.1 Развитие урбанизированных территорий в СССР
После революции 1917 года, на территории СССР стали устанавливаться новые земельно-правовые отношения.
Первый период истории правового регулирования городских земель, включая земли городской застройки, начался после победы социалистической революции и продолжался до 1931-1932гг. В это время складывается и оформляется законодательство о городских землях. 1 декабря 1922 года был введен в действие Земельный кодекс РСФСР. Нельзя сказать, что Земельный кодекс РСФСР уделил достаточно внимания городским землям, но он имел большое значение для землепользования городов, которые приобретали определенную самостоятельность в деле землеустройства и дальнейшего налаживания своего земельного хозяйства, а также приостановил процесс исключения из городской черты земель, переданных в пользование крестьян.
После издания Земельного кодекса РСФСР в связи с общим оживлением экономической жизни городов, восстановлением в них промышленности и широким развитием жилищного строительства встал на очередь вопрос об урегулировании земельных правоотношений внутри городской черты.
Законодательным актом, разрешившим этот вопрос, было Положение о земельных распорядках в городах, утвержденное декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 года. В других союзных республиках СССР также были изданы аналогичные акты. Положение о земельных распорядках в городах установило, что земли в пределах городской черты находятся в непосредственном ведении исполкомов городских Советов в лице их органов коммунального хозяйства. Кроме того, Положение о земельных распорядках в городах впервые официально ввело деление городских земель по своему целевому назначению на три категории: земли селитебные, земли общего пользования, городские угодья. Положение допускало изъятие излишков земли от отдельных землепользователей, если земельный участок превышал по своим размерам не менее чем на 50% установленную для данного города или района норму. Изъятие излишков могло быть произведено лишь по распоряжению соответствующего исполкома в случаях необходимости использования изъятой земли под застройку или в целях расширения земель общего пользования.