Административная реформа государственных органов

Объектом исследования являются административные структуры, процессы и методы управления в государственных органах, которые подлежат изменениям и оптимизации в рамках проводимых реформ.

Предметом исследования является изучение процесса изменения и совершенствования административных структур, процедур и методов управления в государственных органах. Это включает в себя анализ текущего состояния административных систем, выявление их недостатков, разработку стратегий и планов реформирования, а также внедрение новых подходов и методик для повышения эффективности государственного управления.

Целью исследования является изучение и выявление содержания современной административной реформы и особенностей ее влияния на эффективность государственного управления в РФ, а также рассмотрение и разработка наиболее эффективных механизмов проведения административной реформы в РФ на современном этапе развития государства.

Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:

1.             Изучить историю, понятие и нормативное правовое обеспечение административной реформы.

2.             Проанализировать мировой опыт административных реформ и его применение в Российской Федерации.

3.             Определить влияние административной реформы на конституционные обязанности государства.

4.             Выявить проблемы реализации административной реформы государственной власти.

5.             Разработать рекомендации по повышению эффективности процессов реализации административной реформы органов государственной власти.

Методологическая основа работы – исторический метод, конкретно-социологические методы и приемы (анкетирование, интервью, опросы населения), социально-качественные методы исследования, правовые, сравнительно-правовые методы.

Нормативно-правовую основу исследования составили: Конституция Российской Федерации [1], Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" [2], Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" [3] и другие нормативные правовые акты.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что изучение данной проблематики позволяет выявить эффективные пути оптимизации работы государственных структур, улучшения их эффективности и повышения качества предоставляемых услуг гражданам. Теоретически данная тема является актуальной в современном контексте и требует глубокого анализа с целью выявления оптимальных стратегий реформирования государственных органов.

Практическая значимость исследования заключается в возможности разработки конкретных рекомендаций для улучшения работы государственных служб на основе анализа международного опыта и лучших практик. Таким образом, изучение темы административных реформ государственных органов и методов их проведения имеет важное значение как для теоретической науки, так и для практической деятельности государственных структур, направленное на повышение эффективности и качества их работы.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..…3

Глава 1. Теоретические аспекты административной реформы в Российской Федерации …………………………………………………………....7

1.1. История, понятие и нормативное правовое обеспечение административной реформы………………………………………………………..7

1.2. Мировой опыт административных реформ и его применение в Российской Федерации…………………………………………………………….17

Глава 2. Анализ реализации административной реформы в Российской Федерации на современном этапе развития страны: актуальные проблемы и пути решения …………………………………………………………………...23

2.1. Влияние административной реформы на конституционные обязанности государства и проблемы реализации административной реформы государственной власти……………………………………………………………23

2.2. Рекомендации по повышению эффективности процессов реализации административной реформы органов государственной власти…………………32

Заключение………………………………………………………………………...39

Список использованных источников…………………………………………..41

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1.             Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г., N 0001202210060013.

2.             Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 декабря 2021 г. N 52 (часть I) ст. 8973.

3.             Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (ред. от 27.03.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 марта 2004 г. N 11 ст. 945.

4.             Указ Президента Российской Федерации от 05.02.2021 № 71

"Об утверждении Положения о регулировании некоторых вопросов, связанных с упразднением федеральных органов исполнительной власти и принятием решений о передаче отдельных государственных функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти". Электронный ресурс. Режим доступа URL: http://publication.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.05.2024).

Научная и учебная литература

5.             Абдреев Т.И. Актуальные вопросы государственного и муниципального контроля в условиях административной реформы // Державинские чтения. – 2021. – №. 3. – С. 174-176.

6.             Авакьян С.А. Конституционная реформа 2020 и российский парламентаризм: реальность, решения, ожидания // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. – 2020. – №. 3. – С. 7-33.

7.             Ванькаева О.Б. Основные подходы в определении административной реформы в Российской Федерации // Вестник Института комплексных исследований аридных территорий. – 2020. – №. 1 (40). – С. 101-108.

8.             Воронов А.М. Административная реформа: динамика развития в современной России // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. – 2020. – №. 3. – С. 13-22.

9.             Глазунова И.В. Анализ опыта административной реформы 2003-2010 гг. как инструмент поиска форм и методов административно-правового регулирования // Право и практика. – 2022. – №. 1. – С. 52-58.

10.         Глазунова И.В. Правовое регулирование современных форм и методов достижения целей административного реформирования // Правовая политика и правовая жизнь. – 2021. – №. 4. – С. 146-153.

11.         Глазунова И.В. Соотношение целей и методов административного реформирования // Актуальные вопросы современной экономики. – 2020. – №. 9. – С. 312-317.

12.         Глазунова И.В. Формирование методов правового регулирования в процессе административных реформ // Правовая политика и правовая жизнь. – 2022. – №. 2. – С. 65-74.

13.         Глазунова И.В. Формы и методы государственного регулирования: опыт административной реформы 2003–2010 годов // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. – 2020. – №. 4 (95). – С. 212-225.

14.         Гришковец А.А. Административная реформа: истоки, современное состояние, перспективы // Труды Института государства и права Российской академии наук. – 2020. – Т. 15. – №. 2. – С. 135-157.

15.         Дехтярь И.Н. О необходимости законодательного разграничения функций государственного контроля и надзора в аспекте административной реформы // Административное право и процесс. – 2020. – №. 3. – С. 54-56.

16.         Захарцова Н.А. Административная реформа в России // Молодой ученый. – 2022. – №. 41 (436). – С. 28.

17.         Зинченко Е.Ю. Деятельность органов публичной власти в рамках предстоящей конституционной реформы в современной России // Международный журнал конституционного и государственного права. – 2020. – №. 3. – С. 38-42.

18.         Зубарев С. М. Цифровизация государственного управления: новая административная реформа? // Административное право и процесс. – 2020. – №. 7. – С. 62-66.

19.         Игнатенко В.А. Конституционная реформа 2020 года и ее влияние на правовую жизнь российского общества // Международный научно-исследовательский журнал. – 2020. – №. 4-2 (94). – С. 88-91.

20.         Кириченко М.Ф. Цели и результаты административной реформы // E-Scio. – 2020. – №. 9 (48). – С. 233-245.

21.         Мамедалина С.А. Административная реформа как способ повышения эффективности государственного управления // Государственное регулирование социально-экономических процессов региона и муниципалитета: вызовы и ответы современности. – 2020. – №. 2. – С. 319-325.

22.         Мартынов А.В. Новый этап административной реформы в Российской Федерации: условия, факторы и мероприятия, направленные на оптимизацию структуры органов исполнительной власти // Вестник Нижегородского университета им. НИ Лобачевского. – 2021. – №. 1. – С. 120-139.

23.         Понкин И.В. Понятие и онтология административной реформы // Ex jure. – 2021. – №. 2. – С. 37-50.

24.         Редкоус В.М. Административные реформы в государствах-участниках СНГ // Актуальные проблемы науки административного права. – 2020. – С. 130-136.

25.         Редкоус В.М. О содержании административной реформы в Российской Федерации // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения). – 2021. – №. 2. – С. 56-59.

26.         Редкоус В.М. Основные направления нового этапа административной реформы в Российской Федерации // Закон и право. – 2020. – №. 8. – С. 15-18.

27.         Румянцев О.Г. Конституционная реформа-2020 в Российской Федерации: пристрастная оценка //Конституционный вестник. – 2020. – №. 5 (23). – С. 6-32.

28.         Сморгунов Л.В. Современные тенденции в государственном управлении: от нового государственного менеджмента к управлению публичной политикой // Политическая наука. – 2022. – №. 3. – С. 100-121.

29.         Старилов Ю.Н. Государственное управление в системе единой публичной власти: терминологический итог конституционной реформы // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2020. – №. 1 (40). – С. 20-31.

30.         Старилова С.В. Административные реформы в новейшей истории государственного управления Российской Федерации // Самоуправление. – 2020. – Т. 2. – №. 1. – С. 482-485.

31.         Сулимин А.Н. Основные результаты реализации административной реформы в Российской Федерации в 2010-х гг. // Механизмы взаимодействия власти, бизнеса и общества в контексте реализации национальных проектов. – 2020. – С. 30-34.

32.         Филатов И.А. Муниципальная и административная реформы в России // Научное образование. – 2020. – №. 3. – С. 557-560.

33.         Хорева О.В. Современная государственная служба Российской Федерации в аспекте развития административной реформы // Актуальные проблемы государственного и муниципального управления в условиях цифровой трансформации экономики. – 2021. – №. 4. – С. 274-280.