Административное выдворение и депортация иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации

Выпускная квалификационная работа.

Дата изготовления:  декабрь 2019 года. 

Проведен анализ правоприменительной практики применения административного выдворения и депортации в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства за 2011-2018 годы на примере Алтайского края.

Объектом исследования являются урегулированные правом общественные отношения в сфере законности пребывания (нахождения) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Предмет исследования – административное выдворение и депортация иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации

Целью исследования выступает выявление проблематики институтов административного выдворения и депортации, выработка решений выявленных проблем.    

Задачи исследования:

-                  охарактеризовать развитие институтов административного выдворения и депортации;

-                  определить понятие и соотношение административного выдворения и депортации иностранных лиц и лиц без гражданства;

-                  изучить правовой статус лиц, в отношении которых допускается применение административного выдворения и депортации;

-                  провести анализ правоприменительной практики применения административного выдворения и депортации в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства;

-                  установить проблемы законодательства, регулирующего вопросы применения административного выдворения и депортации иностранных лиц и лиц без гражданства;

-                  предложить пути совершенствования законодательства, регламентирующего применение административного выдворения и депортации (на примере Алтайского края).

Методологию работы составляют такие методы, как анализ, синтез, абстрагирование, индукция и дедукция, аналогия и классифицирование, социологический метод.

Теоретическая значимость исследования связана с тем, что в его рамках систематизируются основные представления об институтах административного выдворения и депортации за пределы Российской Федерации.  

Практическая значимость исследования связана с тем, что его результаты могут быть использованы для совершенствования законодательства.

Структурно исследование состоит из введения, двух глав, включающих в себя в общей сложности шесть параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 02.03.2020 г. составила 84%.

Введение 3

Глава 1 Общая характеристика административного выдворения и депортации иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации 6

1.1 Развитие институтов административного выдворения и депортации: ретроспективный анализ 6

1.2 Понятие и соотношение административного выдворения и депортации иностранных лиц и лиц без гражданства 14

1.3 Правовой статус лиц, в отношении которых допускается применение административного выдворения и депортации 22

Глава 2 Проблемы правоприменения и направления развития институтов административного выдворения и депортации 29

2.1 Анализ правоприменительной практики применения административного выдворения и депортации в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства 29

2.2 Проблемы законодательства, регулирующего вопросы применения административного выдворения и депортации иностранных лиц и лиц без гражданства 37

2.3 Пути совершенствования законодательства, регламентирующего применение административного выдворения и депортации (на примере Алтайского края) 42

Заключение 46

Список использованных источников и литературы 51

1. Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 30.11.2019)

2. Конвенция о статусе апатридов. Принята Генеральной ассамблеей ООН 28 сентября 1954 года [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 30.11.2019)

3. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, заключен в Москве 07 сентября 1995 года, вступил в силу для Российской Федерации 26 апреля 1997 года [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 30.11.2019)

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ (ред. от 12.11.2019) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 30.11.2019)

5. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 30.11.2019)

6. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О гражданстве Российской Федерации» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 30.11.2019)

7. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (в ред. от 17.06.2019) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 30.11.2019)

8. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 30.11.2019)

9. Уголовный кодекс РСФСР, введен в действие Постановлением ВЦИК от 01 июня 1922 года (утратил силу) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 30.11.2019)

10. Закон СССР от 24.06.1981 № 5152-X «О правовом положении иностранных граждан в СССР» (утратил силу) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 30.11.2019)

11. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, утв. ВС РСФСР 20.06.1984 (утратил силу) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 30.11.2019)

12. Декрет СНК «О порядке высылки иностранцев из пределов РСФСР» от 29 августа 1921 года (утратил силу) [Электрон. ресурс] // Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения 30.11.2019)

13. Договор Руси и Византии 911 года // История государства и права России. Собрание документов. – М.: Инфра-М, 2015. – С. 4.

14. Манифест от 16 апреля 1702 года «О вызове иностранцев в Россию с обещанием им свободы вероисповедания» // История государства и права России. Собрание документов. – М.: Инфра-М, 2015. – С. 104.

15. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года // История государства и права России. Собрание документов. – М.: Инфра-М, 2015. – С.163.

16. Справочно-аналитическая информация Главного управления по вопросам миграции МВД России. https://гувм.мвд.рф. (дата обращения – 30.11.2019)

17. Справочно-аналитическая информация судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. https://www.vsrf.ru. (дата обращения – 30.11.2019)

18. Справочно-аналитическая информация Алтайского краевого суда. http://kraevoy.alt.sudrf.ru. (дата обращения – 30.11.2019)

19. Постановление Бийского городского суда от 19 марта 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении А. [Электрон. ресурс] // ГАС Правосудие. https://sudrf.ru.  – (Дата обращения 30.11.2019)   

Научная и учебная литература

20. Аскеров М.С. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства / М.С. Аскеров. – Автореферат дисс..канд.юрид. наук. – М., 2015. – 29 с.

21. Борисов В.А. Депортация иностранных граждан и лиц без гражданства как механизм обеспечения национальной безопасности / В.А. Борисов // Вестник Пермского университета. – 2017. - № 2. – С. 19.

22. Костыря А.С. Административное выдворение, депортация и реадмиссия: сравнительно-правовой анализ / А.С. Костыря // Вестник Белгородского юридического института МВД России. – 2017. - № 5. – С. 80-86.

23. Костыря А.С. Меры государственного воздействия на иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих требования российского законодательства / А.С. Костыря // Вестник Белгородского юридического института МВД России. – 2016. - № 2. – С. 39-43.

24. Кудашова И.В. Принятие решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации / И.В. Кудашова // Вестник Сибирского юридического института МВД России. – 2016. - № 3. – С. 28-34.

25. Куприянова О.И. Правовое положение иностранцев в России в XVI - XVIII вв./ О.И. Куприянова. – Автореферат дисс..канд.юр.наук. – М., 2014. – 31 с.

26. Лукьянов А.С. Административное выдворение и депортация в системе административно-правовых методов миграционной политики России / А.С. Лукьянов // Российская юстиция. – 2016. - № 4. – С. 128-134.

27. Понежин М.Ю. Некоторые вопросы удаления с территории Российской Федерации иностранных граждан / М.Ю.Понежин // Юристъ – Правоведъ. – 2017. - № 4. – С. 141-146.

28. Смирнов А.С. Административное выдворение и депортация иностранных граждан и лиц без гражданства / А.С. Смирнов // Законность. – 2016. -№ 2. – С. 74-81.

29. Соболев О.В. Сравнительный анализ административного выдворения и депортации иностранных граждан / О.В. Соболев // Российский юридический журнал. – 2015. - № 4. – С. 130-136.

30. Чернышев К.И. Административное выдворение и депортация: юридическая природа и целевая направленность санкций / К.И. Чернышев // Наука. Общество. Государство.  – 2015. - № 5. – С. 22-27.