Стратегическая политика органов местного самоуправления на примере МО округа Муром / Курсовая работа / 38.03.04 Государственное и муниципальное управление

Актуальность темы исследования в том, что в последнее время, в России ознаменовалось разгромом старой неэффективной системы директивного жёсткого планирования, что привело к некоторой дезорганизации в стране экономики и экономики города. Напротив, в городах развитых стран Европы и США наблюдается растущее внимание к стратегическому планированию как оружию объединения усилий частного и государственного секторов в достижении конкретных целей городского развития. Почти каждый город, большой или маленький, начал разрабатывать планы и стратегии своего развития, концепции развития и экономические стратегии.

Города запада с конца 1970-х годов все больше осознают важность влияния на рыночные процессы непосредственно в местной экономике и использования таких элементов в планировании городского развития. Напротив, в ходе приватизации российские органы местного самоуправления лишились прямого рычага административного управления экономикой и отказались от генеральных планов социально-экономического развития в пользу рыночных механизмов.

Цель исследования - анализ стратегической политики в органах местного самоуправления и выявление практических проблем реализации стратегической политики на примере Муромского района.

Поставленная цель привела к постановке следующих практических задач:

1.  Рассмотреть теоретические аспекты стратегической политики в органах МСУ;

2.  Провести анализ стратегической политики Муромского района;

3.  Провести оценку эффективности стратегической политики муниципалитета;

4.  Разработать рекомендации по совершенствованию стратегической политики Муромского района.

Объектом исследования является МО Округа Муром.

Предметом исследования являются механизмы разработки и реализации стратегической политики органов местного самоуправления на примере МО округа Муром.

Методологическая основа исследования: диалектико-материалистический, эмпирико-теоретический и др. методы.

Теоретической основой исследования являются теоретические понятия и определения, представленные в работах отечественных и зарубежных авторов в области стратегической политики и развития органов местного самоуправления, таких как: Герасимов Б.Н., Авцинова А.А., Лялина А.М., Гармаева А.Б. и другие.

Эмпирическую базу исследования составляют данные периодических и интернет-источников, а также нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов РФ, актов муниципальных образований в области стратегической политики.

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В ОРГАНАХ МСУ 5

1.1 Сущность и виды стратегической политики в МСУ 5

1.2 Анализ муниципального образования как социально-экономической среды 11

1.3 Задачи стратегической политики развития муниципального образования 18

Глава 2. АНАЛИЗ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ МУРОМСКОГО РАЙОНА 22

2.1 Организационно-экономическая характеристика территории 22

2.2 Анализ стратегической политики МО Округа Муром по реализации социально-экономических программ 23

2.3 Оценка эффективности стратегической политики МО Округа Муром 33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 39

ПРИЛОЖЕНИЕ 43

Нормативно-правовые акты

1.  Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993) // Консультант+.

2.  Федеральный закон Российской Федерации «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ (в редакции от 31 июля 2020 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 26, ч. I. - ст. 3378.

3.  Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 11 января , 2023) // IPS Advisor Plus

4.  Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти». и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // ИПС Консультант Плюс

5.  Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» от 16 января 2017 г. № 13 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2017. – № 4. – Исх. 637.

6.  Постановление Губернатора Владимирской области «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Владимирской области на период до 2030 года» от 2 июня 2009 г. № 10 [Электронный ресурс]. – URL-адрес:http://www.pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=105030870&backlink=1&; &nd=105029471 (дата обращения: 12.01.2023).

7.  Постановление администрации Муромского района от 9 февраля 2023 г. № 37 «Об утверждении Порядка принятия решений об использовании (перераспределении) целевых средств районного бюджета - URL:http://murom.info/category/doc/post_adm/(Дата обращения: 12.02.2023)

8.  Постановление администрации Муромского района от 23.01.2023 № 19 о приеме предложений заинтересованных лиц по включению объектов в муниципальную программу «Благоустройство территории Муромского района» - URL: http://murom.info/ category/doc/post_adm/page/2 (дата выпуска: 12.02.2023)

Литература

9.  Авшаров А.Г. Местное самоуправление и муниципальное управление: Учебник для студентов / А.Г. Авшаров. – М.: ЮНИТ-ДАНА, 2020. – 543 с.

10.           Виханский О.С. Менеджмент: Учебное пособие / О.С. Виханский. -М. : Ифра-М, 2018. - 528 с.

11.           Гармаев А.Ю. Развитие стратегического управления муниципальным образованием / А.Ю. Гармаев - говорю. также для соревнований. Лицензия кандидата экономических наук. - М., 2020. 180 с.

12.           Герчикова И.Н. Менеджмент в управлении. Практикум: Учебное пособие / И. Н. Герчиков. – М.: УНИТИ-ДАНА, 2019. – 799 с.

13.           Головко И.С. Комплексные программы социально-экономического развития населенных пунктов: опыт, проблемы, рекомендации / И.С. Головко, Т.В. Писарев. — Новосибирск: Логос, 2020. — 318 с.

14.           Грищук В.А. Управление общественным развитием: Учебное пособие / В.А. Грищук. - Челябинск: Челябское изд-во. ГУ 2020. -189 с.

15.           Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / С.Г. Трапсов. – М.: КНОРУС, 2018. – 447 с.

16.           Моисеев А.Д. Местная администрация: учебное пособие / А.Д. Моисеев. – М.: УНИТИ-ДАНА, 2019. – 159 с.

17.           Пансков В.Г. Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: Мануэль / В.Г. Пансков. - М.: МЦФЭР, 2021. - 236 с.

18.           Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения: Монография / П.Г. Цицин. — М.: Издательство «Новый век», 2018. — 364 с.

Периодические издания (журналы)

19.           Демкина О. В. Особенности прогнозирования в стратегическом управлении в России / О. В. Демкин // Вестник государственного университета управления. - 2018. - № 5. - с. 20–26.

20.           Соколов В.В. Особенности разработки и реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования / В.В. Соколов // Современные научные исследования и инновации. - 2021. - № 12 (128). - п. 15–22.

21.           Куценко Е.С. Можно ли быть умным в одиночку? Исследование инновационных стратегий регионов России в условиях умной специализации / Е.С. Куценко, Е.А. Исланкина, А. Киндрас // Форсайт. - 2018. - № 1. С. 14–19.

22.           Стратегический анализ Крыжановской О.А.: место и роль в разработке стратегии муниципального развития / О.А. Крыжановская // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2022. - № 2. - С. 74–87.

Электронные ресурсы

23.           Авцинова А.А. Стратегический подход к управлению социально-экономическим развитием муниципальных образований // https://doi.org/10.29039/2409-6024-2021-9-2-161-165

24.           О разработке стратегии развития района и работе полигона ТБО [Электронный ресурс] // Красное знамя. – URL-адрес:http://kr-znam.ru/articles/media/2019/3/21/orazrabotke-strategii-razvitiya-rajona-i-

25.           Проект стратегии развития города Владимира на 2013-2030 годы [Электронный ресурс] // Администрация города Владимира. – URL-адрес:http://www.vladimircity.ru/upload/iblock/d47/%20viducihm%20ambdkh%20fyoqjhkj%20xb%202030%20zecv%20jjukv aa..pdf (проверено 12.01.2023).

26.           Смирнова И.В. Социально-экономическая система как предмет государственного регулирования // Образовательный портал «Справочник». — Дата последнего обновления статьи: 09.05.2022. — URL https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/socialno-ekonomicheskaya_sistema_kak_obekt_gosudarstvennogo_regulirovaniya/ (дата обращения: 01.02.2023)

27.           Федеральная служба государственной статистики https://rosstat.gov.ru/