Правовое регулирование пенсионного обеспечения по инвалидности

Основной задачей государства является создание равных возможностей для всех членов общества. Это подразумевает проведение социальной политики, направленной на признание за каждым человеком права на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, а также права на социальное обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, смерти, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам. Данный подход закреплен в статье 25 Всеобщей декларации прав человека[1].

Расширение международного сотрудничества и присоединение к международным актам усиливают ответственность государства перед мировым сообществом и своим населением. Одним из важных документов в этой области является Конвенция ООН о правах инвалидов. Международное сообщество уделяет все большее внимание проблемам людей с различными формами инвалидности, признавая свою роль в преодолении трудностей, связанных с физической или психологической нетрудоспособностью, а также с пожилым возрастом.

Актуальность темы правового регулирования пенсионного обеспечения по инвалидности обусловлена необходимостью создания справедливой и эффективной системы поддержки людей с ограниченными возможностями. Современные вызовы требуют пересмотра существующих подходов и разработки новых механизмов, обеспечивающих достойный уровень жизни инвалидов. Только комплексный подход, учитывающий специфические нужды каждой группы населения, позволит обеспечить социальную защиту и интеграцию инвалидов в общество.

Совершенствование правового регулирования пенсионного обеспечения знаменует собой провозглашение равенства инвалидов, а также защиту и обеспечение полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также поощрение уважения присущего им достоинства.

Объект исследования – пенсионное обеспечение по инвалидности в Российской Федерации.

Предмет исследования – правовое регулирование пенсионного обеспечения инвалидов.

Методы исследования включают анализ нормативно-правовых актов, сравнительный анализ, экспертные оценки.

Цель исследования – исследовать проблемы и противоречия в правовом регулировании пенсионного обеспечения инвалидов в России

Задачи исследования:

        1) Изучить систему пенсионного обеспечения по инвалидности, дать характеристику понятию «инвалид»;

2) Рассмотреть правовую основу пенсионного обеспечения по инвалидности;

3) Выявить основные правовые проблемы пенсионного обеспечения инвалидов;

4) Определить пути решения проблем в сфере пенсионного обеспечения по инвалидности.

Библиографический обзор по теме исследования. Пенсия по инвалидности, будучи одним из видов пенсионного обеспечения, обладает рядом общих с другими видами пенсий черт. Вместе с тем рассматриваемый нами вид пенсии обладает специфическими чертами. Различные аспекты пенсионного обеспечения по инвалидности рассмотрены в работах Н.В. Антипьевой, А.В. Левшиным, В.С. Андреевым, Л.Г. Березовской и другими. 

[1] Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - 10.12.1998.

Введение............................................................................................................ 3

Глава 1. Система пенсионного обеспечения по инвалидности………………....5

1.1. Понятие и структура пенсионного обеспечения по инвалидности………...5

1.2. Правовая основа пенсионного обеспечения по инвалидности……………10

Глава 2. Анализ правовых проблем пенсионного обеспечения по инвалидности……………………………………………………………………...15

2.1. Основные правовые проблемы пенсионного обеспечения инвалидов…...15

2.2. Пути решения проблем в сфере пенсионного обеспечения по инвалидности……………………………………………………………………...18

Заключение....................................................................................................... 22

Библиографический список.............................................................................. 24

Нормативные правовые акты

1.       Конституция Российской Федерации: [принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.]: с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 года // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237; Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru). – 2020. – 01 июля.

2.       Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) //Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563.

3.       О страховых пенсиях: федер. закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ [принят Гос. Думой 23 декабря 2013 года. : одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года] с послед. изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 52 - Часть 1. – Ст. 6965; Официальный Интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru).

4.       О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федер. закон от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ [принят Гос. Думой 9 июня 1999 года. : одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года] с послед. изм. и доп. // Парламентская газета – 2001. –№ 238-239; Официальный Интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru).

5.       Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 19. Ст. 2280.

6.       Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 49 (ч. VI). Ст. 6928.

7.       Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.10.1995 № 11-П «По делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР».

8.       Концепция развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2021 г. № 3711-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2022. № 1 (часть IV). Ст. 260.

9.       Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919-1956. Т. I. Женева: Международное бюро труда, 1991.

10.  Конвенция о правах инвалидов. Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года.

11.  Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - 10.12.1998.

Научная и методическая литература

         1. Антипьева Н.В. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2000.

         2. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс», 2014.

         3. Благодир А.Л., Кирилловых А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный). 2 - е изд., перераб. и доп. // СПС «Консультант Плюс». 2015. С. 9.

         4. Гришковец А.А., Галицкая Н.В. Актуальные проблемы государственной поддержки и защиты прав инвалидов в современной России (административно-правовые аспекты) // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2023, № 2, с. 105-116.

        5. Корякин В. А. Право социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. М., 2006. С. 73.

        6. Хомякова Е.С. Пенсия как мера социальной поддержки инвалидов в Российской Федерации/ Е.С. Хомякова // Контентус. - 2020. - № 3. - С. 40 - 47.

        7. Шайхатдинов В.Ш. Совершенствование правового механизма реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения // Российский юридический журнал. 2016. № 3. С. 179-186.

         8. Яковлева Е.Н. Определение понятий «инвалид» и «инвалидность» в международном праве // Права человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика: Материалы ежегодной Международной научно-практической конференции памяти профессора Феликса Михайловича Рудин-ского / Под общ. ред. Д.А. Пашенцева. Рязань: Издательство «Концепция», 2017. С. 357-360.

Интернет-источники

        1. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. URL: https://sfr.gov.ru/info/statistics/pension_provision_sfr (дата обращения: 07.12.2024)