Социальное обеспечение семей, имеющих детей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Социальная политика российского государства представляет собой целостный инструмент влияния на поведение общества и отдельных граждан. Она выступает ответом на осуществляемые в России общественные процессы и последовательно с этим развивает их. Специальное внимание к себе привлекает семейная политика, так как ее цель состоит в регулировании семейных взаимоотношений, а также родительства. Оно выступает существенной семейной функцией, кроме того, располагается в фокусе российской семейной политики.
Следовательно, необходим анализ центральных социальных процессов, которые происходят на современном этапе развития семейной политики. Интересы семьи как социального института, который выполняет функцию воспроизводства и воспитания детей, нуждаются в повышенном внимании государственных органов. Социальная стратегия России предполагает дальнейшее развитие системы финансового стимулирования рождаемости и предоставление мер финансовой поддержки семьям с детьми.
Важнейшей функцией правового, социального государства, в котором человек, а также его права выступают высшей ценностью, становится обеспечение гражданских прав и свобод, защита прав человека, его чести и достоинства, установление такого правового порядка, при котором люди живут комфортной и благополучной жизнью. Сегодняшний процесс трансформации российского общества закономерно сопровождается изменением института социальной защиты семей с детьми.
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Теоретико-правовые основы социального обеспечения семей, имеющих детей
1.1. Понятие и сущность социального обеспечения семей, имеющих детей
1.2. Нормативно-правовое регулирование социального обеспечения семей, имеющих детей
Глава 2. Реализация мер социального обеспечения семей, имеющих детей в РФ
2.1. Государственные пособия и компенсационные выплаты семьям с детьми
2.2. Материнский капитал как мера государственной поддержки семей с детьми
2.3. Региональные программы социальной поддержки семей с детьми
Глава 3. Проблемы и перспективы развития института социальной защиты семей, имеющих детей в РФ
3.1. Проблемы организационно-правового регулирования социального обеспечения семей с детьми
Нормативные правовые акты и иные официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) / «Российская газета», 10.12.1998.
3. Конвенция № 183 Международной организации труда «О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства» (Заключена в г. Женеве 15.06.2000) / Консультант Плюс.
4. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) / «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993.
5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) / «Ведомости Верховного Совета СССР», 28.04.1976, № 17, ст. 291.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 28.04.2023) / «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 16.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 16.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) / «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 13.06.2023, с изм. от 15.06.2023) / «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
9. Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» / «Собрание законодательства РФ», 01.01.2018, № 1 (Часть I), ст. 2.
10. Федеральный закон от 27.12.2018 № 501-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 31.12.2018, № 53 (часть I), ст. 8427.
11. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3802.
12. Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» / «Собрание законодательства РФ», 14.08.1995, № 33, ст. 3340.
13. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 05.12.2022) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 27.10.1997, № 43, ст. 4904.
14. Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» / «Собрание законодательства РФ», 03.01.2011, № 1, ст. 48.
15. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» / «Собрание законодательства РФ», 22.05.1995, № 21, ст. 1929.
16. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2023) / «Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 19.
17. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, № 48, ст. 6724.
18. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «Об актах гражданского состояния» / «Собрание законодательства РФ», 24.11.1997, № 47, ст. 5340.
19. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственной социальной помощи» / «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, № 29, ст. 3699.
20. Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей / «Собрание законодательства РФ», 28.11.2022, № 48, ст. 8322.
21. Указ Президента РФ от 11.05.2020 № 317 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» / «Собрание законодательства РФ», 18.05.2020, № 20, ст. 3158.
22. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г.» / «Собрание законодательства РФ», 15.10.2007, № 42, ст. 5009.
23. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.2009 № 13-П / «Собрание законодательства РФ», 03.08.2009, № 31, ст. 3997.
Научная и учебная литература
24. Абдураманов Э.Р. Социально-обеспечительные льготы: проблема системно-структурного анализа // Э.Р. Абдураманов / Актуальные вопросы юриспруденции: сб. трудов. Пенза, 2020. С. 311-317.
25. Волжанина С.А. Проблема защиты несовершеннолетних в семейном законодательстве РФ // С.А. Волжанина / Наука. Образование. Инновации: сб. трудов. Анапа, 2021. С. 107-111.
26. Гладкова А.М. История становления социальной политики в России // А.М. Гладкова / Научные преобразования в эпоху глобализации: сб. статей. 2016. С. 287-289.
27. Глазман С.А., Глазман М.В., Валиев Р.А. Материнский (семейный) капитал как многоцелевой инструмент государственной поддержки семьи // С.А. Глазман / Актуальные вопросы современной психологии, конфликтологии и управления: взгляд молодых исследователей: сб. статей. Екатеринбург, 2021. С. 109-114.
28. Глазунова К.В., Бусыгина М.Д. Влияние программы «материнский (семейный) капитал» на демографическую ситуацию в РФ // К.В. Глазунова / Цифровые технологии в социально-экономическом развитии России: взгляд молодых: сб. статей. 2020. С. 105-109.
29. Гуськова Н.С. К вопросу об истории социальной политики в дореволюционной России // Н.С. Гуськова / Проблемы и перспективы развития науки в России и мире: сб. статей. 2017. С. 58-68.
30. Ермилов А.Д. Зарубежный опыт защиты прав несовершеннолетних // А.Д. Ермилов / Преступность в СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений: сб. трудов. 2018. С. 172-174.
31. Зуева А.В., Фельдман М.А. Материнский капитал как инструмент регулирования семейной политики: управленческие аспекты // А.В. Зуева / Демографическая и семейная политика в контексте целей устойчивого развития: сб. статей. 2018. С. 305-316.
32. Колесникова Т.Д. Материнский (семейный) капитал как мера государственной социальной поддержки семьям с детьми // Т.Д. Колесникова / Актуальные проблемы учета и функционирования организаций: сб. трудов. Тверь, 2020. С. 26-34.
33. Кученин Е.С. Социальные права несовершеннолетних как объект правовой защиты // Е.С. Кученин / Всеобщая декларация прав человека: теория и практика в российской правовой системе: сб. статей. 2020. С. 197-204.
34. Летова Н.В. Семейный статус ребенка: проблемы теории и практики: монография. М.: Проспект, 2018. 144 с.
35. Михайленко Ю.А., Яковенко Е.А. Пособия в системе видов социального обеспечения // Ю.А. Михайленко / Приоритетные векторы развития промышленности и сельского хозяйства: сб. трудов. Макеевка, 2021. С. 113-117.
36. Моисеев В.В., Галкина Е.В. Социальная политика России: история и современность // В.В. Моисеев / Новые контуры социальной реальности: сб. трудов. 2016. С. 31-38.
37. Мосиенко В.Н., Щетинина С.А., Грицунова С.В. О материнском капитале в РФ // В.Н. Мосиенко / Наука молодых – будущее России: сб. статей. 2019. С. 171-174.
38. Нижегородцева М.Д. Социальная политика России: традиции и современность // М.Д. Нижегородцева / Промышленная революция 4.0: взгляд молодежи: сб. трудов. Тула, 2022. С. 43-44.
39. Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н. Комментарий к разделу X «Охрана труда» Трудового кодекса РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СПС Консультант Плюс. 2022.
40. Романовский В.Г. Защита прав несовершеннолетних в цифровом пространстве // В.Г. Романовский / Обеспечение национальной безопасности в свете глобальных вызовов современности: сб. трудов. Иркутск, 2021. С. 169-173.
41. Степаненко Д.В. Пособия в системе социального обеспечения // Современные проблемы правоприменения: сб. трудов. Краснодар 2, 2022. С. 188-193.
42. Шишова Е.Д. Современные тенденции развития защиты несовершеннолетних от информации, причиняющей вред нравственному здоровью и развитию, в социальных сетях // Е.Д. Шишова / Актуальные вопросы права, экономики и управления: сб. трудов. 2019. С. 239-242.
43. Яркин Д.В. Материнский капитал как форма социальной поддержки семьи // Д.В. Яркин / Современная наука: тенденции развития: сб. трудов. 2019. С. 205-208.
Периодические издания
44. Горбуль Ю.А., Еремина О.Ю. Государственная поддержка семей с детьми как ядро социальной функции государства // Сибирский юридический вестник. 2022. № 1 (96). С. 3-8.
45. Ишханова Е.А. Новеллы российского законодательства о социальных гарантиях гражданам, имеющим детей // Вестник Пензенского государственного университета. 2020. № 3 (31). С. 80-84.
46. Калашникова Е.Б., Куршева Д.А. Социальные и правовые гарантии защиты прав несовершеннолетних в России // Научный альманах. 2017. № 3-1 (29). С. 314-317.
47. Коваленко Е.В., Коваленко Н.Е. Анализ законодательства в области материнского капитала в отдельных субъектах РФ // Вопросы трудового права. 2021. № 2. С. 140-145.
48. Козлова И.В., Колесникова Т.Д. Материнский (семейный) капитал как мера государственной социальной поддержки семьям с детьми // Вестник Донского государственного аграрного университета. 2020. № 2-2 (36). С. 115-121.
49. Ланг П.П., Ширванова М.Р. Сравнительный анализ опыта защиты прав несовершеннолетних в зарубежных странах // Вопросы ювенальной юстиции. 2019. № 1. С. 3-8.
50. Левчук С.В. Социально-педагогическая поддержка несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в зарубежных странах // Защити меня. 2017. № 3. С. 49-53.
51. Маматказин И.Р. Социально-обеспечительные компенсационные выплаты и компенсационная функция права социального обеспечения: проблемы теории // Актуальные проблемы российского права. 2022. № 6. С. 90 - 98.
52. Михайленко Ю.А. О видах социального обеспечения // Ученые записки Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. 2021. № 19. С. 140-145.
53. Михайленко Ю.А. Денежные выплаты в социальном обеспечении: трансформация законодательства и научных подходов к определению используемых понятий // Юрислингвистика. 2021. № 22 (33). С. 33-37.
54. Морозова Л.Р. Социально-демографическая политика и помощь молодым семьям в разрезе нескольких десятилетий: федеральные и региональные аспекты // Креативная экономика. 2021. Т. 15. № 12. С. 4521-4540.
55. Мосиенко Т.А., Новикова О.К. Правовое регулирование защиты прав детей в РФ и странах зарубежного правопорядка // Colloquium-Journal. 2021. № 33-3 (120). С. 26-29.
56. Перепелкина Н.В., Васякина Т.А. Реализация права на материнский (семейный) капитал как субъективное гражданское право // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 9. С. 71 - 80.
57. Полозова Е.Д., Смирнова Е.Е. Система правового обеспечения социальной защиты несовершеннолетних // Инновационные технологии управления и права. 2021. № 2 (31). С. 47-51.
58. Рыбакова О.С. Развитие законодательства в рамках реализации российской правовой политики в сфере поддержки материнства и семей с детьми // Мониторинг правоприменения. 2018. № 4 (29). С. 37-41.
59. Рябичева О.И., Гаджиева Л.Э. Система обязательного страхования в России: состояние и перспективы развития // Экономика и управление: проблемы, решения. 2019. Т. 3. № 12. С. 90-95.
60. Скрыпник С.А. Социальные пособия: понятия, виды, субъекты // Крымский Академический вестник. 2021. № 18. С. 158-163.
61. Стаурский Е.С., Стаурский С.С., Голубчиков А.Р. Особенности социальной политики в России // Вестник Университета «Кластер». 2022. № 7 (7). С. 55-64.
62. Филиппова О.А., Данилова Г.Ю., Кириллова А.Х. Современная социальная политика в России на федеральном и региональном уровнях // Экономика и предпринимательство. 2022. № 6 (143). С. 350-354.
63. Чельцова М.Г. Особенности социально-правовой защиты несовершеннолетних на международном уровне // Сибирский международный. 2018. № 20. С. 83-92.
64. Ярыгина Е.П. Право семей с детьми на социальную защиту как составляющая социальных прав человека и гражданина: отечественный и европейский контекст // Проблемы законности. 2019. № 145. С. 118-128.
Диссертации, авторефераты диссертаций
65. Сушков А.В. Институт государственной поддержки: конституционно-правовое исследование. Диссертация диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Белгород. 2019. С. 175.
66. Федорова О.В. Уполномоченный по правам ребенка: конституционно-правовое исследование. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Омск. 2017. С. 198.
Электронные ресурсы
67. Госуслуги [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL:https://www.gosuslugi.ru/category/family (Дата обращения: 05.06.2023 г.)
68. Международная организация труда [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL:https://clck.ru/FR6EN (Дата обращения: 05.06.2023 г.)
69. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://mintrud.gov.ru/ (Дата обращения: 05.06.2023 г.)
70. Правительство Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: URL:http://government.ru/ (Дата обращения: 05.06.2023 г.)
71. Социальный фонд Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://sfr.gov.ru/ (Дата обращения: 05.06.2023 г.)
72. Указ Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://clck.ru/34eibu (Дата обращения: 05.06.2023 г.)
