Предупреждение коррупции в системе государственной службы Российской Федерации

Период изготовления: январь 2023 года.

Цель исследования – разработать рекомендации по повышению эффективности предупреждения коррупции на государственной службе.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

1) рассмотреть понятие и сущность коррупции и методы борьбы с ней;

2) исследовать нормативно-правовое регулирование противодействия коррупции в Российской Федерации на государственной службе;

3) проанализировать практику борьбы с коррупцией на государственной службе;

4) рассмотреть практику предупреждения коррупции на государственной службе;

5) исследовать нормативно-управленческие аспекты предупреждения коррупции;

6) выявить перспективные направления по усовершенствованию эффективности противодействия коррупции на государственной службе;

7) обосновать эффективность предложенных решений по повышению эффективности противодействия коррупции на государственной службе.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

Введение……………………………..……………………………………......3

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ…………………………………………………………………………….8

1.1. Понятие и сущность «коррупции» ………………………………………8

1.2. Анализ нормативно-правового регулирования предупреждения коррупции на государственной службе21

1.3. Исследование практики предупреждения коррупции на государственной службе……28

Глава 2. ИССЛЕДОВАНИЕ НОРМАТИНО-ПРАВОВЫХ АСПЕКТОВ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИИ…39

2.1. Субъект коррупционных преступлений………………………………39

2.2. Анализ практики предупреждения коррупции и борьбы с ней……….52

Глава 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКВТИНОСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ……………………………………………...61

3.1. Перспективные направления по усовершенствованию эффективности предупреждения коррупции на государственной службе………………………..61

3.2. Обоснование эффективности предложенных решений по повышению эффективности предупреждения коррупции на государственной службе……...66

Заключение…………… ……………………………………………………81

Список использованных источников……………………………………….85

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) // Российская газета. 1995. – № 67. – 1998.

2. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12.

4. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999 г.) // Собрание законодательства РФ – 2009. – № 20. – Ст. 2394.

5. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 года // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 26. – Ст. 2780.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ [ред. от 30.12.2021] // Российская газета. – № 113. – 18.06.1996, № 114. – 19.06.1996. – № 115. – 20.06.1996. – № 118, 25.06.1996.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ [ред. от 30.12.2021] (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022) // Российская газета. – № 256. – 31.12.2001.

8. О противодействии коррупции: федер. закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ [ред. от 30.12.2021] // Российская газета. – № 266. – 30.12.2008.

9. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 // Собрание законодательства РФ. – 04.01.2016. – № 1 (часть II). – Ст. 212.

10. О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 гг.: Указ Президента РФ от 29.06.2018 г. № 378 // Опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 30 июня 2018 г., в Собрании законодательства РФ. – 02 июля 2018 г. № 27. – Ст. 4038.

11. О противодействии коррупции в Самарской области: закон Самарской области от 10.03.2009 г. № 23-ГД // Волжская коммуна – 2009. – № 83 (26542).

12. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. № 24 // Бюллетень Верховного Суда РФ – 2013. – № 9.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 года № 24 (ред. от 24.12.2019 года) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях».

Учебники, монографии, брошюры

14. Батычко В.Т. Международное право. Конспект лекций. – Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2015. – 97 с.

15. Бейдина Т.Е., Быстрянцев С.Б., Захаров Н.Л., Мась Л.В., Меньшенина Н.Н., Наронская А.Г., Пантелеева М.В., Погулич О.В., Соколова С.С., Устинова Н.В., Чечулин А. В. Коррупция в Российской Федерации: генезис, формы, технологии, противодействие: монография. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2014. – С. 33.

16. Романов В.В. Юридическая психология: краткий курс лекций / В.В. Романов. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 158 с. – Серия: Хочу все сдать!

Диссертации и авторефераты диссертаций

17. Денисова А.В. Системность российского уголовного права: теория, закон, практика: дисс. … д-ра юрид. наук. – Самара, 2018. – 245 с.

18. Марьина Е.В. Коррупционные преступления: отраслевое и межотраслевое согласование норм: дисс. … канд. юрид. наук. – Самара, 2010. – 243 с.

19. Суханов В.А. Международное сотрудничество в борьбе с коррупцией в органах власти: диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. – Москва, 2014. – 156 с.

Периодические издания

20. Авдеев В.А., Авдеева О.А. Новые тенденции уголовно-правовой политики РФ в сфере противодействия преступлениям коррупционной направленности // Российская юстиция. – 2017. – № 5. – С. 2-4.

21. Агапов И.О. К вопросу о понятии, уровне и причинах коррупции в России // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2016. – № 3. – С. 30.

22. Айрапетян Э.С. Причины и условия, порождающие коррупцию в Российской Федерации в современных условиях / Актуальные вопросы юридических наук: Материалы Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, ноябрь 2012 г.). – Челябинск: Два комсомольца, 2012. – С. 68-71.

23. Бараненкова И.В. Федеральный закон «О противодействии коррупции» как системообразующий нормативный акт в сфере профилактики коррупции военнослужащих // ЭНИ «Военное право». – 2013. – № 3. – С. 28-36.

24. Бочегуров А.И. К вопросу о природе и понятии коррупции // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. – 2010. – № 5. – С. 135-137.

25. Бут С.С. Направления деятельности по совершенствованию административно-правовых средств расследования коррупционных правонарушений в таможенных органах РФ // Административное право и процесс. – 2014. – № 6. – С. 46-50.

26. Верхотуров А.А. Понятие коррупции: существующие подходы // Международное уголовное право и международная юстиция. – 2018. – № 4. – С. 15-17.

27. Вестов Ф.А., Фаст О.Ф. Некоторые аспекты противодействия коррупции, закрепленные в международных документах и частично реализуемых в российском законодательстве // Базис. – 2019. – № 1 (5). – С. 44-49.

28. Волосников С. С. Коррупция. Характеристика понятия // Молодой ученый. – 2017. – № 20. – С. 332-335.

29. Глухов Е.А. Взаимосвязь бюрократии и коррупции в государственном управлении // Государственная власть и местное самоуправление. – 2018. – № 5. – С. 53-58.

30. Горюнов В.Е. К вопросу о сущности коррупции // Вестник Челябинского государственного университета. Серия «Право». – 2018. – Т. 3. – № 3. – С. 63-68.

31. Грудинин Н.С. Международно-правовое сотрудничество государств в сфере борьбы с коррупцией и коррупционной преступностью: нормативно-правовая основа и перспективы её совершенствования // Материалы XV Международного конгресса: Актуальные проблемы современного международного права. – 2018. – Ч. 1. – С. 71-80.

32. Демина Л.Д., Кузьмина А.С. Самоотношение государственных гражданских служащих в контексте профессионально важных качеств // Известия Алтайского государственного университета. – 2016. – № 9. – С. 42-48.

33. Ермакова Е.С. Правовые основы международного сотрудничества государств в сфере борьбы с коррупцией и перспективы их совершенствования // Образовательная система: вопросы продуктивного взаимодействия наук в рамках технического прогресса сборник научных трудов. – Казань, 2019. – С. 60-64.

34. Иванов, А.М. Основные направления противодействия коррупции на государственной гражданской службе Российской Федерации / А.М. Иванов, К.В. Купченко, Н.Н. Федоскин, М.В. Ягнешко // Юридическая наука. – 2021. – № 1. – С. 68-73.

35. Каримова М.В. Сущность коррупции // NovaUm.Ru. – 2018. – № 12. – С. 215-216.

36. Коваль В. Д. Понятие коррупции в российском законодательстве и его влияние на функционирование таможенной системы // Административное право и процесс. – 2018. – № 8. – С. 62-65.

37. Кокаев И.О., Галуева В.О. Понятие коррупции в российском и международном праве // Актуальные проблемы права: Сборник научных статей магистрантов / Под редакцией Б.Г. Койбаева. – Владикавказ, 2019. – С. 108-115.

38. Коловангин П.М., Шатилов М.В., Ермаков С.Г. К вопросу о сущности коррупции и причинах, её порождающих // Научные труды Северо-Западного института управления. – 2016. – Т. 7. – № 5 (27). – С. 63-79.

39. Крутиков В.К., Саулюс С. Международный опыт борьбы с коррупцией для совершенствования отечественной практики // Финансирование и кредитование российского бизнеса: региональный опыт, проблемы, перспективы: Материалы IX Международной научно-практической конференции / Под редакцией С.Н. Вольхина, И.В. Тарасовой. – 2019. – С. 47-48.

40. Кудинова А.В. Вопросы международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции // Вестник современных исследований. – 2019. – № 2.9 (29). – С. 19-22.

41. Кузьмина А.С. Ценностные ориентации государственных служащих // Известия Алтайского государственного университета. – 2014. – № 2-2 (82). – С. 31-37.

42. Кустов А.М., Гибадулинова Л.Р., Шимановская К.Е. Международные организации и их роль в борьбе с коррупцией // Наука и новация: современные проблемы теории и практики права: Сборник материалов международной научно-практической конференции в рамках IV Международного Фестиваля науки. – Москва, 2019. – С. 164-167.

43. Липина П.А. Современные вопросы международного уголовного права в сфере противодействия коррупции // Пермский период: Сборник материалов VI Международного научно-спортивного фестиваля курсантов и студентов. – 2019. – С. 223-224.

44. Лобач Д.В., Смирнова Е.А. Проблемы имплементации международно-правовой нормы о незаконном обогащении в российское законодательство // Всероссийский криминологический журнал. – 2016. – № 4. – Т. 10. – С. 801-811.

45. Малахова В. Ю. К вопросу о сущности понятий «коррупция» и «коррупционное преступление» // Уголовное судопроизводство: проблемы теории и практики. – 2018. – № 2. – С. 38-39.

46. Маремкулова А.З. Международный опыт противодействия коррупции // Научный электронный журнал Меридиан. – 2020. – № 2 (36). – С. 75-77.

47. Мамитова Н.В. Основные направления государственной политики российской федерации в области противодействия коррупции // Право и современные государства. – 2015. – № 2. – С. 88-92.

48. Мамитова Н.В. Проблемы противодействия коррупционным преступлениям в Российской Федерации // Всероссийский криминологический журнал. – 2016. – Т. 10. – № 2. – С. 261-269.

49. Михайлов А.Е., Ашин А.А., Ткачук Т.А. Пробелы правового регулирования государственной политики противодействия преступности // Ученые записки. – 2018. – № 3 (27). – С. 122-125.

50. Мурашкин И. Ю., Кайгородов Д. Ю. О понятии коррупции, сформулированном в федеральном законе «О противодействии коррупции / Актуальные вопросы совершенствования системы государственного и муниципального управления в России на современном этапе: материалы международной научно-практической конференции. – СПб.: Азбука, 2016. – С. 278-285.

51. Некоторые аспекты правового регулирования противодействия коррупции // Вестник московского университета МВД России. – 2013. – №12. – С. 99-102.

52. Никифорова Д.С. Понятие и подходы к содержанию коррупции // Тенденции развития науки и образования. – 2019. – № 47-4. – С. 47-49.

53. Николаев С. М. Сущность ценностных ориентаций к противодействию коррупции // Вестник Новгородского филиала РАНХиГС. – 2016. – Т. 5. – № 2-2 (6). – С. 123-129.

54. Новиков С.В. Исследование теоретических подходов к определению термина «коррупция» // Вузовская наука: от теории к практике Сборник материалов региональной научно-практической конференции. Под общей редакцией С.Н. Гамидуллаева. – 2019. – С. 63-69.

55. Перевозчикова Е.А. Рекомендации по борьбе с коррупцией: международный опыт // Modern Economy Success. – 2019. – № 1. – С. 88-92.

56. Плеханова О. А. Политическая коррупция в России: понятие, сущность, причины // Научные итоги года: достижения, проекты, гипотезы. – 2015. – № 5. – С. 230-234.

57. Проект Федерального закона № 164749-3 «Основы законодательства об антикоррупционной политике» (внесен депутатами Государственной думы Федерального Собрания РФ А.И. Александровым, А.А. Аслахановым, Н.М. Безбородовым, П.Т. Бурдуковым, В.П. Воротниковым, А.И. Гуровым, О.В. Морозовым, Н.А. Овчинниковым, Г.И. Райковым).

58. Путин В.В. Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России // Государственная служба. Вестник Координационного Совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. – 2012. – № 1. – С. 78-98.

59. Рогозина Т.И., Серов А. П. Психологический аспект деятельности федеральных служащих // Психолого-педагогические исследования в Сибири: сб. ст. Омск: Ом. гос. пед. ун-т. – 2020. – С. 1 00-101.

60. Сибгатуллина Л.И. Основные понятия коррупции в международном праве // Вестник экономики, права и социологии. – 2019. – № 1. – С. 114-117.

61. Соловьёв А. Н. Коррупция как объект научного познания: понятие и сущность // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2015. – № 3 (34). – С. 56-64.

62. Спирин М. Ю. Формальные источники правового регулирования противодействия коррупционной деятельности в России // Юридический вестник Самарского университета. – 2019. – Т. 5. – № 3. – С. 40–44.

63. Стуканов В. Г. Теоретико-методологические вопросы изучения правосознания // Инновационные образовательные технологии. – 2013. – № 1 (33). – С. 30–34.

64. Тамазов Э. И. К вопросу о понятии «коррупции» как социально-правового явления // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2018. – № 9. – С. 148-154.

65. Фоменко Е. В. К вопросу о семантике преступлений, связанных с подкупом, и их месте среди преступлений коррупционной направленности // Российский следователь. – 2018. – № 6. – С. 35-39.

66. Чебуренков А. А., Штанов С. В. Проблемы совершенствования законодательной регламентации и практики применения норм, предусматривающих уголовную ответственность за преступления против правосудия коррупционной направленности // Российский судья. – 2018. – № 6. – С. 40-45.

67. Шашкова А.В. Влияние европейской политики на изменение законодательства России по вопросам борьбы с корпоративной коррупцией // Политика, государство и право. – 2015. – № 8. – С. 1-13.

68. Широковский Д.К. Международный опыт регулирования противодействия коррупции (на примере Китая) // NovaUm.Ru. – 2019. – № 22. – С. 89-91.

69. Эльязов О.А. Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью // Отечественная юриспруденция. – 2017. – № 7 (21). – С. 29-32.

Электронные ресурсы

70. Большой юридический словарь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://gufo.me/dict/law/коррупция (дата обращения: 23.12.2022).

71. Всемирный банк [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.worldbank.org (дата обращения: 02.01.2022).

72. Генеральная прокуратура Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://genproc.gov.ru/stat/data/ (дата обращения: 23.12.2022).

73. Главный информационно-аналитический центр [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/ (дата обращения: 23.12.2022 г.).

74. Дополнение к докладу о выполнении Российской Федерацией рекомендаций ГРЕКО от 15.09.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://genproc.gov.ru/anticor/doks/document-81578/ (дата обращения: 25.12.2022).

75. Индекс восприятия коррупции Transparency International (TI) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://transparency.org.ru/ re-search/indeks-vospriyatiya-korruptsii/rossiya-v-indekse-vospriyatiya-korruptsii-2017-posadki-ne-pomogli.html (дата обращения: 25.12.2022).

76. Информационный Центр ООН в Москве [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.unic.ru/press/poslanie-generalnogo-sekretarya-po-sluchayu-mezhdunarodnogo-dnya-borby-s-korruptsiei-9-dekabry (дата обращения: 05.01.2023).

77. Ожегов С.И. Толковый словарь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// https://gufo.me/dict/ozhegov/коррупция (дата обращения: 20.12.2022).

78. Официальный сайт Всемирного банка [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.worldbank.org/en/topic/governance/brief/anti-corruption (дата обращения 29.12.2022).

79. Официальный сайт Интерпола [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.interpol.int/Crime-areas/Corruption/Corruption (дата обращения 29.12.2022).

80. Официальный сайт ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/sections/about-un/overview/index.html (дата обращения 31.12.2022).

81. Официальный сайт Совета Европы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.coe.int/web/greco (дата обращения 25.12.2022).

82. Официальный сайт «Трансперенси Интернешнл» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://transparency.org.ru/dokumenty/missiia-i-tcennosti/ (дата обращения 20.12.2022).

83. Официальный сайт Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области [Электронный документ]. – Режим доступа – https://r50.fssp.gov.ru/ob_upravlenii/ (дата обращения: 20.12.2022)

84. Официальный сайт МВД PФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа – http: // www.mvd.ru/stats. (дата обращения: 20.01.2022 г.)

85. Сервис электронных и аудиокниг [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.litres.ru/ (дата обращения 31.11.2022).

86. Россия – антикоррупционный центр [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://transparency.org.ru/ (дата обращения: 20.12.2022).