Исследование системы нормативного обеспечения и государственного управления в сфере промышленности и инноваций в субъектах РФ (на примере Пермского края)
Актуальность темы. Динамика технологического развития и глобализация экономики требуют постоянной корректировки и обновления нормативной базы для обеспечения конкурентоспособности отечественных компаний и создания условий для стимулирования инновационной деятельности.
Современные экономические вызовы заставляют переосмыслить роль государства в процессах регулирования отраслей промышленности с учетом специфики региональной экономики. Региональное измерение особенно важно, поскольку экономические условия и потенциал регионов существенно различаются, что требует дифференцированного подхода к политике.
Учет эффективности системы нормативного обеспечения и государственного управления на уровне субъектов Российской Федерации становится залогом выявления проблем и перспектив в сфере промышленного развития и инноваций. Это дает возможность не только определить современное состояние промышленно-инновационной политики, но и разработать предложения по ее совершенствованию. Решение данного вопроса способствует формированию научно обоснованных подходов к управлению экономическим ростом и технологическим развитием на региональном уровне.
Анализ регуляторного обеспечения и практики управления в промышленном секторе позволяет выявить узкие места и разработать механизмы их преодоления. Это особенно важно, когда федеральные власти и власти субъектов заинтересованы в максимизации эффективности инструментов, используемых для достижения социально-экономических целей.
Учет региональных особенностей в сфере промышленности и инноваций оправдан также изменениями в экономической политике и стратегическом планировании на уровне страны. Решение этого вопроса способствует созданию нестандартных решений, учитывающих реальные потребности и особенности регионов, тем самым повышая эффективность государственного управления.
Исследование системы нормативного обеспечения и государственного управления в сфере промышленности и инноваций актуально в контексте поиска оптимальных путей устойчивого развития регионов Российской Федерации, укрепления их экономической безопасности и повышения качества жизнь населения.
Объект исследования – система нормативного обеспечения и государственного управления в сфере промышленности и инноваций в Пермском крае.
Предметом исследования являются механизмы и методы регулирования, используемые в Пермском крае в рамках данной системы, а также их влияние на развитие индустриально-инновационных процессов в регионе.
Цель работы – анализ системы нормативного обеспечения и государственного управления в сфере промышленности и инноваций на региональном уровне Российской Федерации с целью определения эффективности действующих механизмов и разработки предложений по их оптимизации.
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Управление в сфере промышленности и инноваций: правовые и теоретические основы.. 7
1.1. Роль промышленного и инновационного развития в России: теоретический анализ 7
1.2 Нормативно-правовые основы государственного управления в сфере промышленности и инноваций. 11
1.3. Анализ распределения полномочий органов государственной власти РФ и субъектов РФ в области управления промышленностью и инновациями. 17
Глава 2. Анализ государственного управления в сфере промышленности и инноваций в Пермском крае. 24
2.1. Нормативно-правовые основы регионального управления в сфере промышленности и инноваций в Пермском крае. 24
2.2. Анализ деятельности органов государственной власти Пермского края в области промышленности и инноваций. 26
2.3. Выявление основных проблем в сфере государственного управления промышленным и инновационным развитием Пермского края. 28
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Электронный ресурс "Консультант +". Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 01.05.2024 г.)
2. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О науке и государственной научно-технической политике". Электронный ресурс "Консультант +". Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11507/3efc5814354e82f6976247c4f2bea336760098be/ (дата обращения: 01.05.2024 г.)
3. Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "О промышленной политике в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024). Электронный ресурс "Консультант +". Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173119/ (дата обращения: 01.05.2024 г.)
4. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике". Электронный ресурс "Консультант +". Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129343/ (дата обращения: 01.05.2024 г.)
5. Указ Президента РФ от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Электронный ресурс "Консультант +". Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357927/(дата обращения: 01.05.2024 г.)
6. Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года". Электронный ресурс "Консультант +". Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/(дата обращения: 01.05.2024 г.)
7. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". Электронный ресурс "Консультант +". Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/ (дата обращения: 01.05.2024 г.)
8. Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 N 207-р (ред. от 30.09.2022) <Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года>. Электронный ресурс "Консультант +". Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318094/ (дата обращения: 01.05.2024 г.)
9. Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 218 (ред. от 21.04.2022) "О Федеральной службе по интеллектуальной собственности". Электронный ресурс "Консультант +". Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_127617/ (дата обращения: 01.05.2024 г.)
10. Закон Пермского края от 11 июня 2008 г. N 238-ПК "Об инновационной деятельности в Пермском крае" (с изменениями и дополнениями). Электронный ресурс "Гарант". Режим доступа: https://base.garant.ru/16164889/?ysclid=lvo4kdxzs229393511 (дата обращения 01.05.2024 г.)
