Система мотивации труда персонала: анализ и пути совершенствования (учреждение)

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Объект исследования - Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Каменска-Уральского».

Предмет исследования – система мотивации труда работников службы по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование системы мотивации персонала в Муниципальном казенном учреждении «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Каменска-Уральского» и разработка рекомендаций по ее совершенствованию. 

Цель работы определяет необходимость описания и решения следующих задач:

– изучение современных тенденций и проблем в деятельности муниципальных казенных учреждений в национальной экономике;

– исследование особенностей мотивации персонала мотивации персонала в муниципальных учреждениях с учетом существующего нормативно-правового обеспечения управления мотивацией персонала;

– общая характеристика и анализ результатов деятельности 

МКУ «ГО и ЧС» включающий анализ системы мотивации персонала учреждения;

– анализ локальной нормативной базы МКУ «ГО и ЧС» и группировка выявленных в ходе анализа проблем;

– разработка рекомендаций по устранению выявленных проблем и совершенствованию локальной нормативной базы МКУ «ГО и ЧС».

Введение…………………………………………………………………….4

1 Теоретические и нормативно-правовые аспекты управления мотивацией персонала ……………………………………………………..7

1.1 Современные тенденции и проблемы в деятельности муниципальных казенных учреждений в национальной экономике …..7

1.2 Понятие и система мотивации труда работников служб по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях………………...16

1.3 Нормативно-правовое регулирование труда работников служб по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях в Российской Федерации…………………………………………………………………….22

2 Анализ системы мотивации труда работников МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Каменска-Уральского» ……………………………………………………...30

2.1 История развития и общая характеристика деятельности 

МКУ «ГО и ЧС» ……………………………………………………..………30

2.2 Анализ кадрового состава и мотивации труда работников 

МКУ «ГО и ЧС» …………………………………………………………...35

2.3 Анализ локальной нормативной базы труда работников 

МКУ «ГО и ЧС» …………………………………………………………...43

3 Рекомендации по совершенствованию мотивации труда работников МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Каменска-Уральского» …………………………………50

3.1 Разработка критериев оценки результатов труда работников 

МКУ «ГО и ЧС» …………………………………………………………...50

3.2 Разработка грейдовой системы и нематериальных форм мотивации труда работников МКУ «ГО и ЧС» ………………………………………57

3.3 Совершенствование локальной нормативной базы деятельности 

МКУ «ГО и ЧС» …………………………………………………………...59

Заключение…………………………………………………………………...62

Список использованных источников……………………………………….67

Приложение А………………………………………………………………..71

Приложение Б………………………………………………………………..79

Приложение В………………………………………………………………..80

Приложение Г……………………………………………………………….81

1.     Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2021) – Текст: электронный// КонсультантПлюс: [Сайт]. − URL: https://www.consultant.ru/document (дата обращения 20.12.2022 г.).

2.     Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 04.11.2022) – Текст: электронный// КонсультантПлюс: [Сайт]. − URL: https://www.consultant.ru/document (дата обращения 20.12.2022 г.).

3.     О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: федер. закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 21.11.2022) – Текст: электронный// КонсультантПлюс: [Сайт]. − URL: https://www.consultant.ru/document (дата обращения 20.12.2022 г.).

4.     О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) – Текст: электронный// КонсультантПлюс: [Сайт]. − URL: https://www.consultant.ru/document (дата обращения 20.12.2022 г.).

5.     О гражданской обороне: Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ от 16.02.1998. № 7. Ст. 799. – Текст: электронный// КонсультантПлюс: [Сайт]. − URL: https://www.consultant.ru/document (дата обращения 20.12.2022 г.).

6.     О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ от 26.12.1994. №35. Ст. 3649. – Текст: электронный// КонсультантПлюс: [Сайт]. − URL: https://www.consultant.ru/document (дата обращения 20.12.2022 г.).

7.     О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 4.11.2022) // Собрание законодательства РФ от 26.12.1994. №35. Ст. 3648. – Текст: электронный// КонсультантПлюс: [Сайт]. − URL: https://www.consultant.ru/document (дата обращения 20.12.2022 г.).

8.     О специальной оценке условий труда: федер. закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 30.12.2022) – Текст: электронный// КонсультантПлюс: [Сайт]. − URL: https://www.consultant.ru/document (дата обращения 20.12.2022 г.).

9.     Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области: Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ (в ред. от 03.03.2022 № 17 – ОЗ) – Текст: электронный// КонсультантПлюс: [Сайт]. − URL: https://www.consultant.ru/document (дата обращения 20.12.2022 г.).

10. Об оплате труда работников государственных учреждений Свердловской области и отдельных категорий работников территориального Фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, государственных унитарных предприятий Свердловской области, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в собственности Свердловской области: Закон Свердловской области от 20 июля 2015 года № 94-ОЗ (с изменениями на 13 апреля 2022 года) – Текст: электронный// КонсультантПлюс: [Сайт]. − URL: https://www.consultant.ru/document (дата обращения 20.12.2022 г.).

11. О системах оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Свердловской области (с изменениями на 2 июля 2022 года): Постановление Правительства Свердловской области от 6 февраля 2009 года № 145-ПП – Текст: электронный// КонсультантПлюс: [Сайт]. − URL: https://www.consultant.ru/document (дата обращения 20.12.2022 г.).

12. Об ежегодном отчете главы Каменск-Уральского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Каменск-Уральского городского округа и иных подведомственных главе Каменск-Уральского городского округа органов местного самоуправления за 2021 год: Решение Думы Каменск-Уральского городского округа от 22.04.2021 г №42 – Текст: электронный// КонсультантПлюс: [Сайт]. − URL: https://www.consultant.ru/document (дата обращения 20.12.2022 г.).

13. Авдеев В. Ю. Мотивация персонала [Сайт] / В. Ю Авдеев – URL: https://www.audit-it.ru/terms/trud/motivatsiya_personala.html (дата обращения 20.12.2022 г.).

14. Аткинсон М. Четыре ступени для достижения цели [Сайт] / М. Актинсон – Международный Эриксоновский Университет коучинга – URL: https://erickson.ru/publications/articles/help-beginner/13036-four-steps-to-goal-reaching/ (дата обращения 20.12.2022 г.).

15. Баранов А. Г. Зарубежный опыт мотивация и стимулирования трудовой деятельности и его применение в Российской Федерации [Сайт] / А. Г. Баранов, В. С. Кобзарева / Вызовы и возможности финансового обеспечения стабильного экономического роста (Финансы – 2019) – URL: https://www.elibrary.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

16. Белов А. 6 шагов по формированию кадрового резерва в компании [Сайт] / А. Белов – ТопФактор – URL: https://topfactor.pro (дата обращения 20.12.2022 г.).

17. Беляев А. Н. Организация и оплата труда отдельных категорий работников: руководителей, бухгалтеров, водителей, строителей / А. Н. Беляев – Москва: ДиС. – 2017 – 176 c.

18. Жилина Е. В. Формы стимулирования в системе мотивации труда / Е. В. Жилина / Вопросы экономики и управления. – 2016. – № 2 (4). –Уфа, 2019. – С. 37 – 39.

19. Заглумина Н. А. Проблемы привлечения, адаптации и мотивации молодых сотрудников [Сайт] / Н. А. Заглумина – Агентство правовой информации «АПИ» – Нижний Новгород, 2021 – URL: https://api.nnov.ru/metody-nematerialnogo-stimulirovaniya-molodyh-kadrov-na-etape-ih-privlecheniya/ (дата обращения 20.12.2022 г.).

20. Зернова И. Казенные учреждения – новый тип государственных (муниципальных) учреждений [Сайт] / И. Зернова // Электронный журнал «ФИНЭКСПЕРТ» от 11.05.2021 – URL: http://www.finexg.ru

21. Зэп Джон (John Zappe) Привлечение молодых специалистов требует многоканального подхода (перевод Ефимова Ю.) [Сайт] // Джон Зэп // «Аналитик-Центр» – URL: https://acenter.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

22. Елисеева В. В. Мотивация персонала в трудовой деятельности / В.В. Елисеева // Научный журнал 1 (2) 2016 – Иваново,2019.– URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

23. Ефремова А. Е. Правовые основы мотивации работников в соответствии с трудовым законодательством [Сайт] / А. Е. Ефремова, Н. Ю Щека. // Периодический электронный рецензируемый журнал «SCI-ARTICLE.RU» №72 (август) 2019 – URL: http://sci-article.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

24. Иващенко М.А. Способы развития мотивации у муниципальных служащих [Сайт] / М.А. Иващенко // Современные научные исследования и инновации. 2018. № 6 – URL: http://web.snauka.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

25. Кардапольцев К. В. Реализация системы мотивации через систему управления персоналом / К.В Кардапольцев, Е.Д. Романова / Научный журнал – 6 (7) 2016. – Иваново. – 2021. – С.84 –87.

26. Леонова Е. Грейдовая система оплаты труда и мотивации: как это работает [Сайт] / Е. Леонова / Hurma System – URL: https://hurma.work (дата обращения 20.12.2022 г.).

27. Листик Е. М. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: учебник [Текст] / Е. М. Листик. – М.: Изд. Юрайт, 2019. – 300 с.

28. Литовская Ю. В. Особенности мотивации труда персонала в США и странах Западной Европы [Текст] / Ю. В. Литовская, Г. С. Свиридова, Я. Ю. Полькина / В сборнике: Современный менеджмент: теория и практика. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 2020.– С. 15-21.

29. Масилова М. Г. Применение методологии кадрового аудита для оценки деятельности службы управления персоналом в условиях внедрения профессиональных стандартов [Сайт] / М. Г. Масилова Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса –Владивосток, 2019 – URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

30. Мыльникова Т. В. Мотивация и стимулирование труда, как метод управления педагогическим коллективом дошкольного образовательного учреждения в условиях модернизации дошкольного образования [Сайт] / Т.В. Мыльникова / Образовательная социальная сеть – URL: https://nsportal.ru/ (дата обращения 20.12.2022 г.).

31. Николаева И. И. Зарубежный опыт мотивации персонала [Сайт] / И. И. Николаева / Human progress. 2018. Том 4, № 7. – URL: http://progress-human.com (дата обращения 20.12.2022 г.).

32. Пилипенко Н. С. Международно-правовые нормы о труде: приоритеты белорусского законодательства [Текст] / Н. С. Пилипенко / ПРАВО: история и современность. 2018. № 1 – Тамбов, 2018. С. 117-124.

33. Проценко А. Президент подписал закон о требованиях к зарплатам бюджетников [Сайт] /А. Проценко / Интернет-портал «Российской газеты» – URL: https://rg.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

34. Резникова О. С. Роль найма и отбора персонала в организации / О. С. Резникова, А. Б. Гарибян. / Молодой ученый. – 2021. – № 8 (142). – Уфа, 2021. – С. 189-191.

35. Сафейкина А. А. Зарубежный опыт мотивации персонала / А. А. Сафейкина, О. Е. Стеклова / Вестник УлГТУ 4/2020 – Ульяновск. –  2020. – С.71 – 73.

36. Севастьянов Е. Система грейдов, или Как вырастить руководителей и сотрудников-профессионалов [Сайт] / Е. Севастьянов / Открытая студия – URL: http://openstud.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

37. Султанов И.А. Системный поход в управлении персоналом [Сайт] / И.А. Султанов / Сайт Projectimo.ru – URL: http://projectimo.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

38. Токарева Д.В. Особенности мотивации работников бюджетной сферы (на примере ФГУ «Консультационно-методический центр лицензирования») / Д.В. Токарева / Вестник РУДН, серия Государственное и муниципальное управление. – № 1. – Москва. – 2020. – С. 119 – 123.

39. Тромбач Е. Г. Система грейдов в оплате труда в 2019-2021 годах – что это [Сайт] / Е. Г. Тромбач / Журнал «Народный СоветникЪ» от 07. 11. 2019 г. – URL: https://nsovetnik.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

40. Филинa Ф.Н. 7 способов мотивации сотрудников [Сайт] / Ф.Н. Филина NGM CRM-агентство полного цикла – URL: https://ngmsys.com (дата обращения 20.12.2022 г.).

41. Хасанова Х. В. Повышение эффективности мотивации муниципальных служащих на примере администрации / Х. В. Хасанова. // Молодой ученый. – Уфа. – 2018. – № 21 (125). – С. 521-523.

42. Чагин К. Г. Что такое казенное учреждение и стоит ли стремиться им стать? [Сайт] / К. Г. Чагин / «Мудрый Экономист» – URL: https://wiseeconomist.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

43. Ямпoльcкaя Д. Системы стимулирования [Сайт] / Д. Ямпoльcкaя, M. Зoниc / Центр Креативных Технологий – URL: https://www.inventech.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

44. Зарубежный опыт мотивации труда [Сайт] Проект HR-Portal – URL: https://hr-portal.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

45. Изменения в трудовом законодательстве с 2021 года [Сайт] / Электронный журнал «Главбух» – URL: https://www.glavbukh.ru/ (дата обращения 20.12.2022 г.).

46. Кадровая политика организации [Сайт] // Деловой портал «Консультант пульс» – URL: http://consultantpuls.ru/ (дата обращения 20.12.2022 г.).

47. Казенные учреждения. Особенности правового положения [Сайт] / Издательский дом БиНО – URL: https://bino.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

48. Мотивация как функция менеджмента [Сайт] / GLOBAL EXECUTIVE MBA – URL: https://www.e-xecutive.ru/ (дата обращения 20.12.2022 г.).

49. Мотивация: теория и практика [Сайт] / «СерчИнформ» – URL: https://searchinform.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

50. Нормативные акты по трудовому праву [Сайт] / Электронный журнал «Кадровик-практик» – URL: https://www.kadrovik-praktik.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

51. Принципы мотивации [Сайт] / – URL: https://searchinform.ru/ (дата обращения 20.12.2022 г.).

52. Современная практика, проблемы и перспективы финансирования казенных учреждений [Сайт] / Справочник 24 – URL: https://spravochnick.ru

53. Цели управления мотивацией персонала и показатели ее эффективности [Сайт] / Журнал «Директор по персоналу» – URL: https://www.hr-director.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

54. Что такое казенное учреждение [Сайт] / «RusЮрист»: онлайн-журнал для юристов. 06.02.2021. – URL: https://rusjurist.ru/ (дата обращения 20.12.2022 г.).

55. Итоги социально-экономического развития Каменск-Уральского городского округа за январь-сентябрь 2021 года [Сайт] // Официальный сайт Каменск-Уральского городского округа – URL: https://kamensk-uralskiy.ru/ (дата обращения 20.12.2022 г.).

56. Краткая информация об исполнении федерального бюджета [Сайт] / Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации – URL: https://minfin.gov.ru/ (дата обращения 20.12.2022 г.).

57. Положение об оплате труда работников Муниципального казенного учреждения Каменск-Уральского городского округа «Управление по делам ГОЧС города Каменска-Уральского» [Сайт] // Официальный сайт МКУ «Управление по делам ГОЧС города Каменска-Уральского» – URL: https://kamensk-uralskiy.ru/ (дата обращения 20.12.2022 г.).

58. Россия в цифрах. 2021: Крат.стат.сб./Росстат – Москва. – 2021. – 550 с.

59. Устав Муниципального казенного учреждения Каменск-Уральского городского округа «Управление по делам ГОЧС города Каменска-Уральского» [Сайт] // Официальный сайт МКУ «Управление по делам ГОЧС города Каменска-Уральского» – URL: http://kamensk-uralskiy.ru (дата обращения 20.12.2022 г.).

60. Экспресс-информация о рынке труда [Сайт] // Интерактивный портал Департамента по труду и занятости населения Свердловской области – URL: https://www.szn-ural.ru/ (дата обращения 20.12.2022 г.).

61. Cuming M. The theory and practice of personnel management //Industrial and Commercial Training. – 2019.

62. Toxic human factor of crisis situations within the Russian organizations / A. Fedorova, M. Menshikova, Z. Dvorakova, A. Parsiukevich. – Text: direct // The 7th International Days of Statistics and Economics, Prague, 19-21 September, 2013. – Prague: Melandrium, Czech Republic, 2021. – P. 388-397.

63. Drive: The Surprising Truth About What Motivates Us. Daniel H. Pink – Text: direct // Riverhead Books, 2019. – P. 288.