самоуправления на территории городского округа;

- исследовать исторический и зарубежный опыт территориального общественного самоуправления;

- дать общую характеристику Индустриального района города Барнаула;

- рассмотреть организацию системы территориального общественного самоуправления в Индустриальном районе города Барнаула;

- изучить основные направления деятельности территориального общественного самоуправления в Индустриальном районе города Барнаула;

- определить современные проблемы организации деятельности системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании и пути их решения.

Методологию работы составляют такие методы, как анализ, синтез, абстрагирование, индукция и дедукция, аналогия и классифицирование, социологический метод.

Теоретическая значимость исследования связана с тем, что в его рамках систематизируются основные представления об организации деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Практическая значимость исследования связана с тем, что его результаты могут быть использованы для совершенствования системы территориального общественного самоуправления в Индустриальном районе г. Барнаула.

Структурно исследование состоит из введения, двух глав, включающих в себя в общей сложности восемь параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 05.06.2020 г. составила 83%.

Введение 3

Глава 1 Теоретические, нормативные и организационные основы территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях 6

1.1 Понятие, специфика и сущность территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях 6

1.2 Нормативно-правовое регулирование территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях 13

1.3 Формы территориального общественного самоуправления на территории городского округа 21

1.4 Исторический и зарубежный опыт территориального общественного самоуправления 23

Глава 2 Анализ организации территориального общественного самоуправления на территории Индустриального района города Барнаула 31

2.1 Общая характеристика Индустриального района города Барнаула 31

2.2 Организация системы территориального общественного самоуправления в Индустриальном районе города Барнаула 35

2.3 Основные направления деятельности территориального общественного самоуправления в Индустриальном районе города Барнаула 41

2.4 Современные проблемы организации деятельности системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании и пути их решения 46

Заключение 53

Список использованных источников и литературы 56

1. Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014)

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 26.11.2019)

3. Устав городского округа – города Барнаула утв. Решением Барнаульской городской Думы от 28 февраля 2018 года № 71 [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 26.11.2019)

4. «Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнауле». утв. Решением Барнаульской городской Думы от 14.05.2009 № 106 [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 26.11.2019).

5. Положение о Координационном Совете по развитию территориального общественного самоуправления при администрации г. Барнаула, утв. Распоряжением администрации г. Барнаула от 14 марта 2014 года № 133-Р // Официальный Интернет-портал городского округа – города Барнаул: URL: https://barnaul.org. (дата обращения – 05.01.2020)

6. Закон РСФСР № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 26.11.2019).

7. Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 01 января 1864 года // Сборник документов по истории государства и права России. – М.: Юрайт, 2016. – С. 102.

8. Общее Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года // Сборник документов по истории государства и права России. – М.: Юрайт, 2016. – С. 116.

9. Городовое положение от 16 июня 1870 года// Сборник документов по истории государства и права России. – М.: Юрайт, 2016. – С. 142.

10. Земское положение от 12 июня 1890 года// Сборник документов по истории государства и права России. – М.: Юрайт, 2016. – С. 155.

11. Городовое положение от 11 июня 1892 года// Сборник документов по истории государства и права России. – М.: Юрайт, 2016. – С. 195.

12. Инвестиционный паспорт города Барнаула. Официальный Интернет-портал городского округа – города Барнаул: URL: https://barnaul.org. (дата обращения – 05.01.2020)

13. Отчет о развитии системы органов территориального общественного самоуправления в городском округе – городе Барнауле за 2013 год // Официальный Интернет-портал городского округа – города Барнаул: URL: https://barnaul.org. (дата обращения – 05.01.2020)

14. Отчет о развитии системы органов территориального общественного самоуправления в городском округе – городе Барнауле за 2015 год // Официальный Интернет-портал городского округа – города Барнаул: URL: https://barnaul.org. (дата обращения – 05.01.2020)

15. Отчет о развитии системы органов территориального общественного самоуправления в городском округе – городе Барнауле за 2017 год // Официальный Интернет-портал городского округа – города Барнаул: URL: https://barnaul.org. (дата обращения – 05.01.2020)

16. Отчет о развитии системы органов территориального общественного самоуправления в городском округе – городе Барнауле за 2019 год // Официальный Интернет-портал городского округа – города Барнаул: URL: https://barnaul.org. (дата обращения – 05.01.2020)

17. Справочно-аналитические материалы Общероссийской ассоциации территориального общественного самоуправления «Лига ТОС». URL: http://лигатос.рф. (дата обращения – 05.01.2020)

Научная и учебная литература

18. Болотов В.А. К вопросу о назначении территориального общественного самоуправления / В.А. Болотов // Управа. – 2015. - № 3. – С. 44-47.

19. Бондарев С.В. Местное самоуправление в России: исторические и социально-правовые аспекты / С.В. Бондарев // Философия права. – 2017. - № 2. – С. 43-49.

20. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник / И.А. Исаев. - М.: Норма, 2013. – 833 с.

21. Капустян Л.А., Лякишева В.П. Территориальное общественное самоуправление как форма участия граждан в муниципальном управлении / Л.А. Капустян, В.П. Лякишева // Известия Алтайского государственного университета. – 2014. - № 5. – С. 131-136.

22. Модникова Т.Н. Правовое регулирование деятельности главы муниципального образования в механизме решения вопросов местного значения / Т.Н. Модникова. – Автореферат дисс..канд. юр. Наук. – Белгород, 2014. – 30 с.

23. Овчаренко Р.К. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления России / Р.К. Овчаренко // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2017. - № 4. – С. 131-136.

24. Прохорова В.Л. Самоуправление граждан: проблемы теории и практики / В.Л. Прохорова. – М.: Юрайт, 2015. – 382 с.

25. Раздъяконова Е.В. Территориальное общественное самоуправление: проблемы муниципально-правового регулирования в городских округах / Е.В. Раздъяконова. Автореферат дисс..канд. юр. наук. – Новосибирск, 2015. – 30 с.

26. Сергиенко А.И. Вопросы местного значения / А.И. Сергиенко // Управленческое консультирование. – 2017. - № 3. – С. 64-69.

27. Смирнов А.В. Территориальное общественное самоуправление в России: история и современность / А.В. Смирнов // Вестник Балтийского федерального университета. – 2017. - № 4. – С. 133-137.

28. Талалаев Н.В. Экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации / Н.В. Талалаев. // Ученые записки Российского государственного социального университета. – 2016. - № 4. – С. 102-108.

29. Шугрина Е.С. Экономическая основа местного самоуправления / Е.С. Шугрина // Правоприменение. – 2018. - № 2. – С. 103-106.

Эмпирические источники:

30. Авторское исследования общественного мнения относительно института ТОС, проведенного среди жителей Индустриального района г. Барнаула в период с 20 по 25 декабря 2019 года