Федеральная служба исполнения наказаний РФ: назначение, структура, функции и организация деятельности

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России является государственной структурой, ответственной за выполнение уголовных наказаний и обеспечение безопасности в местах лишения свободы. Основная роль ФСИН заключается в организации и контроле за работой исправительных учреждений, а также в осуществлении надзора за осужденными и подследственными. Служба также занимается реабилитацией и социальной адаптацией лиц, отбывающих наказание, с целью их последующего возврата в общество. Важной задачей ФСИН является защита прав человека в местах лишения свободы, обеспечение порядка и безопасности, а также предотвращение правонарушений.

        Социальные, организационные и правовые аспекты модернизации органов государственной власти стали объектом многих научных исследований. В то же время несмотря на значительную теоретическую проработку данной проблемы, до настоящего времени отсутствует единый научно обоснованный подход к определению сущности и системной количественно-качественной оценки эффективности деятельности органов и учреждений ФСИН России.

Актуальность и обоснование исследуемой темы. Актуальность данного исследования обусловлена тем, что проблемы, связанные с деятельностью ФСИН, стали одной из важнейших тем в общественной и политической жизни России. Одной из основных причин этих проблем является сложность и многоплановость задач, стоящих перед ФСИН, а также несовершенство организационных аспектов ее деятельности. В связи с этим, необходимо провести анализ деятельности службы, определить ее полномочия, функции и назначение, а также определить существующие проблемы функционирования органа.

Актуальность темы также обусловлена необходимостью повышения эффективности системы исполнения наказаний в условиях современных социально-экономических изменений. Подходы к реализации наказания должны соответствовать современным требованиям прав человека, обеспечивая как защиту общества, так и возможность реабилитации осужденных. Переработка и оптимизация структуры ФСИН, а также её функций становятся важными для улучшения уголовной юстиции и достижения справедливости в наказаниях.

Объект исследования – деятельность Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Российской Федерации.

Предмет исследования - организационные, правовые и социальные аспекты работы ФСИН.

Цель исследования - выявить основные функции, структуру и организацию деятельности ФСИН, а также оценить эффективность её работы в условиях современных вызовов.

Задачи исследования:

1.1. Назначение, структура и роль ФСИН

1.2. Функции и полномочия ФСИН

1.3. Правовое положение органов Федеральной службы исполнения наказаний

2.1. Организация деятельности ФСИН

2.2. Анализ эффективности деятельности ФСИН и выявление проблем

Введение

Глава 1. Общая характеристика федеральной службы исполнения наказаний РФ

1.1. Назначение, структура и роль ФСИН

1.2. Функции и полномочия ФСИН

1.3. Правовое положение органов Федеральной службы исполнения наказаний

Глава 2. Анализ деятельности федеральной службы исполнения наказаний РФ

2.1. Организация деятельности ФСИН

2.2. Анализ эффективности деятельности ФСИН и выявление проблем

Заключение

Список источников

1. Конституция Российской Федерации: новая редакция: с комментариями Конституционного суда РФ. — М.: Проспект, 2021. — 116 с.

2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993. № 33. Ст. 1316.

3. Приказ ФСИН России от 12.04.2012 № 198 «Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» // Российская газета. 2013. 18 сент.

4. Приказ ФСИН России от 20.03.2015 № 167 «Об утверждении Положения об управлении организации медико-санитарного обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний».

5. Приказ ФСИН России от 24.11.2021 № 1075 «О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». URL: //http://pravo.gov.ru. (дата обращения: 22.12.2021).

6. Приказ ФСИН России от 30.12.2021 № 1192 «Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах уголовноисполнительной системы Российской Федерации».

7. Приказ ФСИН России от 13.05.2021 № 370 «Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Федеральной службе исполнения наказаний».

8. Приказ ФСИН России от 19.03.2020 № 196 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФСИН России»

9. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка от 17.12.1979 г. // Международная защита прав и свобод человека: сб. документов. М., 1990. 420 с.

10. Рекомендации кабинета министров Rec(2006)2 государствам-членам Совета Европы о Европейских пенитенциарных правилах // СПС КонсультантПлюс.

11. Аксенов А.А., Подъяблонский П.А., Субботина О.М. Правовые и организационные аспекты функционирования организационных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний в современных условиях // Человек: преступление и наказание, №1. 2016. С. 123-133.

12. Анискина Н. В. Государственная служба в уголовно-исполнительной системе / под ред. О. В. Дербиной. — Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2018. — 309 с.

13. Вдовина, М. В. Организационно-правовые основы деятельности ФСИН России / М. В. Вдовина. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 44 (386). — С. 96-98.

14. За 10 лет в российских тюрьмах уменьшилось число заключенных и повысилась смертность. URL: https://www.interfax.ru/world/640752 (дата обращения: 18.11.2024)

15. Информационный обзор ФСИН России от 5 апреля 2016 г. М., 2016. 20 с.

16. Константинов В. Т. Административно-правовой статус территориального органа ФСИН России: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.14 / Константинов Владимир Тимофеевич; [Место защиты: Моск. гуманитар. ун-т]. - Москва, 2009.- 203 с.

17. Майстренко Г.А. Деятельность ФСИН на современном этапе: организационные аспекты // Право и управление. №4, 2023. С.232-238.

18. Майстренко Г.А. Реформирование федеральной службы исполнения наказаний на современном этапе: проблемы и перспективы / Образование и право, №3, 2023. С.350-355.

19. Нужно менять систему. URL: https://ria.ru/20220822/tyurmy-1810773120.html (дата обращения: 18.11.2024)

20. Организационно-правовое обеспечение деятельности учреждений и органов ФСИН России: проблемы и перспективы развития в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы: Материалы межвузовской научно-практической конференции, посвященной памяти заслуженного деятеля науки РСФСР, доктора юридических наук, профессора А.И. Зубкова и Дню российской науки, Рязань, 02 февраля 2015 г. / Академия права и управления федеральной службы исполнения наказаний. - Рязань: Академия права и управления федеральной службы исполнения наказаний, 2015. - 205 с.

21. Панарин Д. А. Некоторые аспекты оптимизации организационной сферы функционирования уголовно-исполнительной системы в условиях закрепления результатов ее реформирования: сб. науч. тр. Рязань, 2019.

22. Россия лидирует по смертности и самоубийствам осужденных. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3242045 (дата обращения: 18.11.2024)

23. Середин А.А. ФСИН России как субъект уголовно-правовой политики // Вестник Воронежского института ФСИН России. 2012. № 1. - С. 95-98.

24. Шилов Ю.В. Теоретико-прикладной анализ содержания деятельности ФСИН России через призму реализации функции координации // Экономика и право, 2022. Т. 32. вып. 4. С. 748-753.