Повышение эффективности управления муниципальным имуществом в контексте реформирования муниципальных финансов

Выпускная квалификационная работа.

Сделана в июне 2019 года.

Объект исследования - муниципальная собственность Полысаевского городского округа (Кемеровская область).

Проведен анализ деятельности за 2016-2018 годы.

Есть приложения (в том числе финансовая отчетность за 2018 год).

Также есть доклад и презентация к защите.

Цель выпускной квалификационной работы заключается в разработке направлений совершенствования механизма управления муниципальным имуществом Полысаевского городского округа.

Для достижения цели определены следующие задачи:

1. рассмотреть теоретические основы управления муниципальным имуществом в контексте реформирования муниципальных финансов;

2. рассмотреть организацию управления муниципальной собственностью на материалах Полысаевского городского округа;

3. разработать направления совершенствования механизма управления муниципальным имуществом Полысаевского городского округа.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы выступает имущество Полысаевского городского округа.

Предметом исследования является система управления муниципальным имуществом.

В процессе работы применялись общенаучные методы исследования: методы анализа литературы, анализа нормативно - правовой документации по теме дипломной работы, сравнения, обобщения, и др.

Теоретической базой исследования послужили научные труды ведущих отечественных специалистов в области государственных и муниципальных финансов, справочные материалы, нормативные документы, законодательные акты.

Нормативной базой исследования послужили Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и федеральные законы.

 Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 01.04.2020 г. составила 81%.

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ В КОНТЕКСТЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ 6

1.1 Содержание и значение муниципальной собственности в современной России 6

1.2 Формирование состава муниципальной собственности на различных этапах реформирования местного самоуправления 9

1.3 Нормативно-правовое регулирование и подходы в формировании муниципальной собственности 16

2 УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ НА МАТЕРИАЛАХ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 22

2.1 Краткая характеристика муниципального образования 22

2.2 Анализ структуры городского хозяйства муниципалитета 27

2.3 Реализация права органов местного самоуправления на управление муниципальным имуществом 35

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 47

3.1 Направления совершенствования системы управления муниципальной собственностью 47

3.2 Совершенствование методики определения арендной платы за пользование объектами нежилого фонда 47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 63

ПРИЛОЖЕНИЯ 67

1. . Гражданский кодекс РФ: Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №32.

2. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №29.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №34.

4. Бабун Р.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) / Р.В. Бабун. - М.: КноРус, 2017. - 128 c.

5. Берлизов М.П. Государственное управление в области культуры в Российской Федерации (административно-правовой аспект): Монография / М.П. Берлизов. - М.: Юрлитинформ, 2013. - 200 c.

6. Бондарева Л.В. Государственное управление: Учебное пособие / Л.В. Бондарева, Т.В. Валентей, С.В. Зимина и др. - М.: Инфра-М, 2018. - 336 c.

7. Боговиз А.В., Чудинов С.А. Маркетинг в управлении муниципальной недвижимой собственностью/ А.В. Боговиз// Экономика устойчивого развития. 2014. № 2 (18). С. 28-34.

8. Василевич С.Г. Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности. Монография / С.Г. Василевич. - М.: Юнити, 2019. - 544 c.

9. Васильченко Д.Г. Роль местных органов власти в управлении объектами муниципальной собственности/ Д.Г. Васильченко// Регион: системы, экономика, управление. 2016. № 2 (33). С. 124-126.

10. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для академического бакалавриата / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 494 c.

11. Васильев В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 c.

12. Гегедюш Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c.

13. Захаров Н.И. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Н.И. Захаров, В.Д. Попов, В.А. Есин, Ю.Ю. Шитова. - М.: Инфра-М, 2016. - 158 c.

14. Звонников В.И. Государственное и муниципальное управление (академический бакалавриат). Программы учебных дисциплин: Учебное пособие / В.И. Звонников, В.И. Звонников. - М.: Инфра-М, 2017. - 368 c.

15. Иванов В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: Инфра-М, 2018. - 222 c.

16. Кормишкина Л.А. Государственное и муниципальное управление: итоговая государственная аттестация студентов: Учебное пособие / Л.А. Кормишкина, А.Р. Еремин, Е.Г. Коваленко. - М.: Инфра-М, 2018. - 416 c.

17. Липски С.А. Государственное (муниципальное) управление и государственная служба / С.А. Липски. - М.: Русайнс, 2018. - 112 c.

18. Литвак Б.Г. Государственное управление. Лучшие мировые практики / Б.Г. Литвак. - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 624 c.

19. Лифанова И.О. О необходимости использования компетентностного подхода к регламентации и оценке деятельности по управлению муниципальной собственностью/ И.О. Лифанова// МНСК-2017: Менеджмент Материалы 55-й Международной научной студенческой конференции. 2017. С. 65-66.

20. Мельков С.А. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Конспект лекций: Учебное пособие / С.А. Мельков, А.Н. Перенджиев, О.Н. Забузов. - М.: КноРус, 2018. - 294 c.

21. Миронов А.Л. Государственное управление в России. Конституционный и институциональный аспекты: Монография. / А.Л. Миронов. - М.: Юнити, 2015. - 135 c.

22. Наумов С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c.

23. Никонов В.А. Государственное управление имеет значение / В.А. Никонов. - М.: МГУ, 2013. - 88 c.

24. Неустроев А.Н. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью/ А.Н. Неустроев// International Scientific Conference of Young Researchers for Academic Disciplines materials of the I international research and practice conference. Scientific public organization «Professional science». 2016. С. 54-63.

25. Попов Л.Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев. - М.: Норма, 2018. - 96 c.

26. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие / Б.А. Райзберг. - М.: Инфра-М, 2015. - 70 c.

27. Решетникова К.В. Конфликты в системе управления: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент организаций», «Государственное и муниципальное управление», «Управление персоналом»/ К.В. Решетникова. - М.: Юнити-Дана, 2013. - 175 c.

28. Рукавишникова С.О. Организация мероприятий п управлению муниципальной собственностью в РФ// С.О. Рукавишникова// Сборник статей II Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией Г.Ю. Гуляева. 2017. С. 154-156.

29. Смирнов А.А., Кулик О.Л. Антикризисные подходы к управлению муниципальной собственностью/ А.А. Смирнов// Сборник статей Международной научно - практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. 2016. С. 84-86.

30. Самойлов В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» / В.Д. Самойлов. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2013. - 271 c.

31. Самойлов В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: Учебник / В.Д. Самойлов. - М.: Юнити, 2013. - 311 c.

32. Сёмкина, О.С. Государственное и муниципальное управление: вызовы и приоритеты: материалы международной научно-практической конференции. том 2. / О.С. Сёмкина. - М.: Русайнс, 2019. - 189 c.

33. Суглобов А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Государственное и муниципальное управление» / А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасова, В.А. Петренко . - М.: Юнити-Дана, 2013. - 319 c.

34. Чистобородов И.Г. Государственное управление избирательным процессом в Российской Федерации. Опыт комплексного исследования. Монография / И.Г. Чистобородов. - М.: Юнити, 2018. - 192 c.

35. Чудинов С.А. Маркетинговые технологии в управлении муниципальной недвижимостью/ С.А. Чудинов// Бизнес. Образование. Право. 2013. № 4 (25). С. 287-292.

36. Эриашвили Н.Д. Юридическая служба в государственных органах и на предприятиях: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление»/ Н.Д. Эриашвили, Л.В. Щербачева, А.Л. Миронов; Под ред.. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2013. - 287 c.

37. Яновский В.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) / В.В. Яновский, С.А. Кирсанов. - М.: КноРус, 2018. - 352 c.